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| Frau Anjanette Saguisag, amtierende Vertreterin des Kinderhilfswerks der Vereinten Nationen (UNICEF) in Vietnam. |
Können Sie anlässlich des Kinderaktionsmonats 2023 mit dem Motto „Gemeinsam Schaden für Kinder verringern“ die jüngsten Bemühungen Vietnams zur Gewährleistung der Kinderrechte bewerten?
Es besteht kein Zweifel daran, dass Vietnam in der Region und weltweit ein Vorreiter beim Schutz der Kinderrechte ist. Dies zeigt sich beispielsweise an der frühzeitigen Ratifizierung der UN-Kinderrechtskonvention (CRC) und den Fortschritten bei der Umsetzung der Konvention.
In seinem fünften und sechsten periodischen Länderbericht über die Umsetzung der Kinderrechtskonvention in Vietnam hat der Ausschuss für die Rechte des Kindes die verschiedenen institutionellen und politischen Maßnahmen hervorgehoben, zu deren Umsetzung sich Vietnam verpflichtet hat. Vietnam stärkt weiterhin geschlechtsspezifische Bezugsrahmen und Ansätze für Kinder in den Bereichen Gesundheit, Ernährung, Wasser, Hygiene, saubere Umwelt, Bildung und soziale Absicherung.
In den letzten Jahren hat die Covid-19-Pandemie jeden Aspekt des Lebens von Kindern beeinflusst. Vietnam hat jedoch einige positive Ergebnisse für Kinder erzielt. Beispielsweise haben bis Dezember 2022 die meisten Menschen über 12 Jahren und mehr als 90 % der Kinder im Alter von 5 bis 11 Jahren die grundlegende Covid-19-Impfserie abgeschlossen.
Der nationale Ernährungsplan wurde verabschiedet, die Wasser- und Sanitärversorgung wurde ausgebaut und die Systeme und Dienste zum Kinderschutz wurden durch den Rechtsrahmen zum Kinderschutz, die Kindergerichtsbarkeit und die sektorübergreifende Zusammenarbeit zur Bekämpfung von Gewalt gegen Kinder (VAC) weiter gestärkt. Der Bereich inklusive Bildung wird gestärkt und die Digitalisierungsstrategie ist der richtige Schritt, um sicherzustellen, dass jedes Kind über digitale Kompetenzen verfügt.
Darüber hinaus werden auf Grundlage einer umfassenden Studie schulbezogener Faktoren, die sich auf die psychische Gesundheit auswirken, die Förderung der psychischen Gesundheit sowie Prävention und Programme an Schulen durch Schulungen des Schulgesundheitspersonals und der Lehrer verbessert.
Und was ist mit den Problemen und Schwierigkeiten Vietnams, gnädige Frau?
Wie alle Länder hat auch Vietnam noch immer mit den weitreichenden sozioökonomischen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie zu kämpfen. Besonders schwerwiegend sind diese für die Schwächsten: Kinder mit Behinderungen, Kinder ethnischer Minderheiten und Menschen, die von Migration, Klimawandel oder Konflikten betroffen sind.
Die Fortschritte bei der Verwirklichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) haben sich an vielen Fronten verlangsamt, insbesondere bei der routinemäßigen Impfabdeckung für Kinder unter einem Jahr. Gleichzeitig geraten die Bemühungen zur Reduzierung der Gewalt gegen Kinder ins Stocken, denn mehr als 72 % der Kinder zwischen einem und 14 Jahren erfahren zu Hause Gewalt. Akute Unterernährung bleibt weiterhin eine reale Gefahr: Jedes Jahr sind etwa 200.000 Kinder davon betroffen und nur 10 % von ihnen erhalten eine angemessene Behandlung.
Nur ein Fünftel der Haushalte ethnischer Minderheiten hat Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen wie sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen. Die Vorschulanmeldungsrate von 3-5-jährigen Kindern ethnischer Gruppen beträgt 66 % im Vergleich zu 92 % im ganzen Land. Einem aktuellen Bericht zufolge sind fast alle Kinder in Vietnam (99,5 Prozent) von drei oder mehr Klimaschocks betroffen. In der Region sind es 89 Prozent, weltweit sind es 73 Prozent.
Diese Grundsätze spiegeln sich in den Schlussfolgerungen des Ausschusses für die Rechte des Kindes wider. Darin wird Vietnam empfohlen, den Themen Recht auf Nichtdiskriminierung, Gewalt gegen Kinder und Waisen, Bildung, wirtschaftliche Ausbeutung, Kinderarbeit und Kindergerichtsbarkeit besondere Aufmerksamkeit zu widmen und dringende Maßnahmen zu ergreifen. Es ist wichtig zu beachten, dass die Kinderrechte voneinander abhängig und untrennbar sind. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Rechte jedes Kindes verwirklicht werden.
Was sind im gegenwärtigen Kontext die Prioritäten von UNICEF in Vietnam, Frau?
UNICEF arbeitet in Vietnam seit 1975 mit Programmen zur Förderung von Respekt, Schutz und Verwirklichung der Rechte aller Kinder.
UNICEF legt großen Wert auf Gleichberechtigung und fördert die Integration der am stärksten gefährdeten Kinder, darunter auch Kinder aus ethnischen Minderheiten. Unser Länderpartnerschaftsprogramm trägt zur sozioökonomischen Entwicklungsstrategie Vietnams (2021–2030) und zum Nationalen Aktionsplan für Kinder 2021–2030 bei, in denen die menschliche Entwicklung und gerechte Gesellschaften sowie die Anpassung an den Klimawandel im Vordergrund stehen.
Wir stehen den relevanten Interessengruppen auch weiterhin mit technischer Beratung oder Unterstützung zur Seite und achten dabei besonders auf die Schlussfolgerungen des Ausschusses für die Rechte des Kindes.
UNICEF arbeitet weiterhin mit der Regierung und Interessengruppen zusammen, um die Herausforderungen zu bewältigen, die das Leben und die Entwicklung von Kindern gefährden.
| „Es besteht kein Zweifel daran, dass Vietnam beim Schutz der Kinderrechte in der Region und weltweit ein Vorreiter ist.“ |
Dabei steht die Ernährung im Vordergrund. Wir bieten technischen Support, funktionale Produkte und treten für mehr Aufmerksamkeit und Ressourcen ein, um die Gesundheit von Kindern zu gewährleisten. Wir unterstützen weiterhin die Betreuung von Müttern und Neugeborenen, den Zugang zu sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen, die soziale Absicherung und den Schutz jedes Kindes vor Gewalt, Missbrauch und Ausbeutung. Im Bildungsbereich sind unsere wichtigsten Prioritäten die weitere Verbesserung der inklusiven Bildung und die Gewährleistung, dass jedes Kind die digitalen Kompetenzen erwirbt, die in der heutigen Welt unverzichtbar sind. Über die Schulen unterstützen wir zudem die Förderung der psychischen Gesundheit.
Angesichts der zunehmenden Auswirkungen des Klimawandels und der zunehmenden Zahl von Katastrophen arbeiten wir daran, kindgerechte soziale Dienste sowie Kapazitäten zur Katastrophenvorsorge und wirksamen humanitären Hilfe zu stärken.
Die Unterstützung von UNICEF erfolgt konkret durch technische Hilfe zur Stärkung der Systeme, zum Aufbau nationaler Kapazitäten, zum Testen und Ausweiten innovativer Lösungen, wobei der Schwerpunkt auf der digitalen Transformation, der Sensibilisierung und der Ermöglichung von Veränderungen sozialer Normen zur Förderung der Kinderrechte liegt.
Partnerschaften sind der Schlüssel zum Erreichen dieser Ziele. Neben der Zusammenarbeit mit der Regierung, Massenorganisationen, Interessenvertretern und Entwicklungspartnern möchten wir durch öffentlich-private Partnerschaften und gemeinsame Werte das Potenzial des privaten Sektors nutzen, um familienfreundliche Unternehmensrichtlinien zu fördern, die junge Arbeitnehmer schützen.
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| Vietnam ist in der Region und weltweit ein Vorreiter beim Schutz der Kinderrechte. (Foto: Nguyen Hong) |
Frau Präsidentin, Vietnam entwickelt derzeit einen Satz von Indikatoren zur Kinderbewertung, die internationalen Standards entsprechen. Wie kann UNICEF Vietnam dabei unterstützen?
Angebots- und Nachfragefaktoren sowie eine intelligente Datennutzung können uns dabei helfen, bessere Ergebnisse für Kinder zu erzielen. Wenn die richtigen Daten die richtigen Menschen zum richtigen Zeitpunkt erreichen, können Entscheidungen fundierter und gerechter getroffen werden und die Kinderrechte besser geschützt werden.
Vietnam hat große Anstrengungen unternommen, um die Gesundheit und Entwicklung von Kindern zu überwachen. Um diese Bemühungen zu unterstützen, setzt sich UNICEF für eine Überarbeitung des Statistikgesetzes ein, um den Schwerpunkt stärker auf die nachhaltigen Entwicklungsziele (SDGs) und Kinder zu legen. Zu diesem Zweck bietet UNICEF Empfehlungen und technische Unterstützung und fordert die Regierung auf, 14 Schlüsselindikatoren zu Kindern in die nationale Indikatorenliste aufzunehmen, um eine regelmäßige Berichterstattung und Überwachung zu ermöglichen. Zu diesen Indikatoren zählen insbesondere die multidimensionalen Armutsraten bei Kindern, die altersspezifischen Gewaltraten, der Anteil der Bevölkerung mit IT-Kenntnissen und der Anteil der erwerbstätigen Bevölkerung im Alter von 5 bis 17 Jahren.
UNICEF begrüßt die Bemühungen, eine Reihe von kinderbezogenen Indikatoren zu entwickeln, die mit internationalen Standards zur Beurteilung des Wohlergehens von Kindern harmonisiert sind. Dank seiner umfassenden Fachkompetenz und über 70 Jahren Erfahrung in der weltweiten Datenerfassung kann UNICEF Vietnam dabei unterstützen, international anerkannte Definitionen und Messmethoden für die Überwachung und Berichterstattung kinderbezogener SDG-Indikatoren einzusetzen. Mit unseren Leitfäden und Tools können wir Aktivisten und Entscheidungsträger bei der Erstellung und Verarbeitung von Daten unterstützen, um Kindern besser zu helfen.
UNICEF empfiehlt, für die offizielle Überwachung und Berichterstattung die Daten- und Informationsquellen zu diversifizieren, anstatt sich ausschließlich auf Regierungsdaten zu verlassen. Diese Diversifizierung wird dazu beitragen, die nationalen Kapazitäten zur Datenanalyse bei der Überwachung der Fortschritte bei den Kinderrechten auszubauen, indem staatliche Daten mit nichtstaatlichen Quellen abgeglichen werden. Dieser Ansatz trägt dazu bei, die Fülle und Breite der für die Politikgestaltung und Entscheidungsfindung im besten Interesse der Kinder in Vietnam verfügbaren Beweise zu verbessern.
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