Begrenzung der Handelsschutzrisiken bei der Steigerung der Exporte in CPTPP-Märkte

Für Unternehmen besteht zahlreiches Risiko, dass ihnen wegen Handelsschutzverstößen ermittelt wird.

Das umfassende und fortschrittliche Abkommen für eine transpazifische Partnerschaft (CPTPP) ist ein Freihandelsabkommen der neuen Generation mit umfassenden Verpflichtungen in vielen Wirtschafts- und Handelsbereichen.

Die Umsetzung des Abkommens in den vergangenen fünf Jahren hat zur Ausweitung des Marktes beigetragen, Investitionen angezogen und dem Export Wettbewerbsvorteile verschafft, vietnamesische Unternehmen jedoch auch der Gefahr ausgesetzt, wegen Handelsschutzmaßnahmen untersucht zu werden.

Tatsächlich nimmt in den CPTPP-Mitgliedsländern der Trend zur Nutzung handelspolitischer Schutzinstrumente zu. Handelsschutzuntersuchungen sind nicht nur zahlreicher, sie haben auch einen komplexeren Umfang und sind im Hinblick auf die Produkte vielfältiger.

Diskussion über die Begrenzung von Handelsschutzrisiken bei der Steigerung der Exporte in CPTPP-Märkte

Auf dem Seminar zur Begrenzung von Handelsschutzrisiken bei steigenden Exporten in den CPTPP-Markt, das am 27. November vom Industry and Trade Magazine organisiert wurde, teilte Herr Bui Tuan Hoan, Leiter der Abteilung Amerika, Abteilung Europa – Amerikas Markt, Ministerium für Industrie und Handel, mit, dass vier amerikanische Länder am CPTPP teilnehmen: Kanada, Mexiko, Peru und Chile. Darüber hinaus verfügt Chile über ein bilaterales Freihandelsabkommen mit Vietnam. Kanada, Mexiko und Peru sind die drei Märkte, die zum ersten Mal Freihandelsabkommen mit Vietnam unterhalten. Daher haben die Zollanreize im Rahmen des CPTPP einen sehr positiven Einfluss auf die Exportaktivitäten Vietnams in diese Märkte.

„Man kann sagen, dass seit dem Inkrafttreten des CPTPP-Abkommens für Vietnam im Januar 2019 die Exporte Vietnams in die CPTPP-Mitgliedsländer in Nord- und Südamerika stark zugenommen haben“, informierte Herr Bui Tuan Hoan.

Dies spiegelt sich in der Tatsache wider, dass die Exporte in die vier CPTPP-Länder in Nord- und Südamerika im Jahr 2021 mehr als 12 Milliarden US-Dollar erreichten, insbesondere Vietnams Handelsüberschuss von bis zu 10,4 Milliarden US-Dollar. Davon beliefen sich die Exporte nach Kanada auf 5,3 Milliarden US-Dollar und stiegen im Vergleich zur Zeit vor Inkrafttreten des Abkommens um 75 %.

Im Falle Mexikos beliefen sich die Exporte in diesen Markt auf 4,6 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von über 105 Prozent im Vergleich zur Zeit vor Inkrafttreten des Abkommens entspricht.

Ähnlich verhält es sich mit den Exporten nach Peru, obwohl das Abkommen erst 2021 ratifiziert wurde; sie erreichten ebenfalls 560 Millionen USD, was einer Steigerung von 85 % entspricht. Chile hat das Abkommen zwar noch nicht ratifiziert, erreichte aber ebenfalls 1,7 Milliarden US-Dollar, was einer Steigerung von 63 % entspricht. Das sind also sehr beeindruckende Zahlen.

Laut Statistiken des vietnamesischen Zolls erreichten Vietnams Exporte in die CPTPP-Märkte in Amerika in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 8,76 Milliarden USD, was einem Rückgang von etwa 15 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2022 entspricht. Der Umsatzrückgang betraf hauptsächlich Vietnams wichtigste Exportgüter wie Textilien, Schuhe, Meeresfrüchte, Holzmöbel usw.

Auch die Importe aus den CPTPP-Märkten in Nord- und Südamerika verzeichneten in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 einen ähnlichen Rückgang von 15 %, wobei der Schwerpunkt vor allem auf Maschinen, Düngemitteln, Eisen, Stahl und Rohstoffen lag.

Herr Phung Gia Duc, stellvertretender Leiter der Abteilung für die Bearbeitung von Außenhandelsverteidigungen – Handelsverteidigungsabteilung, sagte, dass in Ländern mit Freihandelsabkommen im Allgemeinen und CPTPP im Besonderen die Zahl der Handelsverteidigungsfälle rapide zugenommen habe. Der Grund hierfür liegt darin, dass der Wert vietnamesischer Exporte in viele neue Märkte steigt, wenn Unternehmen Vorteile und Wachstumsimpulse aus dem CPTPP im Besonderen und dem FTA im Allgemeinen ziehen.

Da unsere Waren beliebt und äußerst wettbewerbsfähig sind, üben sie Druck auf die heimische Fertigungsindustrie der Importländer aus. Von dort aus erwartet die heimische Industrie des Importlandes, dass die Regierung des Importlandes handelsbeschränkende Maßnahmen ergreift. Zu den gängigsten Maßnahmen zählen Handelsschutzmaßnahmen sowie Antidumping-, Antisubventions- und Schutzmaßnahmen.

„Neben den Ländern, die zum ersten Mal Freihandelsabkommen mit Vietnam unterzeichnet haben, wie etwa Kanada, Chile und Peru, haben viele CPTPP-Mitglieder, wie etwa Australien und Malaysia, Handelsschutzmaßnahmen gegen Vietnam geprüft“, sagte Herr Phung Gia Duc.

Das heißt, Australien hat bis zu 18 Handelsschutzverfahren gegen Vietnam untersucht, was dem Niveau von Kanada entspricht. Auch Malaysia hat mehr als 10 Fälle. In Mexiko gibt es drei neue Fälle, die alle nach der Unterzeichnung des CPTPP auftraten.

Daher ist dieser Trend unvermeidlich und unausweichlich. Exportierende Unternehmen sind in die globale Wirtschaft eingestiegen und müssen akzeptieren, dass sie in Zukunft mit Handelshemmnissen konfrontiert werden.

Bei den Gütern sind jene Güter am anfälligsten und am einfachsten zu untersuchen, die schnell und stark wachsen. Statistiken des Ministeriums für Industrie und Handel zufolge sind Artikel wie Meeresfrüchte, Holz und Holzprodukte, Stahl, Aluminium, Textilien, Chemikalien usw. traditionelle Produkte und laufen Gefahr, auch in Zukunft wegen Handelsschutzklagen angeklagt zu werden, sogar im Rahmen des CPTPP und anderer Freihandelsabkommen im Allgemeinen.

Für Produkte wie Meeresfrüchte, Holz und Holzprodukte, Stahl, Aluminium, Textilien, Chemikalien usw. besteht auch in Zukunft die Gefahr, dass sie wegen Handelsschutzklagen angeklagt werden (Illustrationsfoto)

Was die Unternehmen betrifft, so teilte Herr Vu Van Phu, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Aluminum Association, mit, dass die Aluminiumindustrie in den letzten Jahren ein starkes Wachstum verzeichnet habe und die Aluminiumunternehmen zudem die Vorteile der Handelsabkommen voll ausgenutzt hätten, insbesondere des CPTPP-Handelsabkommens mit Märkten wie Kanada, Japan und potenziellen Märkten wie Nord- und Südamerika oder Australien, Südamerika... Allerdings seien die Unternehmen der Branche auch mit Handelsschutzuntersuchungen konfrontiert.

Stärkung der Handelsschutzkapazitäten für Unternehmen

Als Reaktion auf die immer häufigeren Handelsschutzuntersuchungen empfiehlt Herr Vu Van Phu auf Seiten der Industrieverbände zunächst einmal die Vietnam Aluminum Association, dass Unternehmen bei Untersuchungen proaktiv vorgehen und ihre Geschäftsdatendateien besonders sorgfältig vorbereiten sollten.

Was die staatlichen Verwaltungsbehörden betrifft, hofft der Verband, dass das Ministerium für Industrie und Handel, insbesondere das Ministerium für Handelsverteidigung, das Frühwarnzentrum gut unterhalten wird, um die Unternehmen mit Informationen zu versorgen. Wenn gegen ein Unternehmen wegen Handelsschutzersuchen ermittelt wird, sind frühzeitige Informationen für es äußerst wertvolle Informationen.

Darüber hinaus ist der Verband auf die Unterstützung der Marktabteilungen für Amerika und Europa sowie der Handelsberater auf den CPTPP-Märkten angewiesen, um Angebot und Nachfrage zusammenzuführen, den Handel für Unternehmen zu fördern und Informationen für Unternehmen und Branchen auszutauschen, damit die Unternehmen mehr Möglichkeiten haben, ihre Märkte zu erweitern, und nicht von einem bestimmten Markt abhängig sind, wenn gegen sie wegen Handelsschutzes ermittelt wird.

Auf Seiten des Ministeriums für Industrie und Handel betonte Herr Phung Gia Duc, dass das Ministerium sich der Veränderungen im internationalen Handel und des immer schnelleren Wachstums des vietnamesischen Handels aufgrund der zunehmenden Exporte der Unternehmen ins Ausland bewusst sei und daher Anstrengungen unternehme, um Lösungen zu fördern, die die Unternehmen bei der Reaktion auf Handelsschutzmaßnahmen unterstützen.

Insbesondere für neue Märkte führt das Ministerium für Industrie und Handel umfangreiche Projekte zum Handelsschutz durch und hat die Meinung des Premierministers eingeholt, um mehrjährige Projekte mit langfristiger Perspektive auf die Popularisierung des Wissens zum Handelsschutz aufzusetzen. In den kommenden Jahren wird das Ministerium für Industrie und Handel die Zielgruppen eingrenzen und umfangreichere Sensibilisierungsschulungen durchführen, um auch Unternehmen und Unternehmensverbänden die Möglichkeit zur Teilnahme zu geben, die nicht über genügend Ressourcen verfügen, um selbst Forschungsarbeiten durchzuführen.

Zweitens legt das Ministerium für Industrie und Handel bei seinen Projekten auch Wert auf die regelmäßige Aktualisierung der geltenden gesetzlichen Bestimmungen. Ein Trend, der sich in den letzten zwei Jahren herauskristallisiert hat, ist die Tendenz, die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen zu untersuchen. Dabei handelt es sich um eine erweiterte Maßnahme, die sicherstellen soll, dass die Wirksamkeit der ursprünglichen Handelsschutzmaßnahme erhalten und stabilisiert wird. Auch Vietnam ist eines der betroffenen Länder, eines der Länder, gegen das häufig geklagt wird.

„Die Zahl der Klagen wird in Zukunft steigen, und zwar sehr schnell. Daher müssen sich Unternehmen regelmäßig über rechtliche Änderungen auf ausländischen Märkten informieren. Darüber hinaus führen wir regelmäßig Handelsschutzdialoge mit ausländischen Ermittlungsbehörden, um zu verstehen, was sie untersuchen und wie sie dabei vorgehen. „Wenn gegenseitiges Verständnis und Dialog herrschen, wird alles einfacher und auch die Unternehmen werden stark davon profitieren“, betonte Herr Phung Gia Duc.

Als nächstes wird die vietnamesische Regierung vietnamesische Unternehmen schützen, aber auch entschieden verhindern, dass Unternehmen Handelsschutzmaßnahmen durch illegale Importe oder Umgehung des Ursprungslandes umgehen und so den Ruf der Unternehmen und der vietnamesischen Exportgüter schädigen.

Quellenlink: https://congthuong.vn/han-che-rui-ro-phong-ve-thuong-mai-khi-gia-tang-xuat-khau-sang-thi-truong-cptpp-288285.html