Diese Gebäude in Bachmut gehören zu Tausenden, die in der gesamten Ukraine infolge des Konflikts mit Russland zerstört wurden. (Quelle: Getty Images) |
Der IWF prognostiziert, dass das BIP der Ukraine im Jahr 2023 um 1–3 Prozent wachsen könnte, obwohl weiterhin einige Wachstumsrisiken bestehen.
Obwohl die Wirtschaft noch immer im militärischen Kampf mit Russland „untergeht“, befindet sich das Wirtschaftswachstum der Ukraine nicht mehr in einem Zustand des starken Rückgangs wie im Jahr 2022 – es sank auf 29 %, sondern „die Erholung dieser Wirtschaft findet tatsächlich ab Anfang 2023 statt“, kommentierte der Internationale Währungsfonds (IWF) in dem kürzlich veröffentlichten Regional Economic Outlook Report.
Insbesondere vor dem Hintergrund anhaltender militärischer Angriffe und schwerer Schäden an der Infrastruktur beginnt sich die ukrainische Wirtschaft Anfang 2023 zu erholen. Sie wächst im ersten Quartal des Jahres um revidierte 2,4 % und setzt ihre Expansion im zweiten Quartal 2023 fort.
Diese allgemeine wirtschaftliche Erholung ist auf die Widerstandsfähigkeit von Unternehmen und Haushalten zurückzuführen, die sich auch während des anhaltenden Konflikts gut erholt haben. Unterstützt wird dies durch eine Erholung der Binnennachfrage und eine Verbesserung der Verbraucher- und Geschäftsstimmung.
Unterdessen blieb der Devisenmarkt dank erheblicher internationaler Finanzhilfe allgemein stabil.
Doch „trotz jüngster positiver Ergebnisse bergen die Dauer und Intensität des Konflikts mit Russland erhebliche Risiken für die Wirtschaftsaussichten.“ Die mittelfristigen Aussichten hängen weiterhin vom Ausgang des militärischen Konflikts, der Höhe der Ausgaben für den Wiederaufbau, der Rückkehr der Migranten, Strukturreformen und den Aussichten auf einen EU-Beitritt ab“, heißt es in dem IWF-Dokument.
Der IWF erwähnte, dass die Nationalbank der Ukraine (NBU) seit Juli 2023 ihren kumulierten Leitzins auf 20 % gesenkt hat, da die Gesamt- und Kerninflation schneller als erwartet gesunken seien und dies der NBU Spielraum gebe, die Geldpolitik in den kommenden Monaten weiter zu lockern.
Im August 2023 sank die Gesamtinflation im Jahresvergleich auf 8,6 %, nachdem sie im Juli 11,3 % und Ende 2022 26,6 % erreicht hatte.
Die starke Deflation spiegele sich in der Entspannung der Versorgungsengpässe (unter anderem bei Lebensmitteln und Treibstoffen), den günstigen Bedingungen auf den Devisenmärkten aufgrund eines stärkeren Griwna-Wechselkurses und den verbesserten Inflationserwartungen wider, betonten IWF-Analysten.
Die internationalen Reserven stiegen dank einer besser als erwarteten Leistungsbilanz und geringerer Devisenflüsse stark an. Die gesamten internationalen Reserven überstiegen Ende August 40 Milliarden Dollar.
Bei der ersten Einschätzung des IWF wurden die Devisenreserven der Ukraine auf 4,1 Monate Waren- und Dienstleistungsimporte im nächsten Jahr geschätzt. Dies ist teilweise auf besser als erwartet ausgefallene Leistungsbilanzsalden zurückzuführen. Kapitalkontrollen tragen auch dazu bei, Kapitalabflüsse aus der Wirtschaft einzudämmen.
„Zuflüsse ausländischer Direktinvestitionen (FDI) in Höhe von insgesamt rund 2 Milliarden US-Dollar in diesem Jahr und niedriger als erwartete Devisenabflüsse aus dem Bankensystem haben ebenfalls dazu beigetragen, die starke internationale Reserveposition zu stärken“, schätzte der IWF.
Allerdings hat sich das Haushaltsdefizit der Ukraine im Vergleich zum Vorjahr verschlechtert, da die höheren Ausgaben die höheren Einnahmen überstiegen. Das Ausgabenwachstum war größtenteils auf die Verteidigungsausgaben zurückzuführen, während die Steuereinnahmen von der wirtschaftlichen Erholung profitierten.
Doch natürlich wird das Haushaltsdefizit der Ukraine auch weiterhin größtenteils durch externe Finanzhilfe finanziert.
Das ukrainische Bankensystem bleibt funktionsfähig und liquide, während die Bilanzen weiterhin an die Bestimmungen des Kriegsrechts angepasst werden. Die gesamten Vermögenswerte und Einlagen des Bankensystems stiegen auf dem NBU-Markt und dem Interbankenmarkt um 32 % bzw. 48 %.
Der IWF fügte hinzu, dass die durchschnittliche kurzfristige Liquiditätsquote im Mai 2023 dreimal höher sei als die Mindestanforderung, während die Kern- und Gesamtkapitalquote der Banken auf 14,3 Prozent bzw. 23,8 Prozent gestiegen sei.
Am 29. Juni schloss das Exekutivdirektorium des IWF die erste Bewertung des 15,6 Milliarden Dollar schweren Kreditprogramms für die Ukraine ab. Es kam zu dem Schluss, dass Kiew bei der Erfüllung seiner Reformverpflichtungen „erhebliche Fortschritte“ gemacht habe, was die sofortige Auszahlung von 890 Millionen Dollar zur Unterstützung des Staatshaushalts ermögliche.
„Alle quantitativen Leistungskriterien bis Ende April und alle strukturellen Standards bis Ende Juni wurden erfüllt“, erklärte der IWF. Analysten betonen jedoch, dass eine nachhaltige Reformdynamik erforderlich sei, auch in den Bereichen Regierungsführung und Korruptionsbekämpfung.
„Angesichts des zunehmenden Ausgabendrucks wird es wichtig sein, den Haushalt 2024 im Einklang mit der Haushalts- und Schuldentragfähigkeit auszuarbeiten und umzusetzen. Der IWF wird zusammen mit der Konsultation nach Artikel IV im Herbst 2023 eine zweite Überprüfung durchführen“, schloss der IWF.
Während IWF-Experten weiterhin die finanzielle Unterstützung des Westens für die ukrainische Wirtschaft loben, ist Russland der Ansicht, der Westen sei der finanziellen Belastung, die er für die Ukraine zu tragen habe, überdrüssig.
„Sowohl in den Vereinigten Staaten als auch in Europa sind immer mehr Menschen des Ukraine-Themas überdrüssig, bei dem es um die Bereitstellung von Finanzmitteln, Waffen, Munition usw. geht“, sagte Kreml-Sprecher Dmitri Peskow.
„Selbst wirtschaftlich starke Länder wie die Vereinigten Staaten können dies nicht auf unbestimmte Zeit tun“, fügte er hinzu. „Die Vereinigten Staaten haben ihre eigenen Probleme“, erklärte der Kremlsprecher.
„Irgendwann wird die Unterstützung der Ukraine zu einer solchen Belastung, dass sie sie nicht mehr tragen kann. „Natürlich sind sowohl die US-Regierung als auch die Politiker und Ökonomen müde“, fügte Peskow hinzu.
Tatsächlich haben die USA, obwohl sie der Ukraine weiterhin ihre Sicherheitsunterstützung zugesichert haben, die meisten ihrer verfügbaren Mittel für die Hilfe an Kiew aufgebraucht, was für die finanzielle Unterstützung der Ukraine keine gute Nachricht ist. Der Sprecher des Nationalen Sicherheitsrats der USA, John Kirby, sagte Reportern am 8. November, dass Washington 96 Prozent der der Ukraine zugewiesenen Gelder aufgebraucht habe, wie amerikanische und ukrainische Medien kürzlich berichteten.
„Die Gesamtsumme, die der Ukraine seit Beginn des Konflikts zur Verfügung gestellt wurde, übersteigt 60 Milliarden Dollar – und es handelt sich dabei nicht nur um Sicherheitshilfe; „Es handelt sich um wirtschaftliche, finanzielle und humanitäre Hilfe – wir haben etwa 96 Prozent der genehmigten Mittel ausgezahlt“, sagte Kirby auf einer Pressekonferenz.
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