Keine Disziplin für das dritte Kind: Praktische Maßnahmen zur Förderung der Geburten

DasPolitbüro hat gerade der Richtlinie zugestimmt, Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, nicht zu disziplinieren. Diese Entscheidung wurde vor dem Hintergrund einer kontinuierlich sinkenden Geburtenrate in Vietnam getroffen und soll dazu beitragen, die Ersatzgeburtenrate im ganzen Land zu erhöhen.

Familienglück - Foto: NAM TRAN

In letzter Zeit wurde immer wieder vor der rekordniedrigen Reproduktionsrate in Vietnam gewarnt. Nach Angaben des Gesundheitsministeriums liegt die Reproduktionsziffer auf dem niedrigsten Stand der letzten zwölf Jahre und dürfte in den kommenden Jahren weiter sinken.

Veränderung, um der Realität gerecht zu werden

Von 2009 bis Ende 2022 blieb die Geburtenrate Vietnams fast 15 Jahre lang relativ stabil um das Ersatzniveau herum. In den letzten beiden Jahren, 2023–2024, gibt es jedoch Anzeichen dafür, dass die Geburtenrate in Vietnam schneller sinkt. Im Jahr 2023 liegt die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams bei 1,96 Kindern/Frau und diese Zahl wird bis 2024 weiter auf 1,91 Kinder/Frau sinken.

Zwei Regionen mit niedrigen Geburtenraten und Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus sind der Südosten und das Mekongdelta (1,48 Kinder/Frau bzw. 1,62 Kinder/Frau). Um ein stabiles Ersatzfertilitätsniveau aufrechtzuerhalten, müsste jede Frau im gebärfähigen Alter im ganzen Land durchschnittlich 2,1 Kinder bekommen.

Die Realität erfordert schnelle Lösungen, um die Geburtenraten zu verbessern und der drohenden Alterung der Bevölkerung gerecht zu werden. Aus diesem Grund hat das Gesundheitsministerium im Zuge der Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes zahlreiche Lösungen zur Erhöhung der Reproduktionsfruchtbarkeitsrate vorgeschlagen.

Das Gesundheitsministerium hat vorgeschlagen, die Disziplinarvorschriften für Personen aufzuheben, die ein drittes oder mehr Kind zur Welt bringen. Dies ist eine von vielen Lösungen zur Steigerung der Geburtenrate im aktuellen Kontext. Das Gesundheitsministerium schlug außerdem vor, dass Paare und Einzelpersonen das Recht haben sollten, freiwillig, gleichberechtigt und verantwortungsvoll über die Geburt, den Geburtszeitpunkt und die Anzahl der Kinder zu entscheiden.

Das Politbüro stimmte diesem Vorschlag zu und forderte eine dringende Überprüfung und Änderung der Rechtsdokumente mit Regelungen zur Kinderzahl und Leitlinien 05 in der Richtung, Fälle, in denen ein drittes oder mehr Kind geboren wird, nicht zu disziplinieren.

Professor Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen (National Economics University), äußerte im Gespräch mit Tuoi Tre seine Freude und sagte, dass die Richtlinienänderung im aktuellen Kontext völlig angemessen sei.

Glücklich, mehr Kinder haben zu können

Herr Cu sagte, dass sich Bevölkerungspolitik und Familienplanung bisher nur auf die Lösung eines Problems konzentriert hätten: der hohen Geburtenrate. Diese Maßnahmen haben Vietnam dabei geholfen, eine Bevölkerungsexplosion erfolgreich zu verhindern.

In den letzten 20 Jahren haben wir das Reproduktionsniveau gehalten. Allerdings konnte das Reproduktionsniveau nur vier Jahre lang gehalten werden, die restlichen 14 Jahre lagen darunter. Das macht dringende politische Veränderungen erforderlich.

Vor etwa zehn Jahren habe ich darüber gesprochen, dass eine Änderung der Politik notwendig sei, um die Geburtenrate zu begrenzen und Parteimitglieder bei der Geburt eines dritten Kindes zu disziplinieren. Die neue Bevölkerungspolitik muss sich mit vielen Themen befassen, wie etwa der Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit, der Anpassung an die Alterung der Bevölkerung, der Nutzung der goldenen Bevölkerungsstruktur usw.

Wenn wir Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, immer noch disziplinieren, ist das nicht angemessen. Deshalb war ich sehr froh, als das Politbüro dem Vorschlag zustimmte, Menschen, die ein drittes Kind bekommen, nicht zu bestrafen“, erklärte Herr Cu.

Laut Herrn Cu müssen wir das gesamte politische System im Zusammenhang mit der Bestrafung von Menschen, die ein drittes Kind bekommen, weiterhin überprüfen und ändern, um weitere Verbesserungen zu erzielen.

Ein Bevölkerungsexperte sagte gegenüber Tuoi Tre auch, dass die Aufhebung der Disziplinarmaßnahmen für Menschen, die ein drittes Kind bekommen, angesichts der aktuellen Situation, in der viele Menschen „Angst vor der Geburt eines Kindes“ hätten, notwendig sei.

„In letzter Zeit wurde der Slogan „Jedes Paar sollte nur ein bis zwei Kinder haben“ durch „Jedes Paar sollte zwei Kinder haben“ ersetzt. Daher denke ich, dass praktische Maßnahmen wie die Aufhebung disziplinarischer Vorschriften für die Geburt eines dritten Kindes dazu beitragen werden, den Bedarf an Kindern für eine Gruppe von Menschen, die wirklich Kinder haben möchten, zu verringern. Von dort aus können sie je nach Bedarf und ohne Einschränkungen mehr Kinder bekommen“, so diese Person.

Das Gesundheitsministerium empfiehlt angesichts sinkender Geburtenraten: „Jedes Paar sollte zwei Kinder haben“ – Foto: NAM TRAN

Zahlreiche Maßnahmen zur Geburtenförderung müssen parallel umgesetzt werden.

MSc. Nguyen Thi Hong von der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften in Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, dass die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams im Jahr 2023 laut Statistiken der Bevölkerungsabteilung (Gesundheitsministerium) 1,95 Kinder/Frau betragen werde, was im Vergleich zu 2022 (2,01 Kinder/Frau) weiter sinke und sich immer weiter von der Marke von 2,09 Kindern im Jahr 2019 entferne.

Dies stellt Vietnam in der Zukunft vor zahlreiche sozioökonomische Herausforderungen und erfordert die Förderung geburtenfördernder Maßnahmen in Gebieten mit niedriger Geburtenrate, wobei die Geburtenrate in städtischen Gebieten geringer ist als in ländlichen Gebieten.

Hauptgrund dafür ist nach wie vor der wirtschaftliche Druck und die steigenden Kosten für die Kindererziehung, insbesondere in den Bereichen Bildung, Gesundheitsversorgung und Wohnen. Die Psychologie, lieber Single zu sein, spät zu heiraten oder keine Kinder zu bekommen, wird immer populärer. Viele Frauen stehen vor Konflikten zwischen Beruf und Familie.

Angesichts des derzeitigen Vorteils einer „goldenen Bevölkerung“ muss sich Vietnam auf Investitionen in Bildung, die Entwicklung der Humanressourcen und die Verbesserung der Bevölkerungsqualität konzentrieren. Maßnahmen zur Förderung der Fruchtbarkeit zielen nicht nur darauf ab, dem Bevölkerungsrückgang entgegenzuwirken, sondern sind auch eine wichtige Grundlage für eine nachhaltige gesellschaftliche Entwicklung.

Laut Dr. Nguyen Thi Hoai Huong vom Ho-Chi-Minh-Stadt-Institut für Entwicklungsstudien sind späte Heirat und wenige Kinder ein allgemeiner Trend in städtischen Gebieten im Allgemeinen und in Ho-Chi-Minh-Stadt im Besonderen. Dies ist auf das veränderte Bewusstsein junger Menschen in Bezug auf Bildung, Karriere und persönliche Erfahrungen zurückzuführen.

