Start von PPP-Megaprojekten im Autobahnbereich

Am ersten Morgen des neuen Jahres 2024 gab der Regierungschef den Spatenstich für das PPP-Projekt Dong Dang – Tra Linh Expressway bekannt. Mit einer Gesamtinvestition von mehr als 14.000 Milliarden VND in Phase 1 ist die Schnellstraße Dong Dang – Tra Linh laut Beschluss der Nationalversammlung auch das erste PPP-Projekt, das im Rahmen des Pilotprojekts mit staatlicher Haushaltsunterstützung von bis zu 70 % gestartet wird.

Baubeginn der Dong Dang-Tra Linh-Schnellstraße nach jahrelangen Hindernissen

Laut dem Investor der Dong Dang-Tra Linh-Schnellstraße wird die Umsetzung eine Voraussetzung dafür sein, die erfolgreiche Lösung der Schwierigkeiten von PPP-Projekten über viele Jahre hinweg zu demonstrieren und auch in der kommenden Zeit wichtige Projekte mit Schwierigkeiten umzusetzen.

Zuvor mussten im Zeitraum 2017–2020 fünf Komponentenprojekte der Nord-Süd-Schnellstraße im Rahmen der PPP-Form in öffentliche Investitionen umgewandelt werden, sodass nur noch drei Projekte im Rahmen der PPP-Form umgesetzt werden konnten.

Im Jahr 2024 werden jedoch noch viele weitere „Megaprojekte“ im Verkehrsbereich im Rahmen der PPP-Methode gefördert, beispielsweise die Schnellstraßen Gia Nghia – Chon Thanh und Ninh Binh – Thai Binh – Nam Dinh – Hai Phong.

Nach Angaben des Verkehrsministeriums gibt es 16 Investitionsprojekte im Rahmen der PPP-Methode. Zusätzlich zu 4 abgeschlossenen und in Betrieb genommenen Projekten (darunter Bac Giang – Lang Son, Quang Ninh – Hai Phong, Ha Long – Van Don, Van Don – Mong Cai) gibt es 5 Projekte mit genehmigten Investitionsrichtlinien und 7 Projekte bereiten Investitionsrichtlinien vor.

Angesichts begrenzter öffentlicher Mittel dürfte die Freigabe von PPP-Mitteln für die Verkehrsinfrastruktur dazu beitragen, Investitionen in Autobahnprojekte zu beschleunigen und das von der Nationalversammlung und der Regierung gesetzte Ziel von 3.000 Kilometern Autobahn bis 2025 zu erreichen.

Laut Dr. Tran Dinh Thien, dem ehemaligen Direktor des Vietnam Economic Institute, sind die Zahlen zur Anzahl der in den letzten drei Jahren gebauten Autobahnkilometer erstaunlich und von bahnbrechender Bedeutung. Mit einer umfassenden Investitionsstrategie in die Verkehrsinfrastruktur – nicht nur in Autobahnen – werden eine Reihe von Engpässen im Luftverkehr und bei den Seehäfen mit einer umfassenden Vision beseitigt.

Insbesondere profitieren nicht nur die großen Wirtschaftsregionen von einer verbesserten Konnektivitätsinfrastruktur, sondern auch die schwierigen nördlichen Bergregionen und die Provinzen des Mekongdeltas, in die starke Investitionen getätigt wurden, wodurch eine starke treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung in diesen Regionen entstand.

„2024 wird ebenso wie 2023 ein schwieriges Jahr sein, da die Weltwirtschaft weiterhin instabil ist und die Gesundheit der inländischen Unternehmen noch immer geschwächt ist. Anstatt jedoch dem kurzfristigen BIP-Wachstum zu viel Aufmerksamkeit zu schenken, ist es notwendig, die Bedingungen für ein längerfristiges Wachstum zu schaffen, was der Regierung derzeit sehr gut gelingt: durch Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur, die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte, institutionelle Reformen … Mit anderen Worten: Wenn wir uns auf die Beseitigung von Engpässen, auch im Bereich der Infrastruktur, konzentrieren, wird dies das langfristige Wirtschaftswachstum fördern“, sagte Dr. Thien.

Fokus auf Infrastrukturengpässe

Laut Verkehrsminister Nguyen Van Thang ist 2023 ein Jahr mit vielen Durchbrüchen bei Investitionen in die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur. Das Jahr 2023 beginnt mit dem gleichzeitigen Spatenstich von 12 Teilprojekten des Investitionsprojekts Nord-Süd-Schnellstraßenbau in der Ostregion, Phase 2021-2025, mit einer Länge von 729 km. Zudem ist es das erste Mal, dass bundesweit gleichzeitig mehrere Projekte gestartet werden.

Die My Thuan 2-Brücke soll Ende 2023 eingeweiht werden

Insgesamt wurden im Laufe des Jahres 26 große Verkehrsprojekte gestartet. Davon gibt es 12 Teilprojekte der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten (Phase 2), Ost-West-Schnellstraßenprojekte und städtische Ringstraßen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Allein im letzten Jahr nahm der Verkehrssektor 20 Projekte in Betrieb, darunter neun Autobahnprojekte mit einer Länge von mehr als 475 km. Damit beträgt die Gesamtlänge der landesweit in Betrieb genommenen Autobahnen 1.892 km.

Von den mehr als 55.000 Milliarden VND an geplantem Investitionskapital, das im Jahr 2022 zugewiesen wurde, wurden dem Verkehrsministerium bis 2023 von der Regierung 94.000 Milliarden VND zugewiesen. Wenn man 19.900 Milliarden VND an wirtschaftlichem Karrierekapital einbezieht, muss der Transportsektor im Jahr 2023 bis zu 114.000 Milliarden VND auszahlen. Dies stellt angesichts der recht langsamen Auszahlungsrate öffentlicher Investitionskapitalien eine große Herausforderung dar.

Um den Auszahlungsfortschritt zu fördern, verlangen die Verantwortlichen des Verkehrsministeriums, dass Projekte mit niedrigen Auszahlungen umgehend mit Projekten mit hohen Auszahlungen ausgeglichen werden. Wenn sich die Auszahlung des Projekts verzögert, müssen der Leiter des Investors und der Projektvorstand die Verantwortung übernehmen. Bis Ende Dezember 2023 hatte das Verkehrsministerium im Wesentlichen 90 % des Plans ausgezahlt und es wird prognostiziert, dass es das Ziel von 95 % des zugewiesenen Plans bis zum Ende des Auszahlungsjahres (Januar 2024) erreichen wird.

Insbesondere wurden bis Ende 2023 bis zu 25 Autobahnprojekte dezentral an die lokalen Behörden als zuständige Behörden übertragen. Die Dezentralisierung und Übertragung der Befugnisse zur Verwaltung und Nutzung der Verkehrsinfrastruktur an die Kommunen erfolgt gemäß der Regierungsrichtlinie „Was die Kommune tun kann, soll sie tun“.

Zuvor hatte die Regierung in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung einen Plan zur Vorlage einer Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen gebilligt. Dies gilt als institutioneller Durchbruch, der Engpässe bei Verkehrsprojekten beseitigt und es ermöglicht, dass die Kapitalbeteiligungen des Staates die im PPP-Gesetz vorgeschriebenen 50 % übersteigen.

Im Jahr 2024 wird das Verkehrsministerium wie geplant zwei Schnellstraßenprojekte, Dien Chau – Bai Vot und Cam Lam – Vinh Hao, abschließen und in Betrieb nehmen, wodurch sich die Gesamtzahl der in Betrieb genommenen Schnellstraßen auf 2.021 km erhöht. Gleichzeitig haben die Gemeinden die Unterlagen für den Baubeginn von elf Autobahnprojekten fertiggestellt, die den Gemeinden als Verwaltungsbehörden zugewiesen wurden.

Das Verkehrsministerium ist außerdem bestrebt, die Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zu genehmigen. Beschleunigen Sie die Vorbereitung von Investitionen in wichtige Eisenbahnstrecken wie: Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, Bien Hoa – Vung Tau, Long Thanh – Thu Thiem, Lao Cai – Hanoi – Hai Phong.

Im Jahr 2023 wird sich der Transportsektor erholen und es wird zu einer starken Verschiebung der Marktanteilsstruktur kommen, wobei der Wasser- und Schienenverkehr zunehmen und den Druck auf die Straße verstärken wird.

Nach vielen Jahren der Verluste erzielte die Vietnam Railways Corporation in den dritten Quartalen 2023 einen Nettoumsatz von fast 2.050 Milliarden VND, der Gewinn nach Steuern aus dem Transportwesen übertraf den Plan. Die Eisenbahn hat außerdem am Bahnhof Kep (Bac Giang) einen internationalen Transitbahnhof eingerichtet, von dem aus Waren vom Bahnhof Song Than in Binh Duong nach China exportiert werden.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm