Mit innovativer Gesetzgebung und Durchsetzung in eine neue Ära

Um die Entwicklungsmöglichkeiten nicht zu verpassen und das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes, ist es, wenn man den tiefgründigen Anweisungen des Generalsekretärs und der Partei- und Staatsführung der letzten Zeit genau folgt, offensichtlich, dass es sehr reif ist, grundlegende Neuerungen bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen voranzutreiben.

Dies ist die Einschätzung im Artikel „Starke Innovation bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen, damit das Land fest in die neue Ära eintreten kann“ von Dr. Nguyen Hai Ninh – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Parteikomitees, Justizminister. Die Vietnam Law Newspaper stellt den Artikel des Ministers respektvoll vor.

Generalsekretär To Lam machte ein Erinnerungsfoto mit dem Parteikomitee des Justizministeriums. (Foto: Phuong Mai)

Zu den allgemeinen Erfolgen des Sanierungsprozesses tragen vor allem die Arbeit im Bereich Bau und Durchsetzung von Gesetzen bei.

1. In der jahrtausendealten Geschichte des Aufbaus und der Verteidigung des Landes haben unsere Vorfahren hart daran gearbeitet, ein Rechtssystem mit einer eigenen, einzigartigen Identität aufzubauen, das mit seinen berühmten Gesetzen der Ly-, Tran-, Le- und Nguyen-Dynastien stolz ist. Neben „Nachsicht und Toleranz gegenüber dem Volk“ sind „Achtung vor dem Gesetz“, „Achtung vor Disziplin und Ordnung“ und „Achtung vor talentierten Menschen“ zu Strategien für die Regierung des Landes geworden, die für immer überliefert wurden.

2. Auf der Suche nach einem Weg zur Rettung des Landes und des Volkes war sich Nguyen Ai Quoc – Ho Chi Minh – der geniale Führer unserer Partei und unseres Volkes der Bedeutung der Verfassung, des Gesetzes und der „göttlichen Rechtsstaatlichkeit“ für die „Erhaltung des Territoriums“ und den „Aufbau der Nation“ sehr bewusst. Unmittelbar nach der Erlangung der Unabhängigkeit, als die Revolution „am seidenen Faden hing“, legte Präsident Ho Chi Minh dennoch größten Wert darauf, Parlamentswahlen abzuhalten, damit das Volk Freiheit und Demokratie genießen, eine Volksregierung bilden und am 9. November 1946 eine demokratische und fortschrittliche Verfassung verkünden konnte. Dieser Tag wurde später auch zum „Tag des Gesetzes in der Sozialistischen Republik Vietnam“ erklärt.

TS. Nguyen Hai Ninh – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Parteikomitees, Justizminister.

3. Nach einem langen und beschwerlichen Weg wurde das Land 1975 vereinigt und 1986 leitete unsere Partei den großen Erneuerungsprozess ein, bei dem das Entwicklungsmodell schrittweise perfektioniert wurde, um es besser an die Realität des Landes anzupassen. Es wird immer dringlicher, ein synchrones Rechtssystem aufzubauen und die Management- und Betriebsmethoden von hauptsächlich auf administrativen und bürokratischen Anordnungen basierenden Methoden auf Gesetze und die Einhaltung der Marktregeln umzustellen.

Seitdem verfügt unsere Partei über viele wichtige Richtlinien und Strategien zum Aufbau und zur Vervollkommnung des vietnamesischen sozialistischen Rechtsstaats im Allgemeinen, zum Aufbau und zur Vervollkommnung des Rechtssystems im Besonderen und zur Verbesserung der Wirksamkeit der Strafverfolgung, die sich in folgenden Punkten widerspiegeln: Resolution der Nationalen Delegiertenkonferenz zur Halbzeit von 1994; Plattform für den nationalen Aufbau während der Übergangsphase zum Sozialismus 1991 (ergänzt und weiterentwickelt 2011); Resolution Nr. 48-NQ/TW des Politbüros vom 24. Mai 2005 zur Strategie für den Aufbau und die Vervollkommnung des vietnamesischen Rechtssystems bis 2010 mit einer Vision bis 2020; Resolution Nr. 49/NQ-TW des Politbüros vom 2. Juni 2005 zur Strategie der Justizreform bis 2020, insbesondere Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 der 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei zum weiteren Aufbau und zur Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode.

Auf dieser Grundlage haben wir mit den Anstrengungen des gesamten politischen Systems ein Rechtssystem aufgebaut, das die meisten Bereiche des gesellschaftlichen Lebens regelt, Menschen- und Bürgerrechte gewährleistet, eine rechtliche Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung schafft, Sicherheit und Landesverteidigung gewährleistet, die Führungsrolle der Partei und die Verwaltung des Staates sicherstellt und die Herrschaft des Volkes fördert. Zu den allgemeinen Erfolgen des Sanierungsprozesses tragen vor allem die Arbeit im Bereich Bau und Durchsetzung von Gesetzen bei.

Notwendigkeit einer grundlegenden Innovation des Denkens in der Gesetzgebung

4. Die Realität der sozioökonomischen Entwicklung in unserem Land in jüngster Zeit zeigt jedoch, dass es immer noch Einschränkungen, Unzulänglichkeiten und institutionelle „Engpässe“ gibt, wie Generalsekretär To Lam betonte. Beispielsweise: Die Qualität der Gesetzgebung und ihrer Verbesserungen hat den Anforderungen der Praxis nicht entsprochen, einige neu erlassene Gesetze mussten geändert werden, viele Vorschriften bereiten noch immer Schwierigkeiten und behindern ihre Umsetzung, es wurde kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen, um Ressourcen von in- und ausländischen Investoren anzuziehen und Ressourcen unter der Bevölkerung freizusetzen; die Verwaltungsverfahren sind immer noch umständlich; Strafverfolgung und Politik sind immer noch schwache Glieder …

5. Um keine Entwicklungschancen zu verpassen, das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes, und um die Ziele des Landes von 100 Jahren unter der Führung der Partei, 100 Jahre Staatsgründung erfolgreich zu verwirklichen, unser Land in ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen und sozialistischer Ausrichtung zu verwandeln, ist es auf der Grundlage der Richtlinien der Partei in der Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 der 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei und unter genauer Befolgung der tiefgreifenden Anweisungen des Generalsekretärs und der Partei- und Staatsführung der letzten Zeit klar, dass die Zeit reif ist, grundlegende Neuerungen in der Gesetzgebungs- und Durchsetzungsarbeit voranzutreiben, wobei der Schwerpunkt auf den folgenden Schlüssellösungen liegen muss:

Erstens ist es notwendig, das Denken in der Gesetzgebung grundlegend zu erneuern und dies als einen „Durchbruch aller Durchbrüche“ bei der Vervollkommnung der Entwicklungsinstitutionen zu betrachten. In der neuen Ära muss das Recht wirklich die Grundlage der Entwicklung sein, der Entwicklung dienen und die Entwicklung fördern. „Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt und zum Thema nehmen“. Bei der Gesetzgebung muss ein realistischer und praktischer Ansatz verfolgt werden. Passen Sie sich den tatsächlichen Bedingungen des Landes an, lösen Sie Lebensprobleme und finden Sie einen Entwicklungspfad aus der Praxis. Gleichzeitig sollen gezielt internationale Erfahrungen im Aufbau und der Organisation der Strafverfolgung gesammelt und mit dem Trend der Zeit Schritt gehalten werden. Um dieser Anforderung gerecht zu werden, muss das Gesetz: (i) rechtliche Engpässe beseitigen und ausgesetzte soziale Ressourcen umgehend wieder in Betrieb nehmen; (ii) sowohl die Gewährleistung staatlicher Managementanforderungen als auch die Förderung von Innovationen, die Freisetzung aller Produktivkräfte und die Mobilisierung aller Ressourcen für die nationale Entwicklung; (iii) Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Entstehung neuer Wachstumsmotoren, neuer Produktionsbeziehungen und Produktivkräfte, neuer Dienstleistungssektoren und neuer Industrien.

Die Umgestaltung der Denkweise bei der Gesetzgebung muss mit einer entschlossenen Änderung der Wahrnehmung beginnen, bei der alle Barrieren, Gruppeninteressen und lokalen Interessen von Sektoren, Orten, Organisationen und Einzelpersonen bei der Gesetzgebung abgebaut werden. Konzentrieren Sie sich auf die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, die Reduzierung der Compliance-Kosten und die Abschaffung des „Antrag-Genehmigung“-Mechanismus. ein gesundes und günstiges Investitionsumfeld für Unternehmen schaffen.

Geben Sie die Denkweise „Wenn Sie es nicht schaffen, dann verbieten Sie es“ entschieden auf und setzen Sie das Prinzip „Die Bürger können alles tun, was das Gesetz nicht verbietet“ ordnungsgemäß um. Staatliche Stellen, Kader, Beamte und öffentliche Angestellte müssen ihre Pflichten gemäß den Parteivorschriften und den staatlichen Gesetzen ordnungsgemäß erfüllen. die Forderung der Verfassung von 2013 strikt umsetzen, dass „Menschen- und Bürgerrechte nur in gesetzlich vorgeschriebenen Fällen und aus Gründen der Landesverteidigung, der nationalen Sicherheit, der gesellschaftlichen Ordnung und Sicherheit, der gesellschaftlichen Moral und der öffentlichen Gesundheit eingeschränkt werden dürfen“.

Zweitens: Der Gesetzgebungsprozess muss grundlegend erneuert werden, was mit einer Verbesserung der Qualität juristischer Dokumente einhergeht. Der Gesetzgebungsprozess muss Professionalität, Wissenschaftlichkeit, Aktualität, Durchführbarkeit und Effizienz gewährleisten, mit einer klaren Arbeitsteilung und Verantwortlichkeiten aller Beteiligten in jeder Phase des Prozesses der Erstellung juristischer Dokumente.

Der politische Entscheidungsprozess muss klarer definiert werden, verbunden mit den Verantwortlichkeiten der politischen Entscheidungsträger, insbesondere des Leiters. Die Politik muss konkret und klar sein und Verallgemeinerungen sowie Verwechslungen zwischen der Politik des Staates und der Politik der Partei vermeiden. Aktivitäten wie das Zusammenfassen, Untersuchen von Praktiken, Studieren von Erfahrungen im Ausland, Sammeln von Informationen, Bewerten politischer Auswirkungen und Auswählen politischer Maßnahmen müssen sorgfältig und ernsthaft durchgeführt werden.

Unterscheiden Sie klar zwischen der Formulierung von Richtlinien und der Standardisierung von Richtlinien. Forschung zur Organisation einer zentralen Agentur für die Erstellung juristischer Dokumente, um Professionalität, Wissenschaftlichkeit sowie Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten. Unterscheiden Sie klar zwischen dem Gesetzgebungsprozess und dem Prozess der Ausarbeitung von untergesetzlichen Dokumenten.

Konzentrieren Sie sich auf die Bewertung der wesentlichen politischen Auswirkungen. Bauen Sie einen wirksamen Mechanismus auf, um Kommentare von betroffenen Personen, insbesondere Privatpersonen und Unternehmen, entgegenzunehmen und zu erläutern. Machen Sie es Bürgern und Unternehmen nicht schwer, Richtlinien und gesetzliche Regelungen zu erarbeiten. Die Autorität der gesetzgebenden Körperschaft muss auf den in der Verfassung und den Gesetzen über den Organisationsapparat festgelegten Funktionen und Aufgaben beruhen; Studieren Sie die von der Regierung und dem Premierminister herausgegebenen Rechtsdokumente zu spezifischen Mechanismen und erproben Sie diese, um Schwierigkeiten, Probleme und neue Fragen, die in der Praxis auftreten, zu beseitigen und gründlich und umgehend zu lösen.

Konzentrieren Sie sich auf die Vervollkommnung des Rechtssystems in Verbindung mit der Umstrukturierung des Apparats im politischen System, um „Verfeinerung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Effizienz“ zu gewährleisten.

Drittens: Konzentrieren Sie sich auf die Vervollkommnung des Rechtssystems in Verbindung mit der Umstrukturierung des Apparats im politischen System, um „Rationalisierung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Effizienz“ sicherzustellen und die Dezentralisierung und Delegation von Macht nach dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“ zu fördern. Die Zentralregierung, die Regierung und die Nationalversammlung stärken die institutionelle Vervollkommnung, spielen eine konstruktive Rolle und verstärken die Inspektion und Aufsicht.

Perfektionierung des Rechtssystems, um das optimale Funktionieren der Beziehung zwischen „Parteiführung, Staatsführung und Volksherrschaft“ zu gewährleisten.

Fördern Sie die Rolle und Wirksamkeit des Rechts, um zum Sozialmanagement beizutragen, die politische Stabilität, die wirtschaftliche Entwicklung und die internationale Integration aufrechtzuerhalten und die Menschenrechte und Bürgerrechte zu gewährleisten. Schaffen Sie dringend einen Rechtsrahmen für neue Themen und Trends, insbesondere im Zusammenhang mit künstlicher Intelligenz, digitaler Transformation, grüner Transformation usw. Schaffen Sie einen bahnbrechenden Mechanismus, um in- und ausländische Talente anzuziehen. Förderung der Forschung und selektive Bezugnahme auf internationale Erfahrungen bei der Gesetzgebung auf Grundlage der Prinzipien und Orientierungen der Partei, im Dienste einer tiefen internationalen Integration.

Konzentrieren Sie sich auf die Kontrolle der Macht, die Verschärfung der Disziplin und den entschlossenen Kampf gegen Negativität und Gruppeninteressen bei der Gesetzgebung. Das Gesetz muss die Politik und Richtlinien der Partei vollständig, richtig und unverzüglich institutionalisieren und eine Brücke sein, um die Beschlüsse der Partei in die Tat umzusetzen. Die Führung bei der Umsetzung der Politik und Richtlinien der Partei in Gesetze wird als zentrale und regelmäßige Aufgabe bei der Erneuerung der Führungsmethoden der Partei betrachtet.

Viertens: Schaffen Sie einen Mechanismus zur strikten und konsequenten Umsetzung des Gesetzes und stellen Sie so die Einhaltung der Verfassung und des Gesetzes sicher. Verbesserung der Wirksamkeit der Rechtsverbreitung und Aufklärung; Aufbau einer Kultur der Gesetzeskonformität, indem die Gesetzeskonformität zu einer sozialen Verhaltensnorm wird.

Überwachen, überprüfen und bewerten Sie regelmäßig die Wirksamkeit von Gesetzen nach der Verkündung, wenden Sie Technologie an, um Feedback und Empfehlungen von Personen und Unternehmen im Zusammenhang mit der Umsetzung von Gesetzen zu erhalten, darauf zu reagieren und sie zu verarbeiten, und identifizieren Sie Fehler in Rechtsdokumenten, um eine rechtzeitige Fertigstellung zu gewährleisten.

Vorzeitige Fertigstellung von Gesetzen zur Strafverfolgungsorganisation; Vervollkommnung der Vorschriften und Mechanismen zur Lenkung, Erläuterung und Anwendung von Gesetzen in Richtung der Verkündung von Grundsätzen, Kriterien und Grundlagen für die Erläuterung und Anwendung von Gesetzen, um die Vitalität der Rechtsvorschriften zu gewährleisten und häufige Gesetzesänderungen zu vermeiden. Fördern Sie die Anwendung digitaler Technologien und stellen Sie finanzielle Mittel für Propaganda, Verbreitung und Strafverfolgung sicher.

Fünftens: Achten Sie auf die Entwicklung von Ressourcen für die juristische Arbeit, die ihrem Charakter als einem der drei strategischen Durchbrüche entspricht. Achten Sie auf die Ausbildung, Förderung und Entwicklung von Humanressourcen für die Rechtsberatungstätigkeit mit starkem politischen Willen, guter Ethik, beruflicher Kompetenz und praktischer Erfahrung, wobei ein Teil des Personals bereit ist, in multilateralen Institutionen und internationalen Organisationen mitzuwirken, um die Interessen der Nation, der Bevölkerung und der vietnamesischen Unternehmen zu schützen.

Erforschen und verbreiten Sie spezifische Finanzierungsmechanismen für die Gesetzgebungsarbeit und entsprechende Richtlinien, damit die in der Gesetzgebung und in Rechtsangelegenheiten tätigen Kader und Beamten ihrer Arbeit mit Ruhe und Hingabe nachgehen können. Konzentrieren Sie sich auf die Investition von Ressourcen, um die digitale Transformation konsequent umzusetzen, digitale Plattformen und künstliche Intelligenz bei der Gesetzgebung und -durchsetzung einzusetzen und spezialisierte Datenbanken aufzubauen, um die nationale Bevölkerungsdatenbank zu verbinden, zu kommunizieren und zu erweitern.

6. Indem wir uns strikt an die Parteipolitik halten und die Anweisungen des Generalsekretärs und anderer Partei- und Staatsführer mit Dringlichkeit, Entschlossenheit, großem Einsatz und herausragenden Anstrengungen strikt umsetzen, wird und muss die Arbeit am Aufbau und der Durchsetzung von Gesetzen energisch erneuert werden, um zur Entwicklung des Landes in der neuen Ära, der Ära des Aufstiegs des vietnamesischen Volkes, beizutragen.

(Quelle: Vietnamesisches Recht)

Link: https://baophapluat.vn/post-531356.html

Quelle: https://vtcnews.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-de-tien-vao-ky-nguyen-moi-ar906421.html