Die Unternehmen schenken dem Handelsschutz mehr Aufmerksamkeit.
In Bezug auf die Handelsschutzarbeit einheimischer Unternehmen auf dem US-Markt sagte Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, dass die USA in letzter Zeit der wichtigste und größte Exportmarkt Vietnams seien.
Laut Statistiken des US-Handelsministeriums belief sich Vietnams gesamter Exportumsatz in die Vereinigten Staaten in den ersten acht Monaten des Jahres 2023 auf rund 73 Milliarden US-Dollar und der Handelsüberschuss betrug rund 66 Milliarden US-Dollar, womit Vietnam nach China und Mexiko den drittgrößten Handelsüberschuss mit den Vereinigten Staaten aufweist.
Der Exportumsatz in die Vereinigten Staaten macht etwa 30 % des gesamten Exportumsatzes Vietnams in Länder auf der ganzen Welt aus und macht mehr als 30 % des Exportumsatzes der ASEAN-Länder aus. Dies zeigt, dass Vietnam stets ein wichtiger und nachhaltiger Partner der USA ist.
Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den Vereinigten Staaten, berichtete über die positiven Auswirkungen des Frühwarnsystems im Handelsschutz. |
Der Handelsberater und Leiter des US-Handelsministeriums blickte jedoch der Realität direkt ins Auge und sagte, dass exportierende Unternehmen bei Handelsschutzmaßnahmen vielen Risiken ausgesetzt seien.
Statistiken zufolge beträgt die Anzahl der gegen Vietnam gerichteten US-Handelsschutzverfahren etwa 53 % der Gesamtzahl der Handelsschutzverfahren gegen vietnamesische Exportgüter.
„ Die Risiken von Handelsschutzmaßnahmen werden immer größer “, warnte Herr Hung und fügte hinzu, dass sich inländische US-Unternehmen ihrer Rechte und Instrumente sehr bewusst seien, wenn es zu einer starken Konkurrenz durch importierte Waren käme, was der inländischen Fertigungsindustrie Schaden zufüge. Sie wissen auch, wie sie Handelsschutzmaßnahmen nutzen können, um ihre Interessen zu schützen, wenn sie in den Vereinigten Staaten verklagt werden. Daher haben die Fälle in letzter Zeit zugenommen.
Tatsächlich können neben dem US-Handelsministerium auch andere Behörden wie die Internationale Handelskommission und der US-Zoll- und Grenzschutz Handelsschutzfälle untersuchen. In den Vereinigten Staaten machten Handelsschutzfälle im Zusammenhang mit vietnamesischen Exportgütern bis Oktober 2023 58 von 235 Handelsschutzuntersuchungen aus. Die Artikel werden zudem zunehmend erweitert, sind vielfältiger und nicht unsere Hauptexportindustrien.
Das US-Handelsministerium erklärte, dass vietnamesische Exportunternehmen durch Marktbeobachtung zunehmend an Handelsschutzfällen und Frühwarnsystemen interessiert seien.
„ Das Frühwarnsystem ist sehr wichtig , da es die Voraussetzungen dafür schafft, dass Unternehmen sich frühzeitig über die US-amerikanischen Rechtsvorschriften zum Handelsschutz informieren “, so der Commercial Counselor und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA. Er fügte hinzu, dass das Frühwarnsystem den Unternehmen mehr Zeit gebe, die notwendigen Ressourcen vorzubereiten, um auf Klagen zu reagieren, wenn diese eintreten. Denn in der Realität müssen vietnamesische Unternehmen, wenn sie verklagt werden, viel Mühe und Personal, Zeit und sogar Geld investieren, um am gesamten Untersuchungsprozess des Falls teilzunehmen – normalerweise etwa 12 Monate.
Andererseits hilft das Frühwarnsystem den Unternehmen laut Do Ngoc Hung auch dabei, mehr Zeit für die Vorbereitung von Aufzeichnungen, Unterlagen, Büchern und Dokumenten – insbesondere Buchhaltungs- und Import-/Exportdokumenten – zu gewinnen, um den US-Behörden im Falle einer Klage umgehend Nachweisdokumente vorlegen zu können.
Trends in Verteidigungsverfahren in der kommenden Zeit
In Bezug auf die Entwicklung von Handelsschutzverfahren auf dem US-Markt für vietnamesische Exportgüter in der kommenden Zeit sagte Herr Do Ngoc Hung, dass es in den USA derzeit drei Trends gebe, und zwar:
Erstens wenden US-Behörden aus folgenden Gründen zunehmend Maßnahmen zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung auf importierte Waren an: Schnellere Untersuchungszeiten und einfachere Untersuchungsanforderungen; Die anzuwendenden Steuersätze sind oft sehr hoch und können nicht Gegenstand von Klagen sein, da die WTO diesen Inhalt bisher nicht speziell geregelt hat. Daher besteht bei den Warengruppen, bei denen das Risiko einer Klage am höchsten ist, häufig dasjenige, gegen das die USA bereits Untersuchungen durchgeführt haben und gegen das bereits zuvor Handelsschutzmaßnahmen mit anderen Ländern ergriffen wurden.
Vietnamesische Exportunternehmen interessieren sich zunehmend für Handelsschutzverfahren und Frühwarnsysteme. Foto: VNA |
Zweitens hat das US-Handelsministerium vor kurzem Ermittlungen in dem Fall selbst eingeleitet. Früher begannen die meisten Fälle mit Klagen einheimischer Hersteller, doch in jüngster Zeit hat das US-Handelsministerium auch proaktiv eine Reihe von Fällen eingeleitet, ohne dass Klagen einheimischer Unternehmen erforderlich waren.
Herr Do Ngoc Hung sagte jedoch, dass es sich bei Initiativen des US-Handelsministeriums in der Regel um Produkte handle, die mit Fragen der nationalen Sicherheit in Zusammenhang stünden.
So ging das US-Handelsministerium im Jahr 2018 auf der Grundlage von Abschnitt 232 des Trade Expansion Act von 1962 davon aus, dass Aluminium- und Stahlprodukte mit Fragen der Energiesicherheit in Zusammenhang stehen. Wenn das US-Handelsministerium von sich aