Kinhtedothi – Bei der vom Premierminister autorisierten Arbeitssitzung der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung am Morgen des 12. Februar legte Justizminister Nguyen Hai Ninh den Bericht zum Gesetzentwurf zur Verkündung juristischer Dokumente (in geänderter Fassung) vor.
Konzentrieren Sie sich auf 7 wichtige, bahnbrechende Innovationsthemen
In Bezug auf den Regelungsumfang erklärte der Justizminister, dass der Gesetzesentwurf allgemeinere Bestimmungen enthalte und neben den Inhalten zur Erstellung von Rechtsdokumenten (LDOs) auch die Inhalte und Zuständigkeiten für die Umsetzung ergänze. Insbesondere regelt dieses Gesetz die Entwicklung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten. Einige Inhalte zur Organisation der Umsetzung von Rechtsdokumenten. Gleichzeitig sollte die Bestimmung des geltenden Gesetzes, wonach keine Verfassung ausgearbeitet oder geändert werden darf, beibehalten werden.
Laut dem Justizminister konzentriert sich der Gesetzentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) auf sieben wichtige und bahnbrechende Neuerungen im Gesetzgebungsprozess:
Weitere Vereinfachung des Rechtssystems, Stärkung der Machtkontrolle und klare Definition der gesetzgebenden und regulierenden Gewalt; die Bestimmung in Artikel 14 ergänzen, wonach die Regierung eine normative Entschließung erlässt;
Erneuern Sie die Ausgestaltung des Legislaturprogramms der Nationalversammlung in Richtung der Ausarbeitung einer gesetzgeberischen Orientierung für die Legislaturperiode und eines jährlichen Legislaturprogramms der Nationalversammlung mit hoher Flexibilität;
Innovation im Prozess der Erstellung und Verbreitung juristischer Dokumente; Der Gesetzesentwurf sieht außerdem vor, dass die vorlegende Behörde dafür verantwortlich ist, den Vorsitz zu führen und mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden bei der Prüfung und Aufnahme der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zusammenzuarbeiten.
Der Gesetzentwurf ergänzt Bestimmungen zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen und der Verantwortung der Behördenleiter bei der Ausarbeitung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten. Ergänzende Regelungen zu Fällen, Grundsätzen, Kriterien und Befugnissen als Leitfaden für die Anwendung von Rechtsdokumenten.
Innovationsorientierung vollständig institutionalisieren , Gesetzgebungsprozess perfektionieren
Bei der Vorstellung des Berichts über die Prüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss aus den im Antrag der Regierung genannten politischen, rechtlichen, praktischen und subjektiven Gründen und Grundlagen der umfassenden Änderung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zugestimmt habe, um die Politik der Partei hinsichtlich Neuerung und Verbesserung des Gesetzgebungsprozesses umgehend zu institutionalisieren. Sie trägt dazu bei, den Fortschritt zu beschleunigen, die Qualität des Aufbaus und der Veröffentlichung von Rechtsdokumenten zu verbessern, die Institutionen zu vervollkommnen und den Anforderungen des nationalen Aufbaus und der Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden.
Der Gesetzesentwurf umfasst 8 Kapitel und 72 Artikel, also 101 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz. Allerdings wird der Regelungsumfang um einige Inhalte zur Verantwortung von Strafverfolgungsbehörden erweitert. Der Rechtsausschuss schlug vor, die Überprüfung fortzusetzen, um die Kohärenz des Rechtssystems sicherzustellen – insbesondere im Hinblick auf andere Gesetzesentwürfe, die von der Nationalversammlung in derselben Sitzung geprüft und verabschiedet wurden.
In Bezug auf die politische Beratung schlug das Volkskomitee vor, das Thema der Organisation der politischen Beratungskonferenz klar als die Agentur zu definieren, die politische Vorschläge unterbreitet. Forschung zur Ausweitung des Umfangs der politischen Beratung, um die Qualität und Wirksamkeit der Beratung zu verbessern.
Das Volkskomitee stimmt grundsätzlich den Bestimmungen in den Artikeln 25 und 26 des Gesetzentwurfs zum Verfahren zur Verabschiedung des jährlichen Legislativprogramms zu. Darüber hinaus gibt es Vorschläge, dass es zur Gewährleistung der Professionalität und Stringenz des Verfahrens ratsam sei, statt der „Überprüfung und Abgabe von Stellungnahmen“ zu Vorschlägen für die Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen eine „Prüfung“ vorzuschreiben.
Der Gesetzentwurf hat die Innovationsorientierung grundsätzlich genau befolgt, sie vollständig institutionalisiert und den Gesetzgebungsprozess gemäß der Schlussfolgerung Nr. 119-KL/TW vom 20. Januar 2025 des Politbüros und der Forderung nach Innovation im gesetzgeberischen Denken perfektioniert.
Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das geltende Gesetz weiterzuführen und die Vorschriften über die Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Umsetzung des Legislativprogramms zu ergänzen. Zur Ergänzung der Regelungen für Projekte, die vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt werden, richtet die Nationalversammlung einen temporären Ausschuss ein oder beauftragt eine Behörde der Nationalversammlung mit der Leitung der Prüfung.
In Bezug auf die Prüfung der Fälle der Umsetzung des politischen Entscheidungsprozesses in Artikel 27 des Gesetzesentwurfs stimmt der Rechtsausschuss den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs in drei Fällen grundsätzlich zu, in denen der politische Entscheidungsprozess umgesetzt werden muss: bei großen, neuen, wichtigen Gesetzesprojekten und -beschlüssen, Regelungen zur Pilotumsetzung; Bei anderen Projekten gilt es, im Falle neuer Richtlinien, diese im Rahmen des Entwurfsprozesses zu entwickeln und zu evaluieren.
Darüber hinaus gibt es Vorschläge, dass im Falle der Ausarbeitung und Verkündung eines Regierungserlasses, wie in Punkt c, Absatz 1, Artikel 14 des Gesetzesentwurfs festgelegt, auch der Prozess der Politikentwicklung durchgeführt werden muss, da dieses Dokument viele neue und schwierige Richtlinien enthält, die sorgfältig bewertet werden müssen.
Was den Prozess der Überprüfung und Genehmigung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen durch die Nationalversammlung betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich der Anweisung zu, dass Gesetzesentwürfe und Resolutionen grundsätzlich in einer Sitzung überprüft und genehmigt werden, um den Verkündungsprozess zu beschleunigen und gleichzeitig die Qualität der Dokumente sicherzustellen.
Um die Qualität von Gesetzen und Resolutionen zu gewährleisten, wird empfohlen, Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um die Rolle und Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung im Prozess der Überprüfung, Kommentierung und Genehmigung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen weiter zu stärken, beispielsweise: Einholung von Meinungen von Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung während des Politikgestaltungsprozesses und Organisation der Ausarbeitung; Organisieren Sie eine Konferenz spezialisierter Abgeordneter der Nationalversammlung, um Gesetzesentwürfe und Resolutionen zu diskutieren und Stellungnahmen dazu abzugeben, bevor die einreichende Behörde das Projekt offiziell einreicht. Erhöhen Sie die Zeit für Gruppendiskussionen zu Gesetzesentwürfen und Resolutionen während der Sitzung, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung diskutieren und gründliche Stellungnahmen abgeben können und die vorlegende Behörde diese erhalten und erläutern kann, bevor die Nationalversammlung im Saal diskutiert …
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqpplbo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
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