Finanzminister Ho Duc Phoc stellte den Bericht vor. Foto: Pham Kien/VNA
Bei der Vorlage seines Berichts auf dem Treffen sagte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass in Artikel 6, Klausel 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen festgelegt sei, dass Renovierungs-, Modernisierungs- und Erweiterungsprojekte, einschließlich des Kaufs der Vermögenswerte und Ausrüstungen des Projekts, öffentliche Investitionsprojekte seien. Bei der Umsetzung kam es zu einigen Schwierigkeiten, insbesondere da zwischen den Behörden kein Konsens über die oben genannten Regelungen bestand. Daher legt die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung diese Verordnung zur Prüfung und schriftlichen Erläuterung vor, um ein einheitliches Verständnis für die Umsetzung zu erreichen.

Zunächst gilt, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen keine Beschränkungen hinsichtlich der Aufgaben und Projekte vorsieht, für die reguläre Mittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden.

Die zweite Übereinkunft besteht darin, dass alle Projekte mit Baukomponenten zum Neubau, zur Renovierung, Modernisierung und Erweiterung von Bauvorhaben (die zu den Aktivitäten des Infrastruktur- und Anlagenbaus gehören) und alle Projekte zum Erwerb von Vermögenswerten, zum Erwerb und zur Reparatur sowie zur Modernisierung von Ausrüstung und Maschinen (ohne Baukomponenten) dem Gesetz über öffentliche Investitionen unterliegen und daher öffentliches Investitionskapital für die Umsetzung bereitgestellt werden muss. Dementsprechend müssen für alle Investitionstätigkeiten in den Bereichen Neubau, Renovierung, Modernisierung, Erweiterung, Erwerb von Vermögensgegenständen, Kauf und Reparatur sowie Modernisierung von Geräten und Maschinen öffentliche Investitionsmittel eingesetzt werden, sie müssen in den mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplan aufgenommen werden und dürfen keine regulären Ausgabenmittel verwenden.

„Wenn man es auf die zweite Art versteht, wird es zu Problemen führen, weil es sich bei den Einkaufs-, Modernisierungs- und Reparaturtätigkeiten um neu entstehende, vielfältige und oft unvorhersehbare Vorgänge handelt, sodass eine Planung für einen Fünfjahreszeitraum schwierig ist“, erklärte Minister Ho Duc Phoc.

Daher legt die Regierung diese Verordnung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und schriftlichen Erläuterung vor, um ein einheitliches Verständnis in der Umsetzungsorganisation zu erreichen und insbesondere zu klären, ob die jährlich zugewiesenen regulären Staatshaushaltsmittel für den Bau, die Modernisierung, Renovierung, Erweiterung, den Kauf und die Reparatur öffentlichen Eigentums verwendet werden dürfen oder nicht.
Sitzungsansicht. Foto: Pham Kien/VNA

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die Prüfbehörde der Auffassung sei, dass der Inhalt von Artikel 6 Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen der Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte diene und nicht dem Verbot der Verwendung anderer Kapitalquellen für Beschaffungen, kleinere Reparaturen, Wartung und Reparaturen.

„Die Bestimmungen des Gesetzes sind klar, aber um die Bedenken der Regierung hinsichtlich des Verständnisses dieser Bestimmung auszuräumen, hat der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses vereinbart, diesen Inhalt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorzulegen“, sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses.

Dementsprechend schlägt der Finanz- und Haushaltsausschuss eine klare Feststellung vor: Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzes über öffentliche Investitionen legt die Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte fest und schränkt die Verwendung anderer Kapitalquellen zur Renovierung und Modernisierung von Bauprojekten, in die investiert wurde, sowie zur Reparatur und zum Kauf von Anlagevermögen und Ausrüstung nicht ein (verbietet sie nicht).

Formal hat die Prüfstelle zwei Möglichkeiten vorgeschlagen. Option 1 besteht darin, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung erlässt, in der das Gesetz zu den oben genannten Inhalten erläutert wird. Option 2 besteht darin, ein Dokument herauszugeben, in dem die abschließende Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Vorschlag der Regierung bekannt gegeben wird.

In Bezug auf die Verwendung regulärer Mittel für Projekte zur Modernisierung, Renovierung und Reparatur von Werken und Ausrüstungen erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss, dass die Prüfungsbehörde der Regierung vorgeschlagen habe, dass Ministerien und Zweigstellen angewiesen werden, die Verwendung regulärer Mittel aus dem Staatshaushalt zu überprüfen und auf der Grundlage gesetzlicher Bestimmungen Vorschriften und Anweisungen zu erlassen, um Klarheit, Strenge und die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten und einen Missbrauch zugunsten einer einheitlichen Umsetzung zu vermeiden.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über Kreditinstitute (in geänderter Fassung) abgegeben.

Nach eineinhalb Tagen ist die 29. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung abgeschlossen. Zum Abschluss der Sitzung stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fest, dass der Schwerpunkt der ersten regulären Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im Jahr 2024 auf der Abgabe von Stellungnahmen zu den Vorbereitungen für die fünfte außerordentliche Sitzung der Nationalversammlung liegen werde. Diese Inhalte wurden grundsätzlich vorbereitet und erfüllen die Anforderungen zur Vervollständigung und Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Generalsekretär und den Leiter des Büros der Nationalversammlung auf, umgehend eine Bekanntmachung zum Abschluss der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung herauszugeben.
VNA