Ohne rechtzeitige Anpassungsmaßnahmen wird dieser Trend in Zukunft zu einem Mangel an jungen Menschen führen, was wiederum die Belastung durch die Altenpflege und den Druck auf das Sozialversicherungssystem erhöhen wird.

Daher sind zahlreiche Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate erforderlich, beispielsweise die direkte finanzielle Unterstützung von Paaren, die heiraten und Kinder bekommen, etwa in Form von Geldzuschüssen, Steuererleichterungen oder Unterstützung bei den Lebenshaltungskosten, insbesondere in den ersten Jahren der Geburt.

Darüber hinaus ist es notwendig, günstige Kreditpakete für junge Familien zu schaffen, um ihnen dabei zu helfen, die finanzielle Belastung durch Heirat und Kinderkriegen zu verringern.

Erweitern Sie die öffentlichen Kinderbetreuungsdienste und senken Sie die Kosten dieser Dienste, um Familien dabei zu helfen, Arbeit und Kinderbetreuung miteinander zu vereinbaren. Ermutigen Sie Unternehmen, familienfreundliche Maßnahmen wie flexible Arbeitszeiten, Elternzeit oder Kinderbetreuung vor Ort einzuführen.

Wie werden Parteimitglieder bestraft, die ein drittes Kind bekommen?

Zuvor waren gemäß der Verordnung 102-QD/TW aus dem Jahr 2017 über Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder, die gegen die vom Zentralen Exekutivkomitee erlassene Politik zur Bevölkerungs- und Familienplanung verstoßen, die Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder, die gegen die Politik zur Bevölkerungs- und Familienplanung verstoßen, sehr „streng“.

Insbesondere werden für Parteimitglieder, die ein drittes, viertes oder fünftes Kind haben, Disziplinarmaßnahmen von Verweisen über Verwarnungen bis hin zum Parteiausschluss ausdrücklich festgelegt.

Bis 2022 wird das Politbüro die Verordnung 69-QD/TW zur Disziplinierung von Parteiorganisationen und Parteimitgliedern erlassen, die gegen das Gesetz verstoßen. In dieser neuen Regelung werden Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder, die ein drittes, viertes oder fünftes Kind bekommen, nicht mehr aufgeführt, sondern es wird stattdessen von einem „Verstoß gegen die Bevölkerungspolitik“ gesprochen.

Demnach verstoßen Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr haben, gegen die Bevölkerungspolitik. Konkret bedeutet das, dass ein Parteimitglied, wenn es ein drittes Kind bekommt, (außer in bestimmten Fällen) mit einem Verweis bestraft wird.

Notwendigkeit, das Gleichgewicht zwischen Glücksindex und Wirtschaftswachstumsindex zu berechnen

Dr. Ho Ba Tham, Vizepräsident der Vietnam Association for Human Resources and Talent Development, sagte, dass Vietnam aufgrund der steigenden Lebenserwartung und der sinkenden Geburtenrate zu einem der am schnellsten alternden Länder der Welt geworden sei und dass das Land voraussichtlich bis 2038 in die Phase der alternden Bevölkerung eintreten werde.

In den letzten Jahren zeigte die Geburtenrate in Vietnam einen deutlichen Abwärtstrend. Vietnam hat die niedrigste Geburtenrate in Südostasien (2 Kinder/Frau). Die Folge des Geburtenrückgangs ist eine zunehmende Überalterung der Bevölkerung, wodurch das Land in die Situation gerät, „nicht reich und doch alt“ zu sein. Dies bringt zahlreiche wirtschaftliche und soziale Herausforderungen mit sich, beispielsweise hinsichtlich der Bevölkerungsstruktur und -größe, der Verringerung der Arbeitskräfte usw.

Die Erfahrungen einiger Länder zeigen, dass sie ein Gleichgewicht zwischen dem Glücksindex und dem Index für wirtschaftliches und soziales Wachstum berechnet haben. Dies ist eine wichtige Lehre, auf die wir zurückgreifen können. Hohes Wirtschaftswachstum bei gleichzeitiger schneller Alterung der Bevölkerung und anhaltendem Rückgang der Geburtenraten kann nicht als wahres Glück angesehen werden.

Quelle: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm