EU will trotz „schlechtem Ruf“ eingefrorene russische Vermögenswerte nutzen

Von den rund 300 Milliarden Dollar (276 Milliarden Euro) Devisenreserven der russischen Zentralbank (CBR), die von den Ländern eingefroren wurden, die sich seit dem Beginn der Militärkampagne Moskaus in der Ukraine den Sanktionen angeschlossen haben, befindet sich der Großteil – mehr als 218 Milliarden Dollar (200 Milliarden Euro) – in der Europäischen Union (EU). Wenn russische Wertpapiere fällig werden und von Finanzintermediären reinvestiert werden, erzielen sie Gewinne.

Trotz der Bedenken einiger Mitgliedstaaten und der Europäischen Zentralbank (EZB) treibt die EU derzeit einen Vorschlag voran, Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten im Wert von 200 Milliarden Euro zu besteuern, um den Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen.

Spaltendes Thema

Die Europäische Kommission (EK) – das Exekutivorgan der EU – wird ihren Gesetzesvorschlag voraussichtlich am 12. Dezember veröffentlichen. Dieser enthält eine Bestimmung für eine Wuchersteuer auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten.

Der Planentwurf wird deutlich machen, dass einige der von den Mitgliedstaaten angesprochenen Fragen noch geklärt werden müssen und dass der EU-Vorschlag keine Auswirkungen auf nationale Steuern oder andere Maßnahmen haben wird.

Doch die Frage hat die Allianz der 27 Nationen gespalten. Die baltischen Staaten (Litauen, Lettland und Estland), Dänemark, Schweden, Finnland und Polen haben ihre Unterstützung für die Idee zum Ausdruck gebracht. Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien und Luxemburg haben unterdessen ihre Vorsicht gegenüber einer Überstürzung des Gesetzgebungsprozesses zum Ausdruck gebracht und ein schrittweiseres Vorgehen gefordert.

Ein Blick auf die Verwüstung nach dem Beschuss von Slowjansk, Region Donezk, 14. April 2023, inmitten des militärischen Konflikts zwischen Russland und der Ukraine. Foto: CNN

Konkret sagten EU-Botschafter vorsichtiger Länder ihren Kollegen letzte Woche, dass die Europäische Kommission mit einem eher informellen Dokument beginnen solle, um die Meinungsverschiedenheiten über die Verwendung der oben genannten Gewinne weiter zu verringern. Sie seien der Ansicht, es sei zu früh, rechtliche Vorschläge zu unterbreiten, zitierte Bloomberg eine mit der Angelegenheit vertraute Person.

Die Europäische Kommission teilte jedoch mit, dass die Staats- und Regierungschefs der EU sie gebeten hätten, die Arbeit an einem Vorschlag zu beschleunigen. Ein Treffen zwischen Experten aus den Mitgliedsstaaten und der EU am 6. Dezember werde entscheidend sein, um festzustellen, ob die Differenzen ausreichend verringert worden seien, fügten Bloomberg-Quellen hinzu.

Und wenn die Europäische Kommission den Planentwurf am 12. Dezember billigt, könnten die Staats- und Regierungschefs der EU ihn bei ihrem Gipfeltreffen in Brüssel nur wenige Tage später erörtern.

Reputationsschaden

Die EU debattiert seit Monaten darüber, die Möglichkeit zu beschleunigen, auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten eine Kapitalertragssteuer zu erheben und die Erlöse für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.

Laut im letzten Monat veröffentlichten Daten erwirtschafteten sanktionierte russische Vermögenswerte im Wert von 200 Milliarden Euro, die größtenteils von der belgischen Clearingstelle Euroclear gehalten werden, seit ihrer Einfrierung bis zum dritten Quartal 2023 einen Gewinn von fast drei Milliarden Euro. Diese Zahl dürfte weiter steigen.

Belgien will im nächsten Jahr 1,7 Milliarden Euro investieren, um die Ukraine durch die Einziehung inländischer Steuern auf in Russland eingefrorene Vermögenswerte zu unterstützen.

Der Vizepräsident der Europäischen Zentralbank (EZB), Luis de Guindos, warnte, dass ein solcher Schritt das Ansehen der EU schädigen könnte.

EU-Ratspräsident Charles Michel (rechts), Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen (links) und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj bei einem Treffen im Februar 2023. Foto: Times of Malta

„Unsere Position zur Verwendung von Dividenden und Zinsen aus eingefrorenen Vermögenswerten ist klar“, sagte De Guindos der flämischen Tageszeitung „De Standaard“ und der in Belgien erscheinenden französischen Tageszeitung „La Libre Belgique“, wie aus einer Ende November auf der Website der EZB veröffentlichten Abschrift hervorgeht.

„Zunächst einmal muss es sich um eine globale Entscheidung handeln, an der idealerweise alle G7-Mitglieder beteiligt sind“, sagte er. „Außerdem müssen wir vorsichtig sein, denn dies kann zu einem Reputationsschaden führen.“

Der hochrangige EZB-Vertreter erklärte, dass die EU über diesen Konflikt hinausblicken müsse, da Russlands Entscheidung, eingefrorene Vermögenswerte zu verwenden, Auswirkungen auf den Euro als sichere Währung haben könnte.

„Der Euro ist die zweitwichtigste Währung der Welt und wir müssen seinen Ruf langfristig berücksichtigen“, sagte er. „Ich denke, es gibt andere Möglichkeiten, den Wiederaufbau der Ukraine zu finanzieren.“

Angemessene Reaktion aus Russland

Auf russischer Seite sprach der Vorsitzende der russischen Staatsduma (Unterhaus), Wjatscheslaw Wolodin, eine strenge Warnung aus, nachdem die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, Ende Oktober die Absicht der EU angekündigt hatte, einen Teil der Gewinne aus eingefrorenen russischen Staatsvermögen zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden.

Dementsprechend erklärte Russlands führender Politiker, Moskau werde als Vergeltung die Vermögenswerte „unfreundlicher“ EU-Länder konfiszieren.

„Eine solche Entscheidung würde eine angemessene Reaktion der Russischen Föderation erfordern. In diesem Fall würden mehr Vermögenswerte feindlicher Länder beschlagnahmt als unsere eingefrorenen Gelder in Europa“, sagte Wolodin.

Seit dem Beginn der Militärkampagne Moskaus in der Ukraine wurden aufgrund westlicher Sanktionen die Devisenreserven der russischen Zentralbank (CBR) im Wert von 300 Milliarden Dollar eingefroren. Foto: Getty Images

Eine weitere Entwicklung: Das Schweizer Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) gab am 1. Dezember bekannt, dass das Alpenland im Rahmen der Sanktionen als Reaktion auf Moskaus Militäreinsatz in der Ukraine Vermögenswerte im Besitz russischer Staatsbürger im Wert von rund 7,7 Milliarden Schweizer Franken (8,13 Milliarden Euro bzw. 8,81 Milliarden Dollar) eingefroren habe.

Die vorläufige Schätzung liegt leicht über den 7,5 Milliarden Franken, die die Schweizer Regierung im vergangenen Jahr eingefroren hatte. Genauere Zahlen werden voraussichtlich Ende des zweiten Quartals 2024 veröffentlicht, wenn die Schweizer Banken der Regierung Bericht erstatten.

Der Anstieg der eingefrorenen Vermögenswerte ist darauf zurückzuführen, dass in den letzten zwölf Monaten 300 weitere Personen und 100 Unternehmen und Einrichtungen auf die Sanktionsliste gesetzt wurden. Darin enthalten sind auch geschätzte Gewinne aus Einlagen, Anleihen, Aktien sowie Immobilien und Luxusautos, die von Sanktionen betroffen sind.

Darüber hinaus hat die Schweiz auch 7,4 Milliarden Franken an Fremdwährungsguthaben der russischen Zentralbank (CBR) eingefroren.

Das SECO wollte sich nicht dazu äußern, bei welchen Personen das Vermögen eingefroren wurde. Allerdings machen die eingefrorenen Vermögenswerte nur einen kleinen Teil der gesamten Vermögenswerte russischer Staatsbürger in der Schweiz aus. Nach Schätzungen der Schweizerischen Bankiervereinigung halten die Banken des Landes davon 150 Milliarden Franken.

Die Schweiz – ein neutrales Alpenland, das kein EU-Mitglied ist – nimmt an den Diskussionen teil, hat sich jedoch noch nicht entschieden, ob sie den Vorschlag der EU unterstützt, Gewinne aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten zum Wiederaufbau des osteuropäischen Landes zu verwenden .

Minh Duc (Laut Bloomberg, Politico EU, Reuters)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/eu-tinh-su-dung-tai-san-bi-dong-bang-cua-nga-bat-chap-bi-mang-tieng-a638833.html