Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach einer 6-jährigen Reise zur Entfernung der „Gelben Karte“ erreicht?
BTO – Unmittelbar nachdem die Europäische Kommission die Warnung „Gelbe Karte“ vor IUU-Fischerei herausgegeben hatte, ergriffen die Regierung sowie die Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen umgehend Maßnahmen. In Binh Thuan erließ der Ständige Ausschuss der Provinzpartei im Jahr 2018 die Richtlinie Nr. 30 zu dringenden Aufgaben und Lösungen, um das Management zu stärken und die Situation zu verhindern und zu beenden, in der Fischereifahrzeuge und Fischer in der Provinz illegal Meeresfrüchte in ausländischen Gewässern ausbeuten. Seit dieser Richtlinie hat es in der Fischereiindustrie von Binh Thuan positive Veränderungen gegeben, die zwar noch nicht nachhaltig sind, aber die große Entschlossenheit des gesamten politischen Systems zeigen.
Entschlossen von 1 Richtlinie
Im Geiste der Direktive Nr. 30 haben Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen klare Anweisungen gegeben und das gesamte politische System hat zusammengearbeitet, um viele damit verbundene Aufgaben umzusetzen. Wenn man auf die letzten fünf Jahre der Umsetzung der Richtlinie Nr. 30 des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees zurückblickt, ist festzustellen, dass sich die Zahl der Fischerboote und Fischer in der Provinz, die in ausländische Gewässer eindringen, im Laufe der Jahre schrittweise verringert hat. Bemerkenswerterweise gab es in Binh Thuan fast zwei Jahre lang (von Juli 2019 bis Juni 2021) keine Fischerboote oder Fischer, die ausländische Gewässer verletzten. Allerdings besteht in dieser Situation immer noch ein hohes Risiko. Man kann jedoch sagen, dass dies ein neuer und wichtiger Schritt ist, der die Entschlossenheit der Provinz im Kampf gegen die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei zeigt. Darüber hinaus ist das Bewusstsein der Fischer geschärft und sie erkennen nun deutlicher die Schäden und Folgen der illegalen Fischerei in ausländischen Gewässern.
In der Entscheidung 81/QD-TTg von Premierminister Pham Minh Chinh vom 13. März 2023 zur Bekämpfung der IUU-Fischerei heißt es eindeutig: „Es ist notwendig, Fischereigesetze und -vorschriften gleichzeitig, wirksam und effizient umzusetzen.“ Überwindung der Mängel und Einschränkungen gemäß den Empfehlungen der EG zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei. Gemeinsames Bewusstsein, Handeln und Mitwirken des gesamten politischen Systems bei der Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei. Insbesondere die Leiter der Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen leiten, lenken und übernehmen die Verantwortung für die Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung der IUU-Fischerei. Sie betrachten dies als eine politische, vorrangige und dringende Aufgabe, konzentrieren ihre Ressourcen auf die Umsetzung und sind entschlossen, die Warnung „Gelbe Karte“ im Jahr 2023 aufzuheben …
In diesem Geiste trifft sich der Lenkungsausschuss der Provinz zur Bekämpfung der IUU-Fischerei regelmäßig, veröffentlicht zahlreiche Dokumente und konkrete Pläne und schlägt zahlreiche „konkrete und sanfte“ Lösungen vor, die alle Fischerbootbesitzer umfassend informieren und die vier Empfehlungsgruppen der EG ergänzen. Insbesondere von Mai bis heute hat die gesamte Provinz kontinuierlich Spitzenzeiten organisiert, um wichtige und dringende Aufgaben zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei durchzuführen und sich auf die Zusammenarbeit mit der Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission vorzubereiten, die Vietnam zum vierten Mal inspizieren wird.
Nach fast sechs Jahren gemeinsamer Anstrengungen zur Abschaffung der IUU-„Gelben Karte“ hat Binh Thuan die Zahl seiner Fischereifahrzeuge und die Anzahl seiner Fischereikräfte schrittweise reduziert und ist eine der wenigen Provinzen und Städte, die die Installation von VMS-Geräten für den Betrieb von Fischereifahrzeugen zu 100 % abgeschlossen haben. Außerdem hat Binh Thuan das Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge gefördert, um Fischereifahrzeuge zu überwachen und zu warnen, die die Seegrenzen Vietnams überqueren. Die Kontrolle der in den Hafen ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge, die Überwachung der im Hafen produzierten Meeresfrüchte und die Rückverfolgung der Herkunft der Meeresfrüchte wurden verbessert. Darüber hinaus hat die Provinz eine allgemeine Überprüfung und Statistik der vorhandenen Fischereifahrzeuge durchgeführt und die Anzahl der registrierten, lizenzierten und inspizierten Fischereifahrzeuge erhöht. Stärkung der Strafverfolgung, strengere Verfolgung von Verstößen gegen die IUU-Fischerei …
Allerdings muss man zugeben, dass sich die Arbeit der Provinz bei der Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei zwar verbessert hat, aber noch nicht nachhaltig ist. Anfang 2023 kam es in Binh Thuan immer noch zu einem Fall, in dem ein Fischerboot in der Gemeinde Tan Xuan – Bezirk Ham Tan – in ausländische Gewässer eindrang. Aus diesem Grund wurden Binh Thuan und drei weitere Provinzen, Kien Giang, Binh Dinh und Khanh Hoa, vom Premierminister kritisiert. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz folgte strikt der Anweisung des Premierministers und forderte eine Überprüfung der Verantwortlichkeiten der Personen und Einheiten im Zusammenhang mit dem oben genannten Vorfall. Dementsprechend forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz eine Überprüfung der Verantwortung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tan Xuan. Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Ham Tan; Vorsitzender und stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Ham Tan, zuständig für die Bekämpfung der IUU-Fischerei; Kommandant und stellvertretender Kommandant des Provinzgrenzschutzkommandos, zuständig für die Bekämpfung der IUU-Fischerei; Leiter der Grenzwache, der für das Gebiet zuständig ist, in dem das Fischerboot gegen das Gesetz verstoßen hat; Direktor und stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Der Direktor und der stellvertretende Direktor des Fischereiministeriums sind für die Bekämpfung der IUU-Fischerei zuständig. Für den Parteisekretär, den Vorsitzenden des Bauernverbands, den Vorsitzenden der Frauenunion der Gemeinde Tan Xuan, den Vorsitzenden des Bauernverbands, den Vorsitzenden der Frauenunion des Bezirks Ham Tan, die lokalen Parteikomitees und die übergeordneten Massenorganisationen ist die Überprüfung der Verantwortlichkeiten gemäß den Schlussfolgerungen und Anweisungen des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees in der Mitteilung Nr. 154-TB/TU vom 3. April 2018 anzuordnen.
Wichtiger „Test“ im Oktober
Laut Nguyen Hoai Anh, dem ständigen stellvertretenden Sekretär des Provinzparteikomitees, müssen die Vorsitzenden der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden auf allen Ebenen und relevanten Agenturen die Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei direkt leiten, anleiten und die Verantwortung dafür übernehmen, da sie sich der in der Entscheidung Nr. 81 des Premierministers dargelegten Standpunkte, Ziele und Verantwortlichkeiten des gesamten politischen Systems bewusst sind. Und betrachten Sie dies als eine politische, vorrangige und dringende Aufgabe, um die Ressourcen auf die Umsetzung zu konzentrieren.
