Emissionsrechte im Wert von Hunderten von Dong stecken fest

Quang Binh verfügt über ein riesiges Gebiet mit natürlichem Wald, das den Wert aus dem Verkauf von Emissionszertifikaten maximieren kann, aber Dekret 107 verursacht derzeit viele Zahlungsschwierigkeiten - Foto: QUOC NAM

Allerdings bleiben die meisten davon aufgrund zweier Regelungen im Dekret 107 noch immer auf den Konten der Waldbesitzer „stecken“.

Mit den größten Schwierigkeiten sind dabei die Waldbesitzer, darunter auch Schutzwaldverwaltungen und Forstbetriebe, konfrontiert. Dabei handelt es sich um Waldbesitzer, die in der Region riesige Naturwaldflächen bewirtschaften.

Geld kommt zurück wie nichts

Die Long Dai Forestry Company ist einer der Betriebe mit der größten Waldfläche in Quang Binh, der Anfang des Jahres für Emissionszertifikate bezahlt wurde. Mit einer Bewirtschaftungsfläche von mehr als 57.000 Hektar Naturwald erhielt diese Einheit in den Jahren 2023 und 2024 insgesamt 21 Milliarden VND an Emissionszertifikaten von der Weltbank.

Dieser gesamte Betrag ist seit über einem halben Jahr auf dem Konto der Einheit gutgeschrieben. Allerdings ist es der Einheit bislang nicht gelungen, die zweckgebundenen Zahlungen zu leisten.

Laut dem Leiter der Long Dai Company soll dieser Betrag verwendet werden, um die Verwaltungskosten für Waldschutzverträge zu bezahlen, den Lebensunterhalt der an Waldbewirtschaftungsabkommen beteiligten Gemeinden zu sichern, die an Waldbewirtschaftungsabkommen beteiligten Volkskomitees der Gemeinden zu unterstützen (in Höhe von 2 % pro Gemeinde), forstwirtschaftliche Maßnahmen wie Zoneneinteilung umzusetzen, die Regeneration zu fördern, die Wälder zu verbessern und Propaganda und Ausbildung zu unterstützen usw.

Aufgrund der Bestimmungen des Dekrets 107 mussten alle diese Pläne jedoch vorübergehend „eingefroren“ werden.

Untersuchungen zufolge wurde am 28. Dezember 2022 von der Regierung Dekret Nr. 107/2022/ND-CP erlassen, das die Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und das Finanzmanagement von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral erprobt.

Einschließlich der Vorgabe „keine Überschneidung mit anderen Staatshaushaltsausgaben“. Dies ist der größte „Engpass“, der dazu führt, dass viele Einheiten zwar CO2-Gutschriften auf ihre Konten erhalten, diese jedoch nicht auszahlen können.

Der Leiter eines Forstwirtschaftsunternehmens in Quang Binh erklärte, dass derzeit der Großteil der natürlichen Waldfläche in der Provinz Quang Binh gemäß der geltenden Politik durch Programme und Projekte aus dem Staatshaushalt gefördert werde.

„Wenn wir also mehr Geld für Emissionszertifikate ausgeben, kommt es zu Überschneidungen und Doppelausgaben und damit zu einem Verstoß gegen Dekret 107“, sagte der Firmenchef.

Habe schon oft eine Petition eingereicht, aber...

Nach Angaben der Waldschutzbehörde der Provinz Quang Binh gibt es in der gesamten Provinz 11.411 Waldbesitzer, darunter Haushalte, Einzelpersonen und Gemeinden. 23 Waldbesitzer sind Organisationen und 71 Volkskomitees auf Gemeindeebene haben Anspruch auf Zahlungen für Emissionszertifikate.

Von diesen sind nur die Waldbesitzer, darunter Haushalte, Einzelpersonen, Gemeinden und Volkskomitees auf Gemeindeebene, gegenüber der Zahlung von Emissionsgutschriften sehr aufgeschlossen.

Was die Waldbesitzer betrifft, die als Organisationen organisiert sind, kommen nur einige Sonderwaldbewirtschaftungseinheiten und der Phong Nha-Ke Bang-Nationalpark in den Genuss günstigerer Bedingungen, während die übrigen Waldbesitzer, Schutzwaldbewirtschaftungsbehörden und Forstunternehmen diese Gelder vollständig „einfrieren“ müssen. Diese Zahl beläuft sich auf Hunderte Milliarden Dong.

In Quang Tri sagte der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz außerdem, er habe 50 Milliarden VND an Emissionsgutschriften erhalten, sitze aber aufgrund des Dekrets 107 mit ähnlichen Waldbesitzergruppen „fest“.

„Derzeit beträgt die maximale Zahlung für den Waldschutz nach den neuesten Bestimmungen bis zu 800.000 VND pro Hektar. Tatsächlich beträgt die Zahlungshöhe anderer Waldschutzprogramme, die ebenfalls vom Staatshaushalt profitieren, derzeit jedoch nur 300.000 VND pro Hektar.“

Das heißt, der Förster ist im Vergleich zur Obergrenze noch immer „leer“ und hat mehr als die Hälfte der Norm. Wenn wir die Zahlung aus Emissionszertifikaten berechnen, um diese Lücke zu schließen, wird das die Verantwortung der Menschen für den Schutz des Waldes stärken“, sagte der Leiter der Abteilung.

Tran Quoc Tuan, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Quang Binh, sagte, die Provinz Quang Binh habe großes Potenzial für die Nutzung von Emissionszertifikaten, da ihre Waldfläche die zweitgrößte des Landes sei. Die Provinz konzentriert sich außerdem auf die Entwicklung vielfältiger Wälder, um den Wert von Kohlenstoffgutschriften auszuschöpfen. Doch die Probleme des Dekrets 107 stellen „Engpässe“ dar, die dies erschweren.

Laut Herrn Tuan hat die Provinz Quang Binh dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung empfohlen, die Vorschriften aufzuheben, die dieses Problem verursachen. Bisher hat dieses Ministerium jedoch keine Maßnahmen zu seiner Entfernung ergriffen.

Der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung von Quang Tri sagte außerdem, dass einige Bestimmungen des Dekrets 107 große Hindernisse für die Forstentwicklung im Hinblick auf die Nutzung von Emissionszertifikaten darstellten.

„Wir haben auch einen Vorschlag an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung geschickt und hoffen, dass die übergeordneten Behörden Lösungen zur Beseitigung des Problems haben, damit die Nutzung der Emissionsgutschriften die besten Ergebnisse bringen kann“, sagte der Leiter dieser Abteilung.

Laut dem Leiter der Forstschutzbehörde der Provinz Quang Binh gibt es in Dekret 107 neben dem Problem der Regelung, die Überschneidungen bei den Zahlungen verbietet, auch ein Problem mit den an den Forstbewirtschaftungsverträgen beteiligten Subjekten.

Insbesondere legt Absatz 2, Artikel 5 des Dekrets fest, dass es sich bei den an Waldbewirtschaftungsverträgen mit Waldbesitzern beteiligten Parteien um Gemeinschaften handelt, während die den Organisationen zur Bewirtschaftung zugewiesenen natürlichen Waldflächen sich hauptsächlich in abgelegenen Gebieten entlang der Grenze zwischen Vietnam und Laos befinden, wo nur wenige oder gar keine Gemeinschaften leben.

Daher handelt es sich bei vielen Waldbesitzern um Organisationen, die Waldschutzverträge mit Wohngemeinschaften nicht umsetzen können.

Quelle: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm