Kinhtedothi – Bei der vom Premierminister autorisierten Arbeitssitzung am Morgen des 12. Februar der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung legte Justizminister Nguyen Hai Ninh den Bericht zum Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung) vor.
Konzentrieren Sie sich auf 7 wichtige, bahnbrechende Innovationsthemen
Zum Regelungsumfang sagte der Justizminister, dass der Gesetzesentwurf allgemeinere Bestimmungen enthalte und neben den Inhalten zur Erstellung von Rechtsdokumenten (LDOs) auch die Inhalte und Zuständigkeiten für die Umsetzung ergänze. Insbesondere regelt dieses Gesetz die Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten. Einige Inhalte zur Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten. Gleichzeitig sollte die Bestimmung des geltenden Gesetzes, wonach keine Verfassungsänderungen oder -erlasse vorgesehen sind, beibehalten werden.
Laut dem Justizminister konzentriert sich der Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) auf sieben wichtige und bahnbrechende Neuerungen im Gesetzgebungsprozess:
Das Rechtssystem weiter vereinfachen, die Machtkontrolle stärken und die Gesetzgebungs- und Regulierungsbefugnisse klar definieren; die Bestimmung in Artikel 14 ergänzen, wonach die Regierung eine normative Resolution erlässt;
Die Ausgestaltung des Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung soll dahingehend erneuert werden, dass eine Gesetzgebungsorientierung für die Legislaturperiode und ein jährliches Gesetzgebungsprogramm der Nationalversammlung mit hoher Flexibilität entwickelt werden.
Innovation im Prozess der Erstellung und Verbreitung juristischer Dokumente; Der Gesetzesentwurf sieht außerdem vor, dass die vorlegende Behörde dafür verantwortlich ist, den Vorsitz zu führen und sich mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden abzustimmen, wenn es darum geht, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu prüfen und zu berücksichtigen.
Der Gesetzentwurf ergänzt Bestimmungen zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen und der Verantwortung der Behördenleiter bei der Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten. Ergänzende Regelungen zu Fällen, Grundsätzen, Kriterien und Befugnissen als Leitfaden für die Anwendung von Rechtsdokumenten.
Innovationsorientierung vollständig institutionalisieren , Gesetzgebungsprozess perfektionieren
Bei der Vorstellung des Berichts über die Prüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss die umfassende Änderung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten aus den im Antrag der Regierung dargelegten politischen, rechtlichen, praktischen und subjektiven Gründen und Grundlagen genehmigt habe, um die Politik der Partei hinsichtlich Innovation und Verbesserung des Gesetzgebungsprozesses umgehend zu institutionalisieren; Sie tragen dazu bei, den Fortschritt zu beschleunigen, die Qualität des Aufbaus und der Verkündung von Rechtsdokumenten zu verbessern, Institutionen zu perfektionieren und den Anforderungen des nationalen Aufbaus und der Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden.
Der Gesetzesentwurf umfasst 8 Kapitel und 72 Artikel, also 101 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz. Allerdings wird der Regelungsumfang um einige Inhalte zur Verantwortung von Strafverfolgungsbehörden erweitert. Der Rechtsausschuss schlug vor, die Überprüfung fortzusetzen, um die Konsistenz des Rechtssystems sicherzustellen – insbesondere im Hinblick auf andere Gesetzesentwürfe, die von der Nationalversammlung in derselben Sitzung geprüft und verabschiedet wurden.
In Bezug auf die politische Beratung schlug das Volkskomitee vor, das Subjekt, das die politische Beratungskonferenz organisiert, klar als die Agentur zu definieren, die den politischen Vorschlag macht. Forschung zur Ausweitung des Umfangs der Politikberatung, um die Qualität und Wirksamkeit der Beratung zu verbessern.
Die UBPL stimmt grundsätzlich den Bestimmungen in den Artikeln 25 und 26 des Gesetzesentwurfs zum Verfahren zur Verabschiedung des jährlichen Legislativprogramms zu. Darüber hinaus gibt es Vorschläge, dass es zur Gewährleistung der Professionalität und Genauigkeit des Verfahrens ratsam sei, die „Prüfung“ anstelle der „Überprüfung und Abgabe von Stellungnahmen“ zu Vorschlägen für die Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen zu regeln.
Der Gesetzesentwurf hat die Innovationsorientierung grundsätzlich befolgt und vollständig institutionalisiert und den Gesetzgebungsprozess gemäß der Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW vom 20. Januar 2025 des Politbüros und der Forderung nach Innovation im Gesetzgebungsdenken perfektioniert.
Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das geltende Gesetz weiterzuführen und die Vorschriften über die Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Umsetzung des Gesetzgebungsprogramms zu ergänzen. Zur Ergänzung der Regelungen für vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegte Projekte richtet die Nationalversammlung einen temporären Ausschuss ein oder beauftragt eine Behörde der Nationalversammlung mit der Leitung der Prüfung.
In Bezug auf die Prüfung der Fälle der Umsetzung des politischen Entscheidungsprozesses in Artikel 27 des Gesetzesentwurfs stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs grundsätzlich in drei Fällen zu, in denen der politische Entscheidungsprozess umgesetzt werden muss: bei großen, neuen, wichtigen Gesetzesprojekten und -beschlüssen, Regelungen zur Pilotumsetzung; Bei anderen Projekten werden neue Richtlinien erstellt und bewertet und dabei in den Entwurfsprozess integriert.
Darüber hinaus gibt es Vorschläge, dass im Falle der Entwicklung und Verkündung eines Regierungserlasses gemäß Punkt c, Absatz 1, Artikel 14 des Gesetzesentwurfs auch der Prozess der Politikentwicklung durchgeführt werden muss, da dieses Dokument viele neue und schwierige Richtlinien enthält, die sorgfältig bewertet werden müssen.
Was den Prozess der Überprüfung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen durch die Nationalversammlung betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich der Anweisung zu, dass Gesetzes- und Resolutionsentwürfe grundsätzlich in einer Sitzung überprüft und genehmigt werden, um den Verkündungsprozess zu beschleunigen und gleichzeitig die Qualität der Dokumente sicherzustellen.
Um die Qualität von Gesetzen und Resolutionen sicherzustellen, wird empfohlen, Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um die Rolle und Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung im Prozess der Überprüfung, Kommentierung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen weiter zu stärken, beispielsweise: Einholen von Meinungen von Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung während des politischen Entscheidungsprozesses und der Ausarbeitungsorganisation; Organisieren Sie eine Konferenz spezialisierter Abgeordneter der Nationalversammlung, um Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zu diskutieren und Stellungnahmen dazu abzugeben, bevor die einreichende Behörde das Projekt offiziell einreicht. Erhöhen Sie die Zeit für Gruppendiskussionen zu Gesetzesentwürfen und Resolutionen während der Sitzung, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung diskutieren und gründliche Stellungnahmen abgeben können und die vorlegende Behörde diese erhalten und erläutern kann, bevor die Nationalversammlung im Saal berät …
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqpplbo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
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