Die Strompreise für Privathaushalte müssen weiterhin für Produktion und Dienstleistungen quersubventioniert werden.
Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Justizministerium soeben einen Beschlussentwurf zur neuen Strompreisstruktur für Privatkunden zur Beurteilung vorgelegt, der den Beschluss 28/2014 des Premierministers ersetzen soll. Die wesentliche Änderung dieser Revision besteht insbesondere darin, die Anzahl der Stufen der Strompreisliste für den Einzelhandel von 6 auf 5 Stufen zu reduzieren.
Es ist vorgeschlagen, die Strompreise für Haushalte in fünf Stufen zu berechnen, wobei die höchste Stufe bei über 3.600 VND/kWh liegt.
Konkret beträgt der Preis für Stromverbraucher auf Stufe 1 (von 0 – 100 kWh) 1.806,11 VND/kWh; Stufe 2 (101 – 200 kWh) kostet 2.167,33 VND/kWh; Stufe 3 (201–400 kWh) kostet 2.729,23 VND/kWh; Stufe 4 (401 – 700 kWh) kostet 3.250,99 VND/kWh und Stufe 5 (ab 701 kWh) kostet 3.612,22 VND/kWh. Dieser Preis beinhaltet nicht die Mehrwertsteuer (MwSt.).
Der durchschnittliche Einzelhandelspreis für Strom beträgt gemäß der kürzlich von der Vietnam Electricity Group (EVN) erlassenen Entscheidung 1416 2.006,79 VND/kWh (ohne Mehrwertsteuer). Somit liegt der neue Einzelhandelsstrompreis für Stromverbraucher ab Stufe 2 (ab 101 kWh Strom) über dem Durchschnittspreis. Die kumulierte Erhöhung beträgt 162 Prozent für die Stufe 4 und 180 Prozent für die Stufe 5 des durchschnittlichen Strompreises.
Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel erfolgt diese Anpassung der Strompreise nach dem Grundsatz, „die Auswirkungen auf die Stromverbraucher zu minimieren“; Halten Sie die Strompreise für Verbraucher mit einem monatlichen Verbrauch von weniger als 100 kWh Strom unter dem Durchschnittspreis, um stabile Strompreise für arme Haushalte und Haushalte mit Sozialhilfe sicherzustellen. Im Gegenzug sollen die hohen Einnahmen der Haushalte mit einem Stromverbrauch von 401 - 700 kWh und über 700 kWh (62 % bzw. 80 % höher als der durchschnittliche Strompreis) die Einnahmen der niedrigeren Verbrauchsstufen ausgleichen.
Darüber hinaus betonte das Ministerium für Industrie und Handel, dass der Vorteil dieses Herabstufungsanpassungsplans darin liege, dass er einfach und leicht verständlich sei. Der Zweck der Bündelung der Stufen besteht darin, die Lücke im Stromverbrauch zwischen den Stufen zu vergrößern und die Lücke im Verbrauch der höheren Stufen zu vergrößern und so das Energiesparen zu fördern.
Damit bleibt auch die neue Strompreisliste dem Standpunkt der bisher gültigen Strompreisliste treu. Dabei geht es darum, den Haushalten mit hohem Stromverbrauch Geld abzunehmen und so den Haushalten mit geringerem Verbrauch einen Ausgleich zu bieten. Erwähnenswert ist, dass der Preis für den für die Produktion verkauften Strom außerhalb der Spitzenzeiten nur 52 – 56 % des durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreises beträgt. Somit wird bei Stromverbrauchern ab 101 kWh nicht nur ein Ausgleich für Haushalts-Grenzstromverbraucher, sondern auch eine Querkompensation für die Produktionsstrompreise vorgenommen.
Zuvor hatte auch der vietnamesische Elektrizitätsverband vorgeschlagen, dass es notwendig sei, den Haushalt klar und deutlich zu regeln, um die Kostenunterschiede auszugleichen, die dadurch entstehen, dass der Stromverkauf in ländlichen, gebirgigen, Grenz- und Inselregionen günstiger ist als die Kosten der Stromerzeugung und des Stromgeschäfts. Das heißt, die Strompreisstruktur für den Einzelhandel muss sicherstellen, dass der Preis für Haushaltsstrom nicht höher ist als der Preis für Strom für Produktion und touristische Dienstleistungen und dass die Haushaltsstrompreise nicht dazu verwendet werden, den Preis für Strom für Produktion und touristische Dienstleistungen auszugleichen. In einer späteren Erklärung des Ministeriums für Industrie und Handel wurde jedoch darum gebeten, den Entwurf inhaltlich so zu belassen, wie er ist. Außerdem hieß es, die Einzelhandelsstrompreisliste werde in zwei Phasen verbessert. Dabei wurde in Phase 1 (diesmal die Veröffentlichung der Strompreisstruktur für Privatkunden) der Strompreis für Nicht-Haushaltskunden nur auf Mindestniveau angepasst, um zu große Schwankungen zu vermeiden, aber dennoch dringende Probleme zu lösen, die durch die öffentliche Meinung aufgeworfen wurden. In Phase 2 (nächste zwei Jahre) wird das Ministerium seine Zusammenarbeit mit EVN fortsetzen, um einen geeigneten Fahrplan für die wirtschaftliche Erholung zu entwickeln und dem Premierminister zur Entscheidung Bericht zu erstatten.
Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Tri Long, ein Wirtschaftsexperte, unterstützt diese fünfstufige Strompreisliste für den Einzelhandel, da das Prinzip der Festlegung von Strompreisen nicht auf dem von der Regierung festgelegten Durchschnittspreis basieren kann, sondern es eine progressive Preisliste gibt, die schrittweise ansteigt. Denn die aus fossilen Brennstoffen und Kohle erzeugte Elektrizität ist begrenzt und muss gespeichert werden. Je mehr Elektrizität verbraucht wird, desto höher sind die Kosten – das ist das Prinzip der Elektrizitätsnutzung. Darüber hinaus ist Elektrizität ein besonderes, aber unverzichtbares Gut. Der Staat muss die soziale Absicherung regulieren und in den Mittelpunkt stellen, die Schwachen unterstützen und armen Familien Stromsubventionen gewähren.
„Wichtig ist, worauf die Berechnungen des Stromverbrauchs auf jeder Ebene basieren. Der Staat legt den Durchschnittspreis fest, die Berechnungsdaten werden aus früheren Stromquellen verwendet, zusätzlich zu den Prognosen der Industrie, um zu bestimmen, wie viel Haushalte verbrauchen und was begrenzt werden muss … Um jedoch davon zu überzeugen, dass diese 5-stufige Einzelhandelspreisliste angemessen ist, muss die Redaktion analysieren und erklären, wo der aktuelle 6-stufige Strompreis unangemessen ist. Die Erklärungen müssen spezifischere und überzeugendere Zahlen enthalten: Entspricht der Verbrauch dem Durchschnittspreis? Wenn die Erklärungen keine spezifischen Daten enthalten, wird es sehr schwierig sein, zu überzeugen, und das ist der Schlüssel“, teilte Experte Ngo Tri Long mit.
Außerordentlicher Professor, Dr. Ngo Tri Long (Wirtschaftsexperte)
Eine Berechnung pro Haushalt ist nicht gerecht.
Professor Tran Dinh Long, Direktor des Vietnam Electricity Institute, teilt die gleiche Ansicht über gestaffelte Strompreise und erklärte: „Mit der Entwicklung einer gestaffelten Strompreispolitik für Privatkunden verfolgt der Staat das Ziel, die Strompreise für Menschen verschiedener Gruppen zu regulieren. Arme Haushalte zahlen niedrige Preise, und Menschen mit hohem Stromverbrauch müssen als Ausgleich für die niedrigen Preise dieser Haushalte höhere Preise zahlen.“ Der Durchschnittspreis wird vom Premierminister nach dem Grundsatz festgelegt, dass der Gesamterlös des Stromverkäufers unverändert bleibt. Somit ist die von EVN gewonnene Strommenge unabhängig von der Anzahl der Schritte.
Professor Tran Dinh Long meinte jedoch, grundsätzlich gelte es für die Verbraucher, je weniger Schritte nötig seien, da die Stromverbraucher dadurch ihren tatsächlichen Verbrauch besser bezahlen könnten. Gemäß dem zuvor vorgeschlagenen Fahrplan werden wir ab 2024 mit der Einführung wettbewerbsfähiger Strompreise für den Endverbraucher beginnen und schrittweise zu einem Einheitspreis übergehen. Die Absenkung der Preise muss also früher erfolgen.
„Die aktuelle Preisliste für Strom im Einzelhandel wurde 2014 erstellt, also vor langer Zeit. Die Bedürfnisse der Menschen nach Strom haben sich sicherlich geändert. In den letzten 10 Jahren konnten wir den Preis jedoch nur um eine Stufe senken und dafür sorgen, dass viele Stromverbraucher – in Wirklichkeit ist der Preis nicht hoch, sondern sogar niedrig – mehr bezahlen als den von der Regierung vorgeschriebenen Durchschnittspreis. Dadurch ist ein wettbewerbsfähiger Strommarkt im Einzelhandel weit von der Realität entfernt“, kommentiert Professor Tran Dinh Long.
Dem Entwurf zufolge müssen Haushalte mit einem Verbrauch von 201 Kilowattstunden oder mehr 36 Prozent mehr als den durchschnittlichen Einzelhandelsstrompreis zahlen, ab 401 Kilowattstunden 62 Prozent mehr und ab 701 Kilowattstunden 80 Prozent mehr. Mit der Berechnung des Strompreises pro Haushalt ist die Strompreispolitik jedoch in der Realität nicht gerecht.
Professor Tran Dinh Long betonte: „Die Anwendung von Strompreisen in 3, 5 oder 7 Stufen wird den Gesamtumsatz von EVN nicht verändern. Bei der Gestaltung der Strompreisstruktur ist dies jedoch das wichtigste Prinzip. Die Verkürzung der Stufe um 1 Stufe soll es den Menschen laut Ministerium für Industrie und Handel leichter machen, sie zu verstehen und anzuwenden, beispielsweise nur bei einer Verbrauchssteigerung von 300 kWh oder mehr. Die Anwendung von Stufen in der Strompreisstruktur nach Haushalten benachteiligt jedoch die Stromverbraucher. Selbst die Politik der Vorzugsstrompreise für arme Haushalte wird die Armen nicht erreichen, wenn dieser Haushalt mehr als 10 Personen hat und mehr als 400 kWh/Monat verbraucht … Hier liegt die Ungerechtigkeit des Strompreises.“
Ich habe oft argumentiert, dass die Strompreise für Privatkunden pro Person, pro Kopf und nicht pro Haushalt berechnet werden sollten. Die Berechnung erfolgt analog zum Wasserpreis, basierend auf der Bevölkerungszahl. Wenn es um das Wohl der Menschen geht, sollte grundsätzlich Gerechtigkeit herrschen.
Professor Tran Dinh Long (Direktor des Vietnam Electricity Institute)
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