Das Programm zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete in Quang Ninh wird als eine Reise ohne Start- und Endpunkt bezeichnet. Durch Kreativität, innovatives Denken sowie die Bemühungen der Behörden auf allen Ebenen und den Konsens der Bevölkerung wird der Aufbau neuer ländlicher Gebiete immer nachhaltiger, umfassender und tiefgreifender.
Überwindung von Schwierigkeiten zur Verbesserung der Kriterien
Als mit dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete begonnen wurde, gab es in Quang Ninh 53 benachteiligte Gemeinden, von denen 22 extrem benachteiligt waren. Die Zahl der Gemeinden, die weniger als 50 % der Kriterien für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete erfüllen, beträgt 58 Gemeinden. Der ländlichen Entwicklung mangelt es an Planung, es mangelt an Infrastruktur, es fehlt an Einheitlichkeit und die Produktion ist fragmentiert und kleinteilig organisiert.
Angesichts dieser Situation erließ das Parteikomitee der Provinz die Resolution Nr. 01-NQ/TU (27. Oktober 2010) über den Aufbau neuer ländlicher Gebiete in der Provinz Quang Ninh bis 2020. Dies ist zugleich die erste thematische Resolution für die Amtszeit 2010–2015. Die Resolution hat den Willen und das Streben von Quang Ninh gezeigt, das Gesicht des ländlichen Raums zu verändern. Der Aufbau neuer ländlicher Räume ist eine wichtige politische und gesellschaftliche Gesamtaufgabe; Der Staat spielt nur eine unterstützende Rolle, das Hauptsubjekt beim Aufbau des neuen ländlichen Raums sind die Menschen.
Dementsprechend wird das Programm zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete nach dem Motto umgesetzt, sich auf die inneren Kräfte der Gemeinschaft zu verlassen und alles muss mit den Ansichten im Einklang stehen, die die Menschen kennen, die Menschen diskutieren, die Menschen tun und die ihnen Freude bereiten. Von dort aus konzentriert sich die Provinz auf die Bereitstellung von Haushaltsmitteln für den Infrastrukturausbau für Ortschaften, die das Kriterium des Nichtbedarfs an Investitionen erfüllen, sowie für Ortschaften, die frühzeitig die Ziellinie erreichen, und priorisiert diese.
Anders als in anderen Provinzen und Städten des Landes hat sich Quang Ninh für eine gleichzeitige Umsetzung in allen Kommunen entschieden. Damit haben die Kommunen die Chance, die Ziellinie des NTM zu erreichen, und schaffen so in allen Ortschaften der Provinz eine Wettbewerbsmotivation. Die Erfüllung der Kriterien erfolgt nicht streng nach zentralen Standards, sondern auf Grundlage der Merkmale und der tatsächlichen Situation vor Ort.
In der Anfangsphase (2010–2015) hat die Provinz den Aufbau neuer ländlicher Gebiete als wichtige Aufgabe des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft ausgerichtet. Die Hauptsubjekte des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete sind die Menschen, wobei der Schwerpunkt auf Investitionen in den Aufbau wichtiger Infrastruktur liegt, die in allen Gemeinden synchron umgesetzt werden und alle Kriterien synchron umgesetzt werden.
Der Schwerpunkt im Zeitraum 2016–2020 liegt auf dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete. Dabei soll von der Quantität zur Qualität gewechselt werden. Regelmäßigkeit, Kontinuität und langfristige Nachhaltigkeit sollen sichergestellt werden. Der Schwerpunkt soll auf dem Aufbau fortschrittlicher ländlicher Gebiete liegen, wobei die Landwirte weiterhin als Subjekte identifiziert, direkt umgesetzt und davon profitiert werden und Unternehmensinvestitionen die treibende Kraft darstellen. Im Zeitraum 2021–2025 wird die Provinz den Bau fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete und umfassender, nachhaltiger neuer ländlicher Gebiete im Einklang mit der Stadtentwicklung leiten, mit dem Ziel, die Kluft zwischen Arm und Reich sowie die regionalen Unterschiede rasch zu verringern.
Darüber hinaus hat die Provinz in jeder Entwicklungsphase zahlreiche separate Richtlinien zur sozialen Sicherheit erlassen und die Zuteilung großer Mittel an besonders schwierige Gebiete, Gebiete ethnischer Minderheiten, politische Themen und gefährdete Gruppen priorisiert. Insbesondere die Resolution Nr. 06-NQ/TU ( vom 17. Mai 2021) des Provinzvorstands der Partei zur nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung im Zusammenhang mit der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in Gemeinden, Dörfern und Weilern in ethnischen Minderheiten-, Berg-, Grenz- und Inselgebieten für den Zeitraum 2021–2025, mit einer Vision bis 2030. Die Resolution ist in Kraft getreten und schafft eine starke treibende Kraft für den Durchbruch und Aufstieg benachteiligter Gebiete. Und die Provinz hat die Ziellinie des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 drei Jahre früher als geplant erreicht.
Quang Ninh hat das OCOP-Programm außerdem flexibel und kreativ angewendet und erfolgreich umgesetzt. Damit hat es zur Veränderung der Produktionsgewohnheiten der Menschen beigetragen, von einer rückständigen, autarken Produktion zu einer Massenproduktion von Waren. Dadurch hat sich eine neue Richtung in der Produktion und im Handel mit traditionellen Produkten mit Vorteilen in der Provinz ergeben.
Die Reise hat kein Ende
Anfang 2024 wird Dam Ha als erster Ort auf Bezirksebene im ganzen Land die Einhaltung der NTM-Standards anerkannt. Im gesamten Bezirk gibt es keine armen Haushalte mehr, das Leben der Menschen verbessert sich zunehmend.
Ausgehend von der Zucht von Stargänsen hat Herr Dinh Van Thang, Direktor der Thang Hue Cooperative in der Stadt Dam Ha (Bezirk Dam Ha), sein Angebot mittlerweile auf Bruteier für Privatpersonen, Schlachtdienste und die Versorgung mit Geflügel ausgeweitet. Herr Thang sagte: Die Genossenschaft hat mit vielen Haushalten bei der Produktion und dem Verzehr von Sterngänsen zusammengearbeitet. Wir haben nicht nur vielen Haushalten geholfen, ihr Einkommen zu erhöhen und ihre Lebensqualität zu verbessern, sondern auch die Star-Gans-Marke des Distrikts aufgebaut und dieses Produkt in die OCOP-Produktliste aufgenommen.
Gemäß dem allgemeinen Entwicklungsplan bis 2025 soll der Bezirk Dam Ha zu einem Schlüsselgebiet für die Produktion, Verarbeitung und Versorgung der Provinz mit landwirtschaftlichen Produkten werden. Um dieses Ziel zu erreichen, fördert der Bezirk die Umstrukturierung des Agrarsektors hin zu Rohstoffen und zieht Unternehmen an, die in High-Tech-Produktionsmodelle investieren.
Viele Bergbezirke von Quang Ninh praktizieren eine kontinuierliche Stärkung der Infrastruktur und nutzen die Wirtschaft als „Hebel“, damit Kultur, Gesundheit und Bildung parallel voranschreiten und sich gemeinsam entwickeln können. Durch den Aufbau neuer ländlicher Gebiete haben die Menschen gelernt, auf legitime Weise aufzusteigen und reich zu werden. Mit neuem Denken, neuer Technologie, der Übernahme und Förderung der Stärken traditioneller lokaler Produkte soll der Wert landwirtschaftlicher Produkte gesteigert werden.
Bislang ist Quang Ninh die Ortschaft, die das neue ländliche Bauprogramm vor zwei Jahren auf allen drei Ebenen von der Provinz bis zur Kommune abgeschlossen hat. Dabei ist Binh Lieu der erste ethnische Berg- und Grenzbezirk des Landes, der die NTM-Standards erfüllt. Tien Yen und Dam Ha sind die ersten beiden Distrikte des Landes, die gemäß den Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 die fortgeschrittenen NTM-Standards erfüllen.
Quang Ninh ist sich darüber im Klaren, dass der Aufbau neuer ländlicher Gebiete eine Reise ohne Haltepunkt ist und vertieft daher das Programm für neue ländliche Gebiete weiter, um sich zu einer Modellprovinz zu entwickeln, die immer reicher, schöner und zivilisierter wird.
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