Finanzminister Ho Duc Phoc stellte den Bericht vor. Foto: Pham Kien/VNA
Bei der Präsentation seines Berichts auf der Tagung erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass in Artikel 6 Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen festgelegt sei, dass Renovierungs-, Modernisierungs- und Erweiterungsprojekte, einschließlich des Erwerbs der Vermögenswerte und Ausrüstungen des Projekts, öffentliche Investitionsprojekte seien. Bei der Umsetzung gab es einige Schwierigkeiten, insbesondere den Mangel an Konsens zwischen den Behörden hinsichtlich der oben genannten Regelungen. Daher legt die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung diese Verordnung zur Prüfung und schriftlichen Erläuterung vor, um ein einheitliches Verständnis für die Umsetzung zu erreichen.

Zunächst ist davon auszugehen, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen keine Beschränkungen hinsichtlich der Aufgaben und Projekte vorsieht, für die reguläre Ausgabenmittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden.

Die zweite Übereinkunft besteht darin, dass alle Projekte mit Baukomponenten zum Neubau, zur Renovierung, Modernisierung und Erweiterung von Investitionsbauprojekten (die zu den Aktivitäten des Infrastruktur- und Anlagenbaus gehören) und alle Projekte zum Erwerb von Vermögenswerten, zum Erwerb und zur Reparatur sowie zur Modernisierung von Ausrüstung und Maschinen (ohne Baukomponenten) dem Gesetz über öffentliche Investitionen unterliegen und daher öffentliches Investitionskapital für die Umsetzung bereitgestellt werden muss. Demzufolge müssen für alle Investitionstätigkeiten in den Bereichen Neubau, Renovierung, Modernisierung, Erweiterung, Erwerb von Vermögenswerten, Kauf und Reparatur sowie Modernisierung von Ausrüstung und Maschinen öffentliche Investitionsmittel verwendet werden, sie müssen in den mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplan aufgenommen werden und dürfen keine regulären Ausgabenmittel verwenden.

„Wenn man es auf die zweite Weise versteht, wird es zu Problemen führen, weil es sich bei den Beschaffungs-, Modernisierungs- und Reparaturaktivitäten um neu entstehende, vielfältige und oft unvorhersehbare Vorgänge handelt, sodass eine Planung für einen Zeitraum von fünf Jahren schwierig ist“, erklärte Minister Ho Duc Phoc.

Daher legt die Regierung diese Verordnung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und schriftlichen Erläuterung vor, um das Verständnis in der Umsetzungsorganisation zu vereinheitlichen und insbesondere zu klären, ob die Verwendung jährlich zugewiesener regulärer Staatshaushaltsmittel für den Bau, die Modernisierung, Renovierung, Erweiterung, den Kauf und die Reparatur öffentlichen Eigentums zulässig ist oder nicht.
Sitzungsansicht. Foto: Pham Kien/VNA

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die Prüfbehörde der Ansicht sei, dass der Inhalt von Artikel 6 Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen der Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte diene und nicht dazu, die Verwendung anderer Kapitalquellen für Anschaffungen, kleinere Reparaturen, Wartung und Reparaturen zu verbieten.

„Die Bestimmungen des Gesetzes sind klar, aber um die Bedenken der Regierung hinsichtlich des Verständnisses dieser Bestimmung auszuräumen, hat der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses vereinbart, diesen Inhalt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorzulegen“, sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses.

Dementsprechend schlägt der Finanz- und Haushaltsausschuss vor, klar zu bekräftigen: Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzes über öffentliche Investitionen legt die Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte fest und schränkt (verbietet) nicht die Verwendung anderer Kapitalquellen zur Renovierung und Modernisierung investierter Bauprojekte für die Reparatur und den Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstungen ein.

Formal hat die Prüfstelle zwei Möglichkeiten vorgeschlagen. Option 1 besteht darin, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung erlässt, in der das Gesetz zu den oben genannten Inhalten erläutert wird. Option 2 besteht darin, ein Dokument herauszugeben, in dem die abschließende Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Vorschlag der Regierung mitgeteilt wird.

In Bezug auf die Verwendung regulärer Mittel für Projekte zur Modernisierung, Renovierung und Reparatur von Werken und Ausrüstung erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss, dass die Rechnungsprüfungsbehörde der Regierung vorgeschlagen habe, die Ministerien und Zweigstellen sollten die Verwendung regulärer Mittel aus dem Staatshaushalt überprüfen und auf der Grundlage gesetzlicher Bestimmungen Vorschriften und Anweisungen erlassen, um Klarheit, Strenge und die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten und Missbrauch im Interesse einer einheitlichen Umsetzung zu vermeiden.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung) abgegeben.

Nach 1,5 Tagen ist die 29. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung abgeschlossen. Zum Abschluss der Sitzung erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass der Schwerpunkt der ersten regulären Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im Jahr 2024 auf der Abgabe von Stellungnahmen zu den Vorbereitungen für die 5. außerordentliche Sitzung der Nationalversammlung liegen werde. Diese Inhalte wurden im Wesentlichen vorbereitet und erfüllen die Anforderungen zur Fertigstellung und Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Generalsekretär und den Leiter des Büros der Nationalversammlung auf, umgehend eine Mitteilung zum Abschluss der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung herauszugeben.
VNA