Binh Thuan sowie 28 Küstenprovinzen und -städte haben große Anstrengungen unternommen, damit Vietnam im Oktober dieses Jahres hoffentlich „süße Früchte ernten“ und sicherstellen kann, dass vietnamesische Meeresfrüchte weiterhin auf den europäischen Markt exportiert werden. Aus diesem Grund hat das Ständige Komitee der Provinzpartei in jüngster Zeit kontinuierlich offizielle Depeschen herausgegeben, in denen es die Parteikomitees aller Ebenen, die Parteiorganisationen, die Komitees der Provinzparteikomitees, die Vietnamesische Vaterlandsfront und die gesellschaftspolitischen Organisationen der Provinz auffordert, die Aufgabe der Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei auch weiterhin gründlich zu begreifen und gleichzeitig und entschlossen umzusetzen. Schlagen Sie vor, dass das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz das Volkskomitee der Provinz leitet, um einen umfassenden Plan zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei zu entwickeln und umzusetzen, insbesondere Aufgaben von jetzt an bis Ende 2023. Die wichtigste und bahnbrechendste Forderung besteht insbesondere darin, sich auf die drastische und gleichzeitige Umsetzung von Lösungen zu konzentrieren, um die Situation zu verhindern und zu beenden, in der Fischereifahrzeuge und Fischer der Provinz in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte ausbeuten. Weisen Sie die Einsatzkräfte (Grenzschutz, Polizei, Fischereiaufsicht) und Volkskomitees der Bezirke und Städte an, das Gebiet zu erfassen und eine Liste der Fischereifahrzeuge zu erstellen, bei denen ein hohes Risiko besteht, dass sie in ausländische Gewässer eindringen, um diese an der Küste und während ihres Einsatzes auf See genau zu inspizieren und zu überwachen.
Gleichzeitig müssen die Koordinierungsvorschriften zwischen der Provinz Binh Thuan und den entsprechenden Ortschaften sowie mit den Strafverfolgungsbehörden auf See überprüft werden, um die außerhalb der Provinz operierenden Fischereifahrzeuge der Provinz sowie die Offshore-Fischereiaktivitäten streng zu kontrollieren. Anweisung an funktionale Kräfte zur Untersuchung und zum Zusammenstellen von Aufzeichnungen, um Fälle von Fischereifahrzeugen und Fischern, die in fremde Gewässer eindringen, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen entschlossen und gründlich zu behandeln, und Veröffentlichung der Liste zur Abschreckung und Aufklärung ... Insbesondere wurde der Ständige Ausschuss der Provinzpartei auch darum gebeten, die Umsetzung öffentlicher Pflichten und Aufgaben zur Verhinderung der illegalen, nicht gemeldeten und unentschlossenen Fischerei zu überprüfen und zu überwachen sowie unverantwortliches und unentschlossenes Verhalten bei der Behandlung von Verstößen umgehend zu korrigieren ...
Ich bin davon überzeugt, dass dies mit den Bemühungen des gesamten politischen Systems und den seit der Richtlinie Nr. 30 des Ständigen Komitees der Provinzparteien bis heute regelmäßig umgesetzten Aufgaben und Lösungen möglich ist. Dank des Konsenses und der strikten Einhaltung der Vorschriften durch die Fischer wird die Situation der illegalen Fischereifahrzeuge erwartungsgemäß bald ein Ende haben. Für Binh Thuan ist die „Gelbe Karte“ zu diesem Zeitpunkt kein Engpass mehr, sondern eine treibende Kraft für den schrittweisen Aufbau einer verantwortungsvollen und nachhaltigen Fischereiindustrie.
Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang sagte, dass die Inspektionsdelegation der EG im Oktober 2023 die letzte Inspektionsdelegation der laufenden europäischen Amtszeit sei. Ohne große Entschlossenheit und große Anstrengungen könnte es daher zwei bis drei Jahre dauern, bis Vietnam die Möglichkeit erhält, die „gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entfernen.
Lektion 1: „Diebstahl“ auf See, unbeabsichtigt oder vorsätzlich?
Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach einer 6-jährigen Reise zur Entfernung der „Gelben Karte“ erreicht?
MINH VAN, FOTO: N. LAN
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