Die 13. WTO-Ministerkonferenz findet vom 26. bis 29. Februar 2024 mit großen Erwartungen statt.

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Vietnam fördert bilaterale Zusammenarbeit mit zahlreichen Partnern am Rande der WTO-Ministerkonferenz. Die 12. WTO-Ministerkonferenz wurde um einen Tag verlängert, um substanzielle Ergebnisse zu ermöglichen.

Die 13. Ministerkonferenz (MC13) der Welthandelsorganisation (WTO) ist ein wichtiges Treffen der 164 WTO-Mitglieder, bei dem Entscheidungen über die multilateralen Regeln getroffen werden, die dem internationalen Handelssystem zugrunde liegen.

Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 13 sẽ diễn ra từ 26-29/2/2024 với một số kỳ vọng lớn

Illustration eines WTO-Treffens. Quelle: Außenministerium

Die MC13 findet vom 26. bis 29. Februar in Abu Dhabi (Vereinigte Arabische Emirate) statt und bringt Minister und Delegationen aus aller Welt zusammen, um die WTO-Abkommen zur Handelspolitik zu aktualisieren, die Funktionsweise des multilateralen Handelssystems (MTS) zu überprüfen und die Agenda für die künftige Arbeit der WTO festzulegen. Den Vorsitz der Konferenz führt der Außenhandelsminister der Vereinigten Arabischen Emirate, Thani bin Ahmed Al Zeyoudi. Die Ministerkonferenz ist das höchste Entscheidungsgremium der WTO und muss gemäß dem Abkommen von Marrakesch alle zwei Jahre zusammentreten.

Seit der Gründung der WTO im Jahr 1995 fanden zwölf Ministerkonferenzen mit unterschiedlichem Erfolg statt. Nach der MC12 im Jahr 2022 in Genf (Schweiz) wurde mit einer wegweisenden Entscheidung die Verhandlungsfunktion des multilateralen Handelssystems wiederhergestellt und gezeigt, dass Umweltfragen im Rahmen der WTO erörtert werden können und sollten. Dabei wurden neue globale Regeln zur Eindämmung schädlicher Subventionen und zum Schutz der weltweiten Fischbestände festgelegt.

Agenda-Schwerpunkte

Fischereisubventionen : Auf der MC12 einigten sich die Regierungen auf Regeln für Situationen, in denen Subventionen die größte Gefahr für die Nachhaltigkeit darstellen: illegale Fischerei; überfischte Bestände; und nicht angegeben. MC13 bietet den WTO-Mitgliedern eine wichtige Gelegenheit, dieses Abkommen durch umfassendere Bestimmungen zu ergänzen, um das Thema Subventionen umfassender anzugehen. Diese Regeln sind wichtig, um der grundlegenden Rolle staatlicher Subventionen als Ursache der Überfischung besser Rechnung zu tragen.

WTO-Reform : MC13 wird mit vielen wichtigen Fragen konfrontiert sein, der Schwerpunkt wird jedoch auf der Frage liegen, wie die Regierungen die Organisation nutzen wollen. Als erstes steht die Verbesserung und Stärkung des Systems der Organisation zur Beilegung internationaler Handelsstreitigkeiten auf der Tagesordnung. Aufgrund von Meinungsverschiedenheiten über die Funktionsweise ist das System seit Jahren festgefahren.

Die zweite große Frage ist, ob und wie neue multilaterale Abkommen zwischen Mitgliedergruppen in das Vertragswerk der WTO aufgenommen werden sollten. Ein neuer Vertrag zur Investitionsförderung für Entwicklung steht zur Umsetzung bereit und MC13 bietet die Möglichkeit, einen Weg nach vorn zu finden.

Die dritte wichtige Diskussion dreht sich um die Sonder- und Vorzugsbehandlung (SDT), also die flexiblere Behandlung, die Entwicklungsländer in Handelsabkommen erhalten können. Allerdings wird derzeit darüber diskutiert, welche Flexibilität anderen Entwicklungsländern gewährt wird und ob sich Länder weiterhin selbst als Entwicklungsländer bezeichnen können.

Agrarverhandlungen : Die MC12 brachte zwei wichtige Ergebnisse im Bereich der Ernährungssicherheit hervor: den Ministerbeschluss, Nahrungsmittelkäufe des Welternährungsprogramms (WFP) von Exportverboten oder -beschränkungen auszunehmen – WFP-Ausnahmeregelung – und die Ministererklärung zur Notfallreaktion bei Ernährungsunsicherheit.

Die MC13 ist für die WTO-Mitglieder eine wichtige Gelegenheit, nützliche Leitlinien für die neue Phase der WTO-Agrarverhandlungen bereitzustellen und konkrete Ergebnisse zu erzielen, die den am wenigsten entwickelten Ländern (LDCs) zugutekommen, und gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, unter anderem durch die Verpflichtung, den Lebensmitteleinkauf dieser Länder von Exportverboten oder -beschränkungen auszunehmen.

Warum ist MC13 wichtig?

Insgesamt bietet die MC13, da die Länder mit den wirtschaftlichen Folgen der Covid-19-Pandemie zu kämpfen haben und nach gemeinsamen Lösungen für eine nachhaltige Entwicklung suchen, eine Gelegenheit, die Rolle der WTO bei der Förderung eines fairen, inklusiven und widerstandsfähigen Welthandels zu gestalten. Die Entscheidung über Fischereisubventionen auf der MC12 ist das erste WTO-Abkommen, das die ökologische Nachhaltigkeit in den Mittelpunkt stellt. Wenn auf der MC13 zusätzliche Regeln vereinbart werden, wäre dies der Abschluss eines wegweisenden Abkommens zur globalen nachhaltigen Entwicklung.

Im Rahmen der WTO-Reform stehen die Mitglieder zudem kurz vor einer Einigung über ein verbessertes System zur Beilegung internationaler Handelsstreitigkeiten. Ein gerechteres und effizienteres System würde insbesondere kleineren Ländern helfen, Streitigkeiten mit mächtigeren Handelspartnern beizulegen. Zum ersten Mal stehen auf der Tagesordnung der WTO-Ministerkonferenz Diskussionen, die sich sowohl auf die Umwelt als auch auf die Inklusivität der Handelspolitik konzentrieren.

Die Tatsache, dass diese Themen ganz oben auf der Tagesordnung stehen, stellt einen grundlegenden Wandel in der Art und Weise dar, wie das multilaterale Handelssystem seine Rolle in der Welt definiert. Auf der MC13 hat die globale Handelsgemeinschaft die Gelegenheit, erneut Wege der Zusammenarbeit zu finden und so den Weg für einen konstruktiveren Dialog über die wirtschaftliche Entwicklung zu ebnen, während gleichzeitig die Umwelt geschützt und die politischen Weichen in Richtung einer gerechteren und nachhaltigeren Weltwirtschaft gestellt werden.

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