Bildung einer 4-Wege-Allianz zwischen den USA - Japan - Australien

Kürzlich führten am Rande des Shangri-La-Dialogs in Singapur US-Verteidigungsminister Lloyd Austin, der australische Vizepremierminister und Verteidigungsminister Richard Marles, der japanische Verteidigungsminister Hamada Yasukazu und der philippinische Verteidigungsminister Carlito Galvez Gespräche. Laut Nikkei Asia einigten sich die vier Minister bei dem Treffen darauf, die Sicherheitszusammenarbeit zu stärken, um eine freie und offene Indopazifik-Region zu fördern.

Schiffe der US-amerikanischen und japanischen Küstenwache legen in Manila zur ersten trilateralen Küstenwachübung an

Philippinische Küstenwache

Dies ist das erste Mal, dass die vier Länder ein Vierertreffen der Verteidigungsminister abgehalten haben. Diese Veranstaltung findet im Kontext der jüngsten Stärkung der militärischen Zusammenarbeit zwischen den USA, Japan, Australien und den Philippinen sowohl multilateral als auch bilateral statt. Vom 1. bis 7. Juni hielten die USA, Japan und die Philippinen ihre erste gemeinsame Küstenwachenübung im Ostmeer ab. Australien nahm als Beobachter an der Übung teil. Anfang Februar gaben die USA und die Philippinen bekannt, dass sie die Entsendung gemeinsamer Küstenwachen zur Durchführung von Patrouillen im Südchinesischen Meer in Erwägung ziehen – ein Schritt, der als Reaktion auf Chinas Grauzonenstrategie in diesem Meer gesehen wird. Ebenfalls im Februar antwortete der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr. während seines Japanbesuchs gegenüber Nikkei Asia und bekräftigte, dass die „Verteidigung der Hoheitsgewässer“ der Philippinen im Südchinesischen Meer im Mittelpunkt ihrer Bemühungen stehe, die Sicherheitsabkommen mit den Vereinigten Staaten und Japan zu stärken. Zu den Militärabkommen mit den USA und Japan erklärte er: „Wir wollen nicht provozieren, aber wir sind überzeugt, dass die Zusammenarbeit dazu beitragen wird, sichere Schifffahrtswege im Südchinesischen Meer zu gewährleisten. Darüber hinaus tun wir alles, was wir können, um unsere maritime Souveränität zu schützen.“

Die oben genannten Schritte werfen die Frage auf, ob die USA, Japan, Australien und die Philippinen eine Allianz in Form des „Quad“ (USA, Japan, Australien, Indien) bilden. Um diese Frage zu klären, gaben internationale Experten in ihrer Antwort an Thanh Nien am 5. Juni einige Kommentare ab.

Kann sich schneller bilden als „Das Quartett“

Es ist sehr wahrscheinlich, dass das erste Treffen der vier Verteidigungsminister den Weg für die Bildung einer ostasiatischen Version des „Quad“ (zu dem die USA, Japan, Australien und Indien gehören) ebnen wird, da der Bildungsprozess dem des ursprünglichen „Quad“ recht ähnlich ist, das ebenfalls mit einem informellen Treffen begann und nach und nach institutionalisiert wurde.

Darüber hinaus könnte die Institutionalisierung der neuen Allianz schneller vonstattengehen als die Bildung des „Quads“, und zwar aus folgenden Gründen: Japan, Australien und die Philippinen sind allesamt Verbündete der USA; Die Philippinen sind jetzt ausgeglichener und bereit, die Beziehungen zu den USA zu stärken. Japan, Australien und die Vereinigten Staaten sind in der Lage und willens, die Philippinen bei der Verbesserung ihrer Fähigkeiten zur Durchsetzung des Seerechts, ihrer humanitären Hilfe/Katastrophenhilfe usw. zu unterstützen.

Wenn also alles glatt läuft, könnte sich das Vierergeflecht zwischen den USA, Japan, Australien und den Philippinen viel schneller entwickeln als das „Quad“.

Außerordentlicher Professor Kei Koga (Programm für globale Probleme und öffentliche Ordnung – Fakultät für Sozialwissenschaften – Nanyang Technological University, Singapur)

Gemeinsame Ziele teilen

Beim Treffen der Verteidigungsminister der vier Staaten, Japans, Australiens und der Philippinen wurde erstmals die geografische Bedeutung Manilas sowie sein wachsendes diplomatisches und militärisches Netzwerk in der Region bestätigt. Alle vier Länder streben eine regelbasierte maritime Norm im Südchinesischen Meer und im Indopazifik an.

In gewisser Weise ist mit einem zweiten „Quad“ zu rechnen, und auch wenn man die Philippinen nicht mit Indien vergleichen kann, haben sie doch ihren Platz in der zunehmend umfassenden diplomatischen und militärischen Modernisierung. Washington, Tokio und Canberra unterstützen Manila dabei, seine Hoheitsgewässer zu schützen und sein Militär zu modernisieren, um es auf die Außenverteidigung auszurichten. Das Potenzial für die Bildung eines solchen vierseitigen Bündnisses ist groß, da die vier Länder eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik verfolgen. Die Philippinen repräsentieren dabei Südostasien und werden in verschiedenen Sicherheitsprogrammen der Region einen gleichberechtigten Status haben.

Dr. Chester B. Cabalza (Präsident der Organisation für Internationale Entwicklung und Sicherheitszusammenarbeit, Philippinen)

Bemühungen der Regierung von Präsident Marcos Jr.

Diese vier Länder kooperieren bereits seit längerem bilateral. In jüngster Zeit bemüht sich die Regierung von Präsident Marcos Jr. um eine Stärkung der Sicherheits- und Investitionsbeziehungen mit Japan, den USA und Australien. Dies ist der Schlüsselfaktor, der die Möglichkeit einer Viererallianz ermöglicht. Und natürlich haben Chinas eigene Aktionen im Ostmeer und in der Region erhebliche Auswirkungen.

Im Vergleich zum „Quad“ würde sich diese Allianz, falls sie zustande käme, sowohl geografisch als auch modellmäßig unterscheiden. Das „Quad“ ist nicht nur eine Gruppe von Vertragsverbündeten wie den Vereinigten Staaten, Australien, Japan und den Philippinen. Und der Umfang der Operationen der Vier-Nationen-Allianz wird sich, sofern es denn einen solchen gibt, hauptsächlich auf die Seezonen und ausschließlichen Wirtschaftszonen der Philippinen konzentrieren.

Abgesehen von den oben genannten Unterschieden sind natürlich sowohl das „Quad“ als auch die oben genannte Vier-Länder-Allianz, sofern es sie gibt, von gemeinsamen Interessen motiviert.

Professor John Blaxland   (Zentrum für strategische und Verteidigungsstudien, Australian National University)

Stärkung der Abschreckung

Es besteht bereits ein Bündnis zwischen den USA und den Philippinen, aber ich glaube, dass es für Japan schwierig wäre, einem weiteren formellen Bündnis beizutreten, weil es dem japanischen Volk schwerfallen würde, zuzustimmen. Die Realität sieht jedoch so aus, dass die USA, Japan und die Philippinen ihre Zusammenarbeit und militärische Kooperation ausbauen, um die Abschreckung gegen das aggressive Verhalten Chinas, insbesondere im Ostmeer, zu stärken. Diese trilaterale Zusammenarbeit vermittelt die Botschaft, dass Peking auf wachsenden Widerstand stößt.

Möglicherweise finden bald maritime Militärübungen unter Beteiligung der USA, Japans, Australiens und der Philippinen statt. Die Teilnahme der japanischen Luftselbstverteidigungsstreitkräfte und der Bodenselbstverteidigungsstreitkräfte an Übungen auf den Philippinen wäre politisch komplizierter, doch wenn China die Spannungen weiter anheizt, könnte Tokio die Luftselbstverteidigungsstreitkräfte mobilisieren, um in naher Zukunft gemeinsam mit den Luftstreitkräften der USA, der Philippinen und Australiens Übungen auf den Philippinen durchzuführen. Und Tokio könnte auch die Bodenselbstverteidigungsstreitkräfte mobilisieren, um an kleineren Übungen teilzunehmen, wenn die japanische Öffentlichkeit damit einverstanden ist.

Peking kann für diese Entwicklungen nicht verantwortlich gemacht werden. Sowohl die Philippinen als auch Australien sind zunehmend besorgt über China. Eine allgemeine Regel besagt, dass Nationen dazu neigen, zusammenzuarbeiten, um eine gemeinsame Bedrohung zu bekämpfen.

Ehemaliger Oberst der US Navy Carl O. Schuster (ehemaliger Director of Operations des Joint Intelligence Center – US Navy Pacific Command und derzeit Dozent an der Hawaii Pacific University)

Philippinen wollen mehr Einfluss

Die Teilnahme der Philippinen an der trilateralen Verteidigungskooperation zwischen den USA, Japan und Australien unter Präsident Marcos Jr. spiegelt Manilas wachsende Besorgnis über das Verhalten Pekings im Südchinesischen Meer wider. Herr Marcos Jr. änderte im Vergleich zu seinem Vorgänger seinen Ansatz, indem er Peking keine Zugeständnisse mehr machte, sondern sich Washington annäherte. Aus Sicht der USA und Japans dient der Zugang zu Stützpunkten auf den Philippinen zur Durchführung von Operationen in der Ferne auch dazu, dem Risiko eines Konflikts in der Region, insbesondere in der Taiwanstraße, vorzubeugen.

Manila wird wahrscheinlich um militärische Unterstützung aus Washington, Tokio und Canberra ersuchen, um die militärischen Fähigkeiten der Philippinen zu stärken. Dabei will es Peking in Souveränitätsstreitigkeiten abschrecken, ohne es jedoch zu provozieren. Die Regierung von Präsident Marcos Jr. hat in der Regel betont, dass der neue Zugang der USA zu philippinischen Stützpunkten nicht für Angriffszwecke genutzt werden könne, etwa wenn es zu einem Konflikt in der Taiwanstraße käme. Präsident Marcos Jr. nutzt engere Verteidigungsbeziehungen als Druckmittel und versucht, mit China ein Abkommen zur gemeinsamen Exploration von Ressourcen im Südchinesischen Meer auszuhandeln, dessen Bedingungen für die Philippinen günstiger sind.

Professor Yoichiro Sato   (Spezialist für Internationale Beziehungen, Ritsumeikan Asia Pacific University, Japan; Senior Fellow, Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapur)

Quellenlink: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm