„Das Schwierigste an der Gehaltsreform ist, kein Geld zu haben. Jetzt haben wir es.“
Báo Thanh niên•27/05/2024
Laut dem Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, wird die Gehaltsreform seit mehr als 20 Jahren vorbereitet. Das Schwierigste an der Gehaltsreform ist, dass kein Geld da ist, aber dieses Mal ist Geld da, denn die Regierung meldete, dass sie 680.000 Milliarden VND eingespart hat.
Am Ende der Diskussionsrunde zum überarbeiteten Gesetz zur Sozialversicherung (SI) am Nachmittag des 27. Mai erklärte der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, dass die SI unseres Landes im weltweiten Vergleich noch sehr jung sei, erst 29 Jahre alt, und in einigen Ländern sogar mehrere hundert Jahre alt sei.
Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales Dao Ngoc Dung erklärt dies am Ende der Diskussionsrunde am 27. Mai.
GIA HAN
Die meisten Arbeitnehmer entscheiden sich dafür, ihre Sozialversicherungsbeiträge auf einmal zu kündigen.
Was die Bedenken der Delegierten hinsichtlich des Bezugs einmaliger Sozialversicherungsleistungen angeht, so ist dies laut Herrn Dung „der heikelste Inhalt des Gesetzes, eine komplizierte Angelegenheit“. Dieser Inhalt hat jedoch eine solidepolitische Grundlage durch die Resolution 28 des Zentralkomitees, die in zwei Sitzungen der Nationalversammlung diskutiert wurde. „Das wichtigste Ziel des gleichzeitigen Erhalts der Sozialversicherung ist die langfristige soziale Sicherheit des Landes. Wir müssen sicherstellen, dass ältere Menschen im Ruhestand ein Gehalt beziehen, aber wir müssen auch die aktuellen Lebensbedingungen der Arbeitnehmer berücksichtigen, die aus der Sozialversicherung austreten möchten. Jeder Mensch hat unterschiedliche Umstände und aus unterschiedlichen Gründen tritt er aus der Sozialversicherung aus und zahlt dann wieder ein“, sagte der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales. Warum muss der Gesetzentwurf einen einmaligen Abbau der Sozialversicherung vorsehen, obwohl dies in den Gesetzen anderer Länder, insbesondere der Industrieländer, nicht vorgesehen ist? Laut Minister Dung beruht dies auf den Bedürfnissen der Arbeitnehmer. Zur Lösung der Situation wurde die Resolution 93/2015/QH13 erlassen, aufgrund der sozialen Folgen kann sie jedoch jetzt nicht aufgegeben werden. Laut Minister Dung hat die Regierung zwei Optionen für die gleichzeitige Abschaffung der Sozialversicherung vorgeschlagen: Konsultationen mit internationalen Organisationen und die Abhaltung von Forschungsseminaren zur Erörterung von Lösungen. Am 22. Mai traf sich die Regierung, um Meinungen anzuhören und entschied sich schließlich für diese beiden Optionen. „Experten kamen nach sorgfältiger Prüfung zu dem Schluss, dass eine Kombination der beiden Optionen lediglich Nachteile statt Vorteile mit sich bringen würde. Daher hat die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung vorgeschlagen, die Wahl einer der beiden Optionen vorzulegen“, sagte Herr Dung. Der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales führte außerdem an, dass die Redaktionsagentur die Arbeitnehmer umfassend konsultiert habe. Berichte aus den fünf Orten mit den höchsten Entzugsraten im Südosten zeigen, dass die Mehrheit der Meinungen Option 1 wählt, nur sehr wenige Menschen wählen Option 2.
Die Einnahmen der Kranken- und Mutterschaftskasse reichen nicht zur Deckung der Kosten
Der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales nahm die Idee zur Kenntnis, das Leistungsniveau für Kranken- und Mutterschaftsleistungen zu erhöhen, und sagte, dass es sich hierbei um einen kurzfristigen und nicht um einen langfristigen Fonds handele, der den höchsten Anteil aller Fonds aufweise. „Die Realität der letzten Jahre ist jedoch, dass die Einnahmen die Ausgaben nicht decken konnten. Das Verhältnis von Ausgaben zu Einnahmen lag 2017 bei minus 2,13 %. 2019 lag es bei minus 2,85 %, und Einnahmen und Ausgaben werden erst 2023 ausgeglichen sein. Obwohl dies ein legitimes Ziel ist, wird eine Erhöhung der Politik nicht zu sofortigen Einnahmen führen. Eine weitere Erhöhung zum jetzigen Zeitpunkt ist nicht angemessen, da sie nicht ausgeglichen ist“, erklärte Minister Dao Ngoc Dung und fügte hinzu, dass ein Einklang zwischen Politik und Nutzen sowie der Fähigkeit des Fonds, Ausgaben und Einnahmen auszugleichen, bestehen müsse. Was die an der Sozialversicherungspflicht teilnehmenden Personen betrifft, strebt die Resolution 43 eine Abdeckung von 60 % bis 2030 an, sodass ein Ausbau der Sozialversicherung unumgänglich ist. In allen Industrieländern besteht eine Steuer- und Sozialversicherungspflicht. Laut Minister Dung werden im Gesetz klare und qualifizierte Themen festgelegt. Der Arbeitsmarkt ist heutzutage jedoch sehr flexibel und eine Person hat viele verschiedene Beziehungen. „Tagsüber arbeitet sie für diesen Chef, nachts für einen anderen Chef. Wenn man ihr strenge Gesetze auferlegt, ist das nicht zu bewältigen.“ Daher wird vorgeschlagen, die Befugnisse für mehr Flexibilität an den Ständigen Ausschuss derNationalversammlung zu delegieren.
Präsident To Lam, der Vorsitzende der Nationalversammlung Tran Thanh Man und Minister Dao Ngoc Dung bei dem Treffen
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Der Leiter des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales sagte, die Vorbereitungen für die Gehaltsreform hätten mehr als 20 Jahre gedauert. „Das Schwierigste an der Gehaltsreform ist, dass es kein Geld gibt, aber dieses Mal ist Geld da. Die Regierung hat nach eigenen Angaben 680.000 Milliarden VND für Gehaltserhöhungen bereitgestellt“, sagte Herr Dung. Allerdings ist die Lohnreform noch immer ein neues und kompliziertes Thema. Kern der Gehaltsreform ist die Zahlung von Löhnen entsprechend der Position. Die Arbeitsstelle muss anhand von drei Elementen bestimmt werden: Stabilität, Dauerhaftigkeit und Regelmäßigkeit. Als Reaktion auf die Bedenken vieler Delegierter hinsichtlich des „Referenzniveaus“ erklärte der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, dass es sich bei dem „Referenzniveau“ um ein neues Konzept handele, das das Grundgehalt ersetze, da in der Resolution 27 eindeutig die Abschaffung des Grundgehalts festgeschrieben sei. Dementsprechend wird der Referenzwert auf Grundlage des Verbraucherpreisindex (VPI) berechnet und in der Praxis auch ermittelt. „Sollte Resolution 27 weiterhin gelten und nicht sofort abgeschafft werden, bleibt das derzeitige Grundgehalt von 1,8 Millionen bestehen. Unabhängig davon, wie stark Resolution 27 das Gehalt in Zukunft erhöht, bleibt es das Grundgehalt und die Referenzgröße. Die Anwendung der Referenzgröße wird längerfristig sein, sollte das Grundgehalt abgeschafft werden“, sagte Herr Dung.
Für den einmaligen Ausstieg aus der Sozialversicherung hat die Regierung zwei Optionen vorgeschlagen: Option 1 ermöglicht lediglich den einmaligen Ausstieg aus der Sozialversicherung für Personen, die bereits vor dem Inkrafttreten des Gesetzes (voraussichtlich 1. Juli 2025) sozialversichert waren. Ein Rücktritt der Teilnehmer nach Ablauf dieser Frist ist nicht mehr möglich. Voraussetzung für die Abmeldung ist eine zwölfmonatige Nichtteilnahme an der Pflichtversicherung, eine Nichtteilnahme an der freiwilligen Sozialversicherung, eine Beitragsdauer von weniger als 20 Jahren zur Sozialversicherung und ein Antrag auf einmalige Sozialversicherung. Option 2 besteht darin, dass Arbeitnehmer die Sozialversicherung auf einmal kündigen können, jedoch nicht mehr als 50 % der gesamten Beitragszeit zur Renten- und Sterbegeldkasse. Die verbleibende Sozialversicherungsdauer bleibt erhalten, damit die Arbeitnehmer weiterhin an der Sozialversicherung teilnehmen und Leistungen in Anspruch nehmen können.
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