Emissionsrechte im Wert von Hunderten von Dong stecken fest

Quang Binh verfügt über ein riesiges Naturwaldgebiet, das den Wert des Verkaufs von Emissionszertifikaten maximieren kann, aber das Dekret 107 verursacht derzeit viele Zahlungsschwierigkeiten – Foto: QUOC NAM

Die meisten davon bleiben jedoch aufgrund zweier Regelungen im Dekret 107 noch immer auf den Konten der Waldbesitzer „stecken“.

Die größten Schwierigkeiten haben dabei die Waldbesitzer, darunter auch Schutzwaldverwaltungen und Forstbetriebe. Dabei handelt es sich um Waldbesitzer, die in der Region riesige Naturwaldflächen bewirtschaften.

Geld kommt zurück wie nichts

Die Long Dai Forestry Company ist eine der Einheiten mit der größten Waldfläche in Quang Binh, die Anfang des Jahres für Emissionszertifikate bezahlt wurde. Mit einer Verwaltungsfläche von mehr als 57.000 Hektar Naturwald erhielt diese Einheit in den Jahren 2023 und 2024 insgesamt 21 Milliarden VND in Form von Emissionszertifikaten von der Weltbank.

Dieser gesamte Betrag ist seit mehr als einem halben Jahr auf dem Konto der Einheit eingegangen. Allerdings ist es der Einheit bislang nicht gelungen, die Zahlungen zweckgebunden zu tätigen.

Laut dem Leiter der Long Dai Company soll dieser Betrag dazu verwendet werden, die Verwaltungskosten für Waldschutzverträge zu bezahlen, den Lebensunterhalt der an Waldbewirtschaftungsverträgen beteiligten Gemeinden zu sichern, die an Waldbewirtschaftungsverträgen beteiligten Volkskomitees der Gemeinden zu unterstützen (mit einem Satz von 2 % pro Gemeinde), forstwirtschaftliche Maßnahmen wie Zoneneinteilung umzusetzen, die Regeneration zu fördern, Wälder anzureichern, Propaganda und Ausbildung zu unterstützen usw.

Aufgrund der Bestimmungen des Dekrets 107 mussten jedoch alle diese Pläne vorübergehend „eingefroren“ werden.

Untersuchungen zufolge wurde am 28. Dezember 2022 von der Regierung das Dekret Nr. 107/2022/ND-CP erlassen, um die Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und das Finanzmanagement von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral zu erproben.

Einschließlich der Bestimmung „keine Überschneidung von Ausgaben mit anderen Ausgaben des Staatshaushalts“. Dies ist der größte „Engpass“, der dazu führt, dass viele Einheiten zwar Zahlungen für Emissionszertifikate auf ihre Konten erhalten, diese jedoch nicht auszahlen können.

Der Leiter eines Forstverwaltungsunternehmens in Quang Binh erklärte, dass derzeit der Großteil der natürlichen Waldfläche in der Provinz Quang Binh gemäß der aktuellen Politik durch Programme und Projekte aus dem Staatshaushalt finanziert werde.

„Wenn wir also mehr Geld für Emissionszertifikate ausgeben, kommt es zu Überschneidungen und Doppelausgaben und damit zu einem Verstoß gegen das Dekret 107“, sagte der Firmenchef.

Habe schon oft Petitionen eingereicht, aber...

Nach Angaben der Forstschutzbehörde der Provinz Quang Binh gibt es in der gesamten Provinz 11.411 Waldbesitzer, darunter Haushalte, Einzelpersonen und Gemeinden. 23 Waldbesitzer sind Organisationen und 71 Volkskomitees auf Gemeindeebene haben Anspruch auf Zahlungen für Emissionszertifikate.

Von diesen sind nur die Waldbesitzer, darunter Haushalte, Einzelpersonen, Gemeinden und Volkskomitees auf Gemeindeebene, gegenüber der Zahlung von Emissionszertifikaten sehr aufgeschlossen.

Was die organisierten Waldbesitzer betrifft, so sind nur einige Sonderwaldverwaltungseinheiten und der Nationalpark Phong Nha-Ke Bang von der Zahlung der Gelder betroffen, während die übrigen Waldbesitzer, Schutzwaldverwaltungsbehörden und Forstunternehmen diese Gelder vollständig „einfrieren“ müssen. Diese Zahl beläuft sich auf Hunderte Milliarden Dong.

In Quang Tri sagte der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz außerdem, er habe 50 Milliarden VND an Emissionszertifikaten erhalten, sitze aber durch das Dekret 107 mit ähnlichen Waldbesitzergruppen „fest“.

„Derzeit beträgt die maximale Zahlung für den Waldschutz gemäß den neuesten Bestimmungen bis zu 800.000 VND pro Hektar. Tatsächlich beträgt die Zahlung für andere Waldschutzprogramme, die ebenfalls vom Staatshaushalt profitieren, derzeit jedoch nur 300.000 VND pro Hektar.“

Das heißt, der Förster ist im Vergleich zur Obergrenze noch immer „leer“ und beträgt mehr als die Hälfte der Norm. Wenn wir die Zahlung aus Emissionszertifikaten berechnen, um diese Lücke zu schließen, wird dies die Verantwortung der Menschen für den Schutz des Waldes erhöhen“, sagte der Leiter der Abteilung.

Herr Tran Quoc Tuan, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Quang Binh, sagte, die Provinz Quang Binh habe großes Potenzial bei der Nutzung von Emissionszertifikaten, da ihre Waldfläche die zweitgrößte des Landes sei. Die Provinz konzentriert sich außerdem auf eine diversifizierte Forstentwicklung, um den Wert der Kohlenstoffgutschriften auszuschöpfen. Doch die Probleme des Dekrets 107 stellen „Engpässe“ dar, die dies erschweren.

Laut Herrn Tuan hat die Provinz Quang Binh dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung Empfehlungen zur Aufhebung der Vorschriften vorgelegt, die dieses Problem verursachen. Bisher hat dieses Ministerium jedoch keine Maßnahmen zu seiner Entfernung ergriffen.

Die Verantwortlichen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung von Quang Tri sagten außerdem, dass einige Bestimmungen des Dekrets 107 große Hindernisse für die Forstentwicklung im Hinblick auf die Nutzung von Emissionszertifikaten darstellten.

„Wir haben auch einen Vorschlag an das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung geschickt und hoffen, dass die Behörden auf höherer Ebene Lösungen zur Beseitigung des Problems haben, damit die Nutzung der Emissionszertifikate die besten Ergebnisse bringen kann“, sagte der Leiter dieser Abteilung.

Laut dem Leiter der Forstschutzbehörde der Provinz Quang Binh besteht in Dekret 107 neben dem Problem der Regelung, die Überschneidungen bei Zahlungen verbietet, auch ein Problem der an Forstbewirtschaftungsvereinbarungen beteiligten Subjekte.

Insbesondere legt Absatz 2, Artikel 5 des Dekrets fest, dass die an den Waldbewirtschaftungsvereinbarungen mit Waldbesitzern beteiligten Subjekte Gemeinschaften sind, während die den Organisationen zur Bewirtschaftung zugewiesenen natürlichen Waldgebiete sich hauptsächlich in abgelegenen Gebieten entlang der Grenze zwischen Vietnam und Laos befinden, wo nur wenige oder gar keine Gemeinschaften leben.

Daher handelt es sich bei vielen Waldbesitzern um Organisationen, die Waldschutzverträge mit Wohngemeinschaften nicht umsetzen können.

Quelle: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm