Genfer Abkommen: Der Sieg am Verhandlungstisch hätte noch größer sein können

Schachbrett der Großmächte

Seit dem Sommer 1953 steckte Frankreich fest, stand am Rande einer Niederlage und suchte nach einem Ausweg aus dem Indochinakrieg. Die damals herrschenden Persönlichkeiten Frankreichs – vom Premierminister über den französischen Außenminister bis hin zum Oberbefehlshaber des Expeditionskorps, General Henri Navarre – brachten alle öffentlich ihren Wunsch zum Ausdruck, den Krieg zu beenden.

Am 26. November 1953 erklärte Präsident Ho Chi Minh: „Wenn Frankreich durch Verhandlungen einen Waffenstillstand in Vietnam erreichen möchte, ist die Regierung der Demokratischen Republik Vietnam bereit, diesem Wunsch der französischen Seite nachzukommen.“

Überblick über die Genfer Konferenz

UNTERLAGEN

Im Zuge der damaligen Entspannungspolitik koordinierte die neue Führung der Sowjetunion unter N. Chruschtschow gemeinsam mit China die Beendigung des Koreakrieges (1950–1953). Sie wollten auch auf die Beendigung des Indochinakrieges hinwirken. Aufgrund der „Aktivität“ der Sowjetunion kam es am 18. Februar 1954 auf der Außenministerkonferenz der vier Länder Sowjetunion, USA, Großbritannien und Frankreich in Berlin (Deutschland) zu der Einberufung einer internationalen Konferenz in Genf (Schweiz), um die Koreafrage zu lösen und den Frieden in Indochina wiederherzustellen.

Die bipolare Weltordnung und die Situation des Kalten Krieges bestimmten den Ausgang der Beilegung des Indochina-Krieges durch eine internationale Konferenz unter Beteiligung zahlreicher Großmächte (Sowjetunion, USA, Großbritannien, Frankreich, China), obwohl die Verhandlungen zur Beendigung des Krieges die Hauptaufgabe der Kriegsparteien hätten sein sollen.

Die Genfer Konferenz begann am 8. Mai 1954, gerade als die Nachricht vom Fall der französischen Festung Dien Bien Phu weltweit bekannt wurde. Die Konferenz hat 9 Mitglieder mit ungleichmäßiger Korrelation. Auf französischer Seite standen Frankreich, die USA, Großbritannien und drei mit Frankreich verbündete Regierungen: Laos, Kambodscha und Südvietnam (Regierung Bao Dai). Frankreich verließ sich darauf, dass Großbritannien und die USA am Konferenztisch Einfluss gewinnen würden, und nutzte drei weitere Koalitionsregierungen, um Vietnam zu blockieren und, wenn nötig, zu „stören“. Die Demokratische Republik Vietnam hatte die Sowjetunion und China als Verbündete.

China versuchte jedoch mit allen Mitteln, die Themen der Konferenz so zu regeln, dass Chinas Vorteile maximiert würden. Dies geschah auf der Grundlage einer dauerhaften Teilung Vietnams (ähnlich wie mit Nordkorea), der Schaffung einer „Pufferzone“, um China vor einer direkten Konfrontation mit den US-Streitkräften zu bewahren, der Eliminierung des vietnamesischen Einflusses und der schrittweisen Ausweitung des chinesischen Einflusses in Laos und Kambodscha, um seinen Einfluss in Südostasien zu vergrößern.

Die französische Delegation vermied direkte Verhandlungen mit der vietnamesischen Delegation. Frankreich verstand die Ziele und Absichten Chinas, betrachtete China daher als seinen wichtigsten Verhandlungspartner und stimmte insgeheim alles mit China ab. China nutzte die Situation und Gelegenheit außerdem, um am Konferenztisch mehr Druck auf Vietnam auszuüben und Verhandlungen mit Frankreich zu führen.

Um die Entwicklungen der Genfer Konferenz zusammenzufassen, können wir die Kommentare der Wissenschaftlerin Laury Anne Bellessa (Frankreich) auf der Internationalen Konferenz „Der Sieg von Dien Bien Phu – 50 Jahre im Rückblick“ (Hanoi, April 2004) zitieren. Dieser Wissenschaftler sagte: „Wenn wir uns die Einzelheiten der Verhandlungen ansehen, werden wir sehen, dass die Bedingungen des Abkommens nur dazu gedacht waren, die Großmächte zufriedenzustellen … Da sie ihre Interessen in der südostasiatischen Region schützen wollten, legten die Großmächte die meisten Bedingungen des Abkommens selbst fest, ohne die Reaktionen der indochinesischen Länder zu berücksichtigen.

Da ihnen keine andere Wahl blieb, mussten die indochinesischen Länder diesem enormen Druck nachgeben … Auf dem Boden gelang ein Sieg, doch am Konferenztisch konnte die Demokratische Republik Vietnam ihre militärische Stärke nicht ausspielen.“

Inkonsistente Ergebnisse

Auch die Errungenschaften Vietnams wurden auf der Genfer Konferenz bestätigt: Frankreich wurde gezwungen, alle Truppen abzuziehen und die grundlegenden nationalen Rechte des vietnamesischen Volkes anzuerkennen: Unabhängigkeit, Souveränität, Einheit und territoriale Integrität; Der Norden war vollständig befreit und verfügte über die Voraussetzungen, unter friedlichen Bedingungen die ersten materiellen Grundlagen für den Sozialismus zu schaffen. Schaffung einer soliden internationalen Rechtsgrundlage für den späteren Kampf um die Vereinigung des Landes ... Das ist das stolze Ergebnis des heldenhaften neunjährigen Widerstandskrieges, der mit vielen Opfern und Entbehrungen des vietnamesischen Volkes verbunden war.

Vietnamesische Delegation bei der Eröffnungssitzung der Genfer Konferenz

Allerdings entsprachen die Ergebnisse, die Vietnam auf der Genfer Konferenz erzielte, nicht der Realität auf dem Schlachtfeld. Obwohl Frankreich in der entscheidenden strategischen Schlacht bei Dien Bien Phu besiegt wurde und sich ehrenhaft aus dem „Kriegssumpf“ Indochinas zurückziehen wollte, kam Vietnam als Sieger zur Konferenz, hatte jedoch am Konferenztisch keine hohe diplomatische Position. Die Diskussion über eine Lösung des Indochinakrieges fand nicht zwischen den beiden direkt am Krieg beteiligten Seiten statt, vielmehr spielten die Großmächte eine tragende Rolle.

Frankreich war zwar direkt am Krieg beteiligt, vermied jedoch stets direkte Verhandlungen mit der vietnamesischen Delegation und nutzte seine Rolle als Großmacht für Verhandlungen mit der Sowjetunion und insbesondere mit China. Die vietnamesische Verhandlungsdelegation war mit zahlreichen Nachteilen konfrontiert, war isoliert und konnte ihre wichtigen Forderungen nicht durchsetzen.

Generalmajor Delteil unterzeichnete die Genfer Abkommen im Namen des Kommandos der französischen Unionsarmee.

Die Genfer Konferenz entschied über Fragen im Zusammenhang mit den Widerstandskräften in Laos und Kambodscha ohne Beteiligung der Widerstandsregierungen dieser beiden Länder. Alle drei Widerstandsregierungen in Indochina waren nur durch eine Delegation der Regierung der Demokratischen Republik Vietnam vertreten. Die Festlegung der vorläufigen militärischen Grenze und die Aufteilung des Truppensammelgebiets in Vietnam erfolgte nicht gemäß dem Plan Vietnams am 13. Breitengrad (entsprechend Nha Trang) (damals am 16. Breitengrad (entsprechend Da Nang), sondern gemäß der Forderung Frankreichs, die Kontrolle über die Route 9 zu behalten, am 17. Breitengrad.

Vietnam verlor drei Provinzen der Zone V und viele befreite Zonen südlich des 17. Breitengrads. In Laos wurde den Widerstandskräften lediglich ein aus den beiden Provinzen Sam Neua und Phongxally bestehendes Sammelgebiet zugeteilt, das viel kleiner war als die tatsächlich befreite Zone. Die kambodschanischen Widerstandskräfte mussten sich sofort auflösen. Die Frist für Parlamentswahlen zur Vereinigung Vietnams beträgt nicht wie von Vietnam geplant sechs Monate, sondern zwei Jahre.

Aufgrund der Interventions- und Invasionspolitik der USA war dies jedoch nicht möglich. Die Menschen in Nord- und Südvietnam müssen noch einen langen 21-jährigen Weg mit weiteren Opfern, Verlusten und Schmerzen zurücklegen, um das zu erreichen, was im Juli 1956 hätte geschehen sollen.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/hiep-dinh-geneva-thang-loi-tren-ban-dam-phan-con-co-the-lon-hon-185240719131721882.htm