Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach einer 6-jährigen Reise erreicht, um die „gelbe Karte“ zu entfernen?
BTO – Unmittelbar nachdem die Europäische Kommission die „Gelbe Karte“ zur IUU-Fischerei herausgegeben hatte, ergriffen Regierung, Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen umgehend Maßnahmen. In Binh Thuan erließ der Ständige Ausschuss der Provinzpartei im Jahr 2018 die Richtlinie Nr. 30 zu dringenden Aufgaben und Lösungen, um das Management zu stärken und die Situation zu verhindern und zu beenden, in der Fischereifahrzeuge und Fischer in der Provinz in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte ausbeuten. Seit dieser Richtlinie hat es in der Fischereiindustrie von Binh Thuan positive Veränderungen gegeben, die zwar noch nicht nachhaltig sind, aber die große Entschlossenheit des gesamten politischen Systems zeigen.
Entschlossen von 1 Richtlinie
Im Geiste der Direktive Nr. 30 haben Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen klare Anweisungen gegeben und das gesamte politische System hat zusammengearbeitet, um viele damit verbundene Aufgaben umzusetzen. Wenn man auf die letzten fünf Jahre der Umsetzung der Richtlinie Nr. 30 des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees zurückblickt, ist festzustellen, dass sich die Zahl der Fischerboote und Fischer in der Provinz, die in ausländische Gewässer eindrangen, im Laufe der Jahre schrittweise verringert hat. Bemerkenswerterweise gab es fast zwei Jahre lang (von Juli 2019 bis Juni 2021) in Binh Thuan keine einzigen Fischerboote oder Fischer, die ausländische Gewässer verletzten. Allerdings birgt diese Situation immer noch ein hohes Risiko. Man kann jedoch sagen, dass dies ein neuer und wichtiger Schritt ist, der die Entschlossenheit der Provinz im Kampf gegen die IUU-Fischerei zeigt. Darüber hinaus sind die Fischer nun stärker sensibilisiert und sehen nun deutlicher, welche Schäden und Folgen die illegale Fischerei in ausländischen Gewässern mit sich bringt.
In der Entscheidung 81/QD-TTg von Premierminister Pham Minh Chinh vom 13. März 2023 zur Bekämpfung der IUU-Fischerei heißt es eindeutig: „Es ist notwendig, die Fischereigesetze und -vorschriften gleichzeitig, wirksam und effizient umzusetzen; Überwindung der Mängel und Einschränkungen gemäß den Empfehlungen der EG zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei. Bündelung des Bewusstseins, Handelns und der Beteiligung des gesamten politischen Systems bei der Prävention und Bekämpfung der IUU-Fischerei. Insbesondere die Leiter der Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen leiten, lenken und übernehmen direkt die Verantwortung für die Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung der IUU-Fischerei. Sie betrachten dies als eine politische, vorrangige und dringende Aufgabe, konzentrieren ihre Ressourcen auf die Umsetzung und sind entschlossen, die Warnung „Gelbe Karte“ im Jahr 2023 aufzuheben …
In diesem Geist trifft sich der Lenkungsausschuss zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei auf Provinzebene regelmäßig, veröffentlicht zahlreiche Dokumente und konkrete Pläne und schlägt zahlreiche „sowohl harte als auch weiche“ Lösungen vor, die allen Fischerbootbesitzern weithin bekannt gemacht werden und die vier Empfehlungsgruppen der EG ergänzen. Insbesondere von Mai bis heute wurden in der gesamten Provinz kontinuierlich Spitzenzeiten organisiert, um wichtige und dringende Aufgaben zur Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei durchzuführen und sich auf die Zusammenarbeit mit der Inspektionsdelegation der Europäischen Kommission bei der vierten Inspektion Vietnams vorzubereiten.
Nach fast sechs Jahren gemeinsamer Anstrengungen zur Abschaffung der „Gelben Karte“ für IUU-Fischerei hat Binh Thuan die Zahl seiner Fischereifahrzeuge und seine Fischereiflotte schrittweise reduziert und ist eine der wenigen Provinzen und Städte, die die Installation von VMS-Geräten für den Betrieb von Fischereifahrzeugen zu 100 % abgeschlossen haben. Zudem hat Binh Thuan ein Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge eingeführt, um Fischereifahrzeuge zu überwachen und zu warnen, die die Seegrenzen Vietnams überqueren. Die Kontrolle der in den Hafen ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge, die Überwachung der Ausbeute der im Hafen gewonnenen Meeresprodukte und die Rückverfolgung der Herkunft der gewonnenen Meeresprodukte wurden verbessert. Darüber hinaus hat die Provinz eine allgemeine Überprüfung und Statistik der vorhandenen Fischereifahrzeuge durchgeführt und die Zahl der registrierten, lizenzierten und inspizierten Fischereifahrzeuge erhöht. Stärkung der Rechtsdurchsetzung, strikte Verfolgung von Verstößen gegen die IUU-Fischerei …
Allerdings muss anerkannt werden, dass sich die Arbeit der Provinz zur Verhinderung und Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei zwar verbessert hat, jedoch noch nicht nachhaltig ist. Anfang 2023 kam es in Binh Thuan immer noch zu einem Fall, bei dem ein Fischerboot in der Gemeinde Tan Xuan – Bezirk Ham Tan – in ausländische Gewässer eindrang. Daher wurden Binh Thuan und drei weitere Provinzen, Kien Giang, Binh Dinh und Khanh Hoa, vom Premierminister kritisiert. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz befolgte strikt die Anweisungen des Premierministers und forderte eine Überprüfung der Verantwortlichkeiten der einzelnen Personen und Einheiten im Zusammenhang mit dem oben genannten Vorfall. Dementsprechend forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz eine Überprüfung der Verantwortung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tan Xuan. Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Ham Tan; Vorsitzender und stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Ham Tan, zuständig für die Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei; Kommandant und stellvertretender Kommandant des Provinzgrenzschutzkommandos, zuständig für die Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei; Leiter der Grenzschutzstation, zuständig für das Gebiet, in dem das Fischerboot gegen das Gesetz verstoßen hat; Direktor und stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; Der Direktor und der stellvertretende Direktor des Fischereiministeriums sind für die Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei verantwortlich. Für den Parteisekretär, den Vorsitzenden des Bauernverbandes, den Vorsitzenden der Frauenunion der Gemeinde Tan Xuan, den Vorsitzenden des Bauernverbandes, den Vorsitzenden der Frauenunion des Bezirks Ham Tan, die lokalen Parteikomitees und die übergeordneten Massenorganisationen ist die Überprüfung der Verantwortlichkeiten gemäß den Schlussfolgerungen und Anweisungen des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees in der Bekanntmachung Nr. 154-TB/TU vom 3. April 2018 zu leiten.
Wichtiger „Test“ im Oktober
Laut Nguyen Hoai Anh, dem ständigen stellvertretenden Sekretär des Provinzparteikomitees, müssen die Leiter der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden auf allen Ebenen und relevanten Agenturen die Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung der IUU-Fischerei direkt leiten, anleiten und die Verantwortung dafür übernehmen, da sie sich der in Beschluss Nr. 81 des Premierministers festgelegten Standpunkte, Ziele und Verantwortlichkeiten des gesamten politischen Systems bewusst sind. Und erkennen Sie dies als eine politische, vorrangige und dringende Aufgabe an, um die Ressourcen auf die Umsetzung zu konzentrieren.
Binh Thuan sowie 28 Küstenprovinzen und Städte haben große Anstrengungen unternommen, damit Vietnam im Oktober dieses Jahres hoffentlich „süße Früchte ernten“ und sicherstellen kann, dass weiterhin vietnamesische Meeresfrüchte auf den europäischen Markt exportiert werden. Aus diesem Grund hat das Ständige Parteikomitee der Provinz in jüngster Zeit fortlaufend offizielle Depeschen herausgegeben, in denen es die Parteikomitees aller Ebenen, die Parteiorganisationen, die Ausschüsse der Provinzparteikomitees, die Vietnamesische Vaterländische Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen der Provinz auffordert, die Aufgabe der Verhütung und Bekämpfung der IUU-Fischerei auch weiterhin gründlich zu erfassen und gleichzeitig und entschlossen umzusetzen. Schlagen Sie vor, dass das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz das Volkskomitee der Provinz leitet, um einen umfassenden Plan zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei zu entwickeln und umzusetzen, insbesondere Aufgaben von jetzt an bis Ende 2023. Insbesondere besteht die wichtigste und bahnbrechendste Forderung darin, sich auf die drastische und synchrone Umsetzung von Lösungen zu konzentrieren, um die Situation zu verhindern und zu beenden, in der Fischereifahrzeuge und Fischer der Provinz in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte ausbeuten. Weisen Sie die Einsatzkräfte (Grenzschutz, Polizei, Fischereiaufsicht) und Volkskomitees der Bezirke und Städte an, das Gebiet zu erfassen und eine Liste der Fischereifahrzeuge zu erstellen, bei denen ein hohes Risiko besteht, in ausländische Gewässer einzudringen. Diese müssen an der Küste und während des Betriebs auf See genau inspiziert und überwacht werden.
Gleichzeitig müssen die Koordinierungsvorschriften zwischen der Provinz Binh Thuan und den entsprechenden Ortschaften sowie mit den Strafverfolgungsbehörden auf See überprüft werden, um die außerhalb der Provinz operierenden Fischereifahrzeuge und die Hochseefischereiaktivitäten der Provinz streng zu kontrollieren. Anweisungen an funktionale Kräfte zur Untersuchung und zum Zusammentragen von Aufzeichnungen, um Fälle von Fischereifahrzeugen und Fischern, die in fremde Gewässer eindringen, entschlossen und gründlich gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu behandeln, sowie die Liste zu Abschreckungs- und Aufklärungszwecken zu veröffentlichen ... Insbesondere wurde der Ständige Ausschuss der Provinzpartei auch darum gebeten, die Umsetzung öffentlicher Pflichten und Aufgaben zur Verhinderung der illegalen, unregulierten und unentschlossenen Fischerei zu überprüfen und zu überwachen sowie unverantwortliches und unentschlossenes Verhalten beim Umgang mit Verstößen unverzüglich zu korrigieren ...
Ich bin der Überzeugung, dass dies mit den Bemühungen des gesamten politischen Systems und den seit der Richtlinie Nr. 30 des Ständigen Komitees der Provinzparteien bis heute regelmäßig umgesetzten Aufgaben und Lösungen möglich ist. Dank des Konsenses und der strikten Einhaltung der Vorschriften durch die Fischer wird die Situation der illegalen Fischereifahrzeuge erwartungsgemäß bald ein Ende haben. Für Binh Thuan ist die „Gelbe Karte“ zu diesem Zeitpunkt kein Engpass mehr, sondern eine treibende Kraft für den schrittweisen Aufbau einer verantwortungsvollen und nachhaltigen Fischereiindustrie.
Vizepremierminister Tran Luu Quang sagte, dass die Inspektionsdelegation der EG im Oktober 2023 die letzte Inspektionsdelegation der laufenden europäischen Legislaturperiode sei. Daher kann es ohne große Entschlossenheit und große Anstrengungen zwei bis drei Jahre dauern, bis Vietnam die Möglichkeit erhält, die „gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entfernen.
Lektion 1: „Diebstahl“ auf See, unbeabsichtigt oder vorsätzlich?
Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach einer 6-jährigen Reise erreicht, um die „gelbe Karte“ zu entfernen?
MINH VAN, FOTO: N. LAN
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