Keine Disziplin für das dritte Kind: Praktische Maßnahmen zur Förderung der Geburten

Das Politbüro hat gerade einer Politik zugestimmt, Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, nicht zu disziplinieren. Diese Entscheidung wurde vor dem Hintergrund einer kontinuierlich sinkenden Geburtenrate in Vietnam getroffen und soll dazu beitragen, die Ersatzgeburtenrate im ganzen Land zu erhöhen.

Familienglück - Foto: NAM TRAN

In letzter Zeit wurde immer wieder vor der rekordniedrigen Geburtenrate in Vietnam gewarnt. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums liegt die Reproduktionsfruchtbarkeitsrate auf ihrem niedrigsten Stand der letzten zwölf Jahre und dürfte in den kommenden Jahren weiter sinken.

Veränderung, um der Realität gerecht zu werden

Von 2009 bis Ende 2022, also fast 15 Jahre lang, blieb die Geburtenrate in Vietnam relativ stabil um das Ersatzniveau herum. In den letzten beiden Jahren, 2023–2024, gibt es jedoch Anzeichen dafür, dass die Geburtenrate in Vietnam schneller sinkt. Im Jahr 2023 liegt die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams bei 1,96 Kindern/Frau und diese Zahl wird bis 2024 weiter auf 1,91 Kinder/Frau sinken.

Zwei Regionen mit niedrigen Geburtenraten bzw. Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus sind der Südosten und das Mekongdelta (1,48 Kinder/Frau bzw. 1,62 Kinder/Frau). Um ein stabiles Ersatzfertilitätsniveau aufrechtzuerhalten, müsste jede Frau im gebärfähigen Alter im ganzen Land durchschnittlich 2,1 Kinder bekommen.

Die Realität erfordert schnelle Lösungen, um die Geburtenraten zu verbessern und der drohenden Alterung der Bevölkerung gerecht zu werden. Aus diesem Grund hat das Gesundheitsministerium im Zuge der Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes zahlreiche Lösungen zur Erhöhung der Ersatzfruchtbarkeitsrate vorgeschlagen.

Das Gesundheitsministerium hat vorgeschlagen, die Disziplinarvorschriften für Menschen, die ein drittes oder mehr Kind zur Welt bringen, aufzuheben. Dies ist eine von vielen Lösungen zur Steigerung der Geburtenrate im gegenwärtigen Kontext. Das Gesundheitsministerium schlug außerdem vor, dass Paare und Einzelpersonen das Recht haben sollten, freiwillig, gleichberechtigt und verantwortungsbewusst über die Geburt, den Geburtszeitpunkt und die Anzahl der Kinder zu entscheiden.

Das Politbüro stimmte diesem Vorschlag zu und forderte eine dringende Überprüfung und Änderung der Rechtsdokumente mit Regelungen zur Kinderzahl und Leitlinien 05 in der Richtung, Fälle, in denen ein drittes oder mehr Kind geboren wird, nicht zu disziplinieren.

Im Gespräch mit Tuoi Tre drückte Professor Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen (National Economics University), seine Freude aus und sagte, dass die Änderung der Politik im gegenwärtigen Kontext völlig angemessen sei.

Glücklich, weitere Kinder haben zu können

Herr Cu sagte, dass sich Bevölkerungspolitik und Familienplanung bisher nur auf die Lösung eines Problems konzentriert hätten: der hohen Geburtenrate. Dank dieser Maßnahmen konnte Vietnam eine Bevölkerungsexplosion erfolgreich verhindern.

„Danach haben wir jedoch in den letzten 20 Jahren das Ersatzfruchtbarkeitsniveau gehalten, aber ich sehe, dass das Ersatzfruchtbarkeitsniveau nur 4 Jahre lang gehalten wurde, die restlichen 14 Jahre lagen darunter. Dies macht dringende politische Veränderungen erforderlich.

Vor etwa 10 Jahren sprach ich über die Notwendigkeit einer politischen Änderung, um die Geburtenrate zu begrenzen und Parteimitglieder zu disziplinieren, wenn sie ein drittes Kind bekommen. Die neue Bevölkerungspolitik muss viele Themen angehen, wie etwa die Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit, die Anpassung an die Alterung der Bevölkerung, die Nutzung der goldenen Bevölkerungsstruktur …

Wenn wir Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr haben, immer noch disziplinieren, ist das nicht angemessen. Daher war ich sehr froh, als das Politbüro dem Vorschlag zustimmte, Menschen, die ein drittes Kind bekommen, nicht zu bestrafen“, erklärte Herr Cu.

Laut Herrn Cu müssen wir das gesamte politische System im Zusammenhang mit der Bestrafung von Menschen, die ein drittes Kind bekommen, weiter überprüfen und ändern, um weiterhin Verbesserungen vorzunehmen.

Ein Bevölkerungsexperte sagte gegenüber Tuoi Tre auch, dass die Aufhebung der Disziplinarmaßnahmen für Personen, die ein drittes Kind bekommen, angesichts der gegenwärtigen Situation, in der viele Menschen „Angst vor der Geburt eines Kindes“ hätten, notwendig sei.

„Vor kurzem wurde auch der Slogan „Merke dir ein“ – „Jedes Paar sollte nur 1 bis 2 Kinder haben“ – durch „Jedes Paar sollte 2 Kinder haben“ ersetzt. Daher denke ich, dass praktische Maßnahmen wie die Aufhebung von Disziplinarvorschriften für Menschen, die ein drittes Kind bekommen, dazu beitragen werden, die Notwendigkeit für eine Gruppe von Menschen zu verringern, die wirklich Kinder haben möchten. Von dort aus können sie je nach Bedarf mehr Kinder bekommen, ohne eingeschränkt zu werden“, äußerte sich diese Person.

Angesichts sinkender Geburtenraten empfiehlt das Gesundheitsministerium: „Jedes Paar sollte zwei Kinder haben“ – Foto: NAM TRAN

Viele Maßnahmen zur Geburtenförderung müssen parallel umgesetzt werden.

MSc. Nguyen Thi Hong von der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, dass laut Statistiken der Bevölkerungsbehörde (Gesundheitsministerium) die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams im Jahr 2023 bei 1,95 Kindern/Frau liegen werde. Damit sei sie im Vergleich zu 2022 (2,01 Kinder/Frau) weiter rückläufig und immer weiter von der Marke von 2,09 Kindern im Jahr 2019 entfernt.

Dies stellt Vietnam für die Zukunft vor zahlreiche sozioökonomische Herausforderungen und erfordert die Förderung geburtenfördernder Maßnahmen in Gebieten mit niedriger Geburtenrate, wobei die Geburtenrate in städtischen Gebieten unter der in ländlichen Gebieten liegt.

Hauptgrund hierfür ist nach wie vor der wirtschaftliche Druck und die steigenden Kosten für die Kindererziehung, insbesondere in den Bereichen Bildung, Gesundheitsversorgung und Wohnen. Die Psychologie, das Single-Leben zu bevorzugen, spät zu heiraten oder keine Kinder zu haben, wird immer populärer. Viele Frauen stehen vor Konflikten zwischen Beruf und familiären Verpflichtungen.

Angesichts des derzeitigen Vorteils einer „goldenen Bevölkerung“ muss sich Vietnam auf Investitionen in Bildung, die Entwicklung der Humanressourcen und die Verbesserung der Bevölkerungsqualität konzentrieren. Eine Politik der Geburtenförderung zielt nicht nur darauf ab, dem Bevölkerungsrückgang entgegenzuwirken, sondern stellt auch eine wichtige Grundlage für eine nachhaltige gesellschaftliche Entwicklung dar.

Laut Dr. Nguyen Thi Hoai Huong vom Ho-Chi-Minh-Stadt-Institut für Entwicklungsstudien sind späte Heirat und wenige Kinder ein allgemeiner Trend in städtischen Gebieten im Allgemeinen und in Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen; dies ist auf das veränderte Bewusstsein junger Menschen hinsichtlich Bildung, Karriere und persönlicher Erfahrung zurückzuführen.

Ohne rechtzeitige Anpassungspolitik wird dieser Trend in Zukunft zu einem Mangel an junger Bevölkerung führen, was wiederum die Belastungen der Altenpflege und den Druck auf die Sozialversicherungssysteme erhöhen wird.

Deshalb bedarf es vieler Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate, etwa der direkten finanziellen Unterstützung von Paaren, die heiraten und Kinder bekommen, etwa in Form von Geldzuschüssen, Steuererleichterungen oder Zuschüssen zu den Lebenshaltungskosten, insbesondere in den ersten Jahren der Geburt.

Darüber hinaus ist es notwendig, günstige Kreditpakete für junge Familien einzuführen, um ihnen dabei zu helfen, die finanzielle Belastung durch Heirat und Kinderkriegen zu verringern.

Erweitern Sie die öffentlichen Kinderbetreuungsdienste und senken Sie die Kosten dieser Dienste, um Familien die Vereinbarkeit von Beruf und Kinderbetreuung zu erleichtern. Ermutigen Sie Unternehmen, familienfreundliche Maßnahmen wie flexible Arbeitszeiten, Elternzeit oder Kinderbetreuung am Betrieb einzuführen.

Welche Disziplinarmaßnahmen werden für Parteimitglieder ergriffen, die ein drittes Kind bekommen?

Zuvor waren gemäß der Verordnung 102-QD/TW aus dem Jahr 2017 über Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder, die gegen die vom Zentralen Exekutivkomitee erlassene Politik zu Bevölkerung und Familienplanung verstoßen, die Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder, die gegen die Politik zu Bevölkerung und Familienplanung verstoßen, sehr „streng“.

Insbesondere sind für Parteimitglieder, die ein drittes, viertes oder fünftes Kind haben, Disziplinarmaßnahmen von der Rüge über die Verwarnung bis hin zum Parteiausschluss ausdrücklich vorgeschrieben.

Bis 2022 wird das Politbüro die Verordnung 69-QD/TW zur Disziplinierung von Parteiorganisationen und Parteimitgliedern erlassen, die gegen das Gesetz verstoßen. In der neuen Regelung werden die Disziplinarmaßnahmen für Parteimitglieder, die ein drittes, viertes oder fünftes Kind bekommen, nicht mehr aufgeführt, sondern es wird stattdessen von einem „Verstoß gegen die Bevölkerungspolitik“ gesprochen.

Demnach verstoßen Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr bekommen, gegen die Bevölkerungspolitik. Konkret: Wenn ein Parteimitglied ein drittes Kind bekommt, wird ihm (außer in bestimmten Fällen) ein Verweis erteilt.

Notwendigkeit der Berechnung des Gleichgewichts zwischen Glücksindex und Wirtschaftswachstumsindex

Dr. Ho Ba Tham, Vizepräsident der Vietnamesischen Vereinigung für Humanressourcen und Talententwicklung, sagte, dass Vietnam aufgrund der steigenden Lebenserwartung und der sinkenden Geburtenrate zu einem der am schnellsten alternden Länder der Welt geworden sei und dass die Phase der Überalterung der Bevölkerung voraussichtlich bis 2038 eintreten werde.

In den letzten Jahren zeigte die Geburtenrate in Vietnam einen deutlichen Abwärtstrend. Vietnam hat die niedrigste Geburtenrate in Südostasien (2 Kinder/Frau). Die Folge des Geburtenrückgangs ist eine zunehmende Überalterung der Bevölkerung, was das Land in die Situation bringt, „nicht reich und doch alt“ zu sein. Dies bringt zahlreiche wirtschaftliche und soziale Herausforderungen mit sich, wie etwa Bevölkerungsstruktur und -größe, Rückgang der Arbeitskräfte usw.

Die Erfahrungen einiger Länder zeigen, dass sie ein Gleichgewicht zwischen dem Glücksindex und dem Index für wirtschaftliches und soziales Wachstum berechnet haben. Daraus lässt sich eine wichtige Lehre ziehen. Ein hohes Wirtschaftswachstum bei gleichzeitig rascher Alterung der Bevölkerung und einem anhaltenden Rückgang der Geburtenraten kann nicht als wahres Glück angesehen werden.

Quelle: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm