EU will trotz „schlechtem Ruf“ eingefrorene russische Vermögenswerte nutzen

Von den rund 300 Milliarden Dollar (276 Milliarden Euro) an Devisenreserven der russischen Zentralbank (CBR), die von den Ländern eingefroren wurden, die sich seit dem Beginn der Militärkampagne Moskaus in der Ukraine den Sanktionen angeschlossen haben, befindet sich der Großteil – mehr als 218 Milliarden Dollar (200 Milliarden Euro) – in der Europäischen Union (EU). Wenn russische Wertpapiere fällig werden und von Finanzintermediären reinvestiert werden, werfen sie Gewinne ab.

Trotz der Bedenken einiger Mitgliedstaaten und der Europäischen Zentralbank (EZB) treibt die EU nun einen Vorschlag voran, Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten im Wert von 200 Milliarden Euro zu besteuern, um den Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen.

Spaltendes Thema

Die Europäische Kommission – das Exekutivorgan der EU – wird ihren Legislativvorschlag voraussichtlich am 12. Dezember veröffentlichen. Er enthält unter anderem eine Bestimmung zur Erhebung einer Zwangssteuer auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten.

Aus dem Entwurf des Plans wird deutlich, dass einige der von den Mitgliedstaaten angesprochenen Fragen noch geklärt werden müssen und dass der EU-Vorschlag sich nicht auf nationale Steuern oder andere Maßnahmen auswirken wird.

Doch das Thema hat die Allianz der 27 Nationen gespalten. Die baltischen Staaten (Litauen, Lettland und Estland), Dänemark, Schweden, Finnland und Polen haben allesamt ihre Unterstützung für die Idee zum Ausdruck gebracht. Unterdessen haben Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien und Luxemburg ihre Vorsicht gegenüber einer Überstürzung des Gesetzgebungsprozesses zum Ausdruck gebracht und ein schrittweiseres Vorgehen gefordert.

Ein Blick auf die Verwüstung nach dem Beschuss von Slowjansk, Region Donezk, 14. April 2023, inmitten des militärischen Konflikts zwischen Russland und der Ukraine. Foto: CNN

Konkret sagten EU-Botschafter aus vorsichtigen Ländern ihren Kollegen vergangene Woche, dass die EU mit einem eher informellen Dokument beginnen solle, um die Meinungsverschiedenheiten über die Verwendung der oben genannten Gewinne weiter abzubauen. Ihrer Ansicht nach sei es zu früh, rechtliche Vorschläge zu unterbreiten, zitierte Bloomberg eine mit der Angelegenheit vertraute Person.

Die Kommission teilte jedoch mit, die Staats- und Regierungschefs der EU hätten sie gebeten, die Arbeit an einem Vorschlag zu beschleunigen. Ein Treffen zwischen Experten der Mitgliedsstaaten und der EU-Kommission am 6. Dezember werde entscheidend dazu beitragen, festzustellen, ob die Differenzen ausreichend verringert worden seien, fügten Bloomberg-Quellen hinzu.

Und wenn die Europäische Kommission den Planentwurf am 12. Dezember billigt, könnten die EU-Staats- und Regierungschefs ihn nur wenige Tage später bei ihrem Gipfeltreffen in Brüssel erörtern.

Reputationsschaden

In der EU wird seit Monaten darüber diskutiert, die Möglichkeit zu beschleunigen, auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten eine Kapitalertragssteuer zu erheben und die Erlöse für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.

Daten, die im vergangenen Monat veröffentlicht wurden, zufolge erwirtschafteten sanktionierte russische Vermögenswerte im Wert von 200 Milliarden Euro, die größtenteils von der in Belgien ansässigen Clearingstelle Euroclear gehalten werden, seit ihrer Einfrierung bis zum dritten Quartal 2023 einen Gewinn von fast 3 Milliarden Euro. Es wird erwartet, dass diese Zahl weiter steigt.

Belgien kündigt an, im nächsten Jahr 1,7 Milliarden Euro in die Unterstützung der Ukraine zu investieren, indem es inländische Steuern auf in Russland eingefrorene Vermögenswerte eintreibt.

Der Vizepräsident der Europäischen Zentralbank (EZB), Luis de Guindos, warnte, ein solcher Schritt könne dem Ruf der EU schaden.

EU-Ratspräsident Charles Michel (rechts), Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen (links) und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj bei einem Treffen im Februar 2023. Foto: Times of Malta

„Unsere Position hinsichtlich der Verwendung von Dividenden und Zinsen aus eingefrorenen Vermögenswerten ist klar“, sagte De Guindos laut einer Ende November auf der Website der EZB veröffentlichten Abschrift gegenüber der flämischen Tageszeitung „De Standaard“ und der in Belgien erscheinenden französischen Tageszeitung „La Libre Belgique“.

„Zunächst einmal muss es sich um eine globale Entscheidung handeln, an der im Idealfall alle G7-Mitglieder beteiligt sind“, sagte er. „Außerdem müssen wir vorsichtig sein, denn dies kann zu einem Reputationsschaden führen.“

Der hochrangige EZB-Vertreter erklärte, dass die EU über diesen Konflikt hinausblicken müsse, da Russlands Entscheidung, eingefrorene Vermögenswerte zu verwenden, Auswirkungen auf den Euro als sichere Währung haben könne.

„Der Euro ist die zweitwichtigste Währung der Welt und wir müssen seinen Ruf langfristig berücksichtigen“, sagte er. „Ich denke, es gibt andere Möglichkeiten, den Wiederaufbau der Ukraine zu finanzieren.“

Angemessene Reaktion aus Russland

Auf russischer Seite sprach der Vorsitzende der russischen Staatsduma (Unterhaus), Wjatscheslaw Wolodin, eine strenge Warnung aus, nachdem EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen Ende Oktober die Absicht der EU angekündigt hatte, einen Teil der Gewinne aus eingefrorenen russischen Staatsvermögen zur Unterstützung der Ukraine zu verwenden.

Dementsprechend erklärte Russlands führender Politiker, Moskau werde als Vergeltung die Vermögenswerte „unfreundlicher“ EU-Länder konfiszieren.

„Eine solche Entscheidung würde eine angemessene Reaktion der Russischen Föderation erfordern. In diesem Fall würden mehr Vermögenswerte unfreundlicher Länder beschlagnahmt als unser eingefrorenes Geld in Europa“, sagte Wolodin.

Seit dem Beginn der Militärkampagne Moskaus in der Ukraine wurden die Devisenreserven der russischen Zentralbank durch westliche Sanktionen im Wert von 300 Milliarden Dollar eingefroren. Foto: Getty Images

In einer weiteren Entwicklung gab das Schweizer Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) am 1. Dezember bekannt, dass das Alpenland im Rahmen der Sanktionen als Reaktion auf Moskaus Militäreinsatz in der Ukraine Vermögenswerte in russischem Besitz im Wert von rund 7,7 Milliarden Schweizer Franken (8,13 Milliarden Euro oder 8,81 Milliarden Dollar) eingefroren habe.

Die vorläufige Schätzung liegt leicht über den 7,5 Milliarden Franken, die der Schweizer Staat im letzten Jahr eingefroren hatte. Genauere Zahlen werden voraussichtlich Ende des zweiten Quartals 2024 veröffentlicht, wenn die Schweizer Banken der Regierung Bericht erstatten.

Dieser Anstieg der eingefrorenen Vermögenswerte geht darauf zurück, dass in den vergangenen zwölf Monaten 300 weitere Personen und 100 Unternehmen und Einrichtungen auf die Sanktionsliste gesetzt wurden. Darin enthalten sind auch die geschätzten Gewinne aus Einlagen, Anleihen, Aktien sowie Immobilien und Luxusautos, die von Sanktionen betroffen sind.

Zudem hat die Schweiz Fremdwährungsguthaben der russischen Zentralbank (CBR) im Umfang von 7,4 Milliarden Franken eingefroren.

Das SECO wollte sich nicht dazu äußern, bei welchen Personen das Vermögen eingefroren wurde. Allerdings machen die gesperrten Vermögenswerte nur einen kleinen Teil der gesamten Vermögenswerte von Russen in der Schweiz aus. Nach Schätzungen der Schweizerischen Bankiervereinigung verwalten die Banken des Landes davon 150 Milliarden Franken.

Die Schweiz – ein neutrales Alpenland, das kein EU-Mitglied ist – nimmt an den Diskussionen teil, hat sich jedoch noch nicht entschieden, ob sie den Vorschlag der EG unterstützt, Gewinne aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten zum Wiederaufbau des osteuropäischen Landes zu verwenden .

Minh Duc (Laut Bloomberg, Politico EU, Reuters)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/eu-tinh-su-dung-tai-san-bi-dong-bang-cua-nga-bat-chap-bi-mang-tieng-a638833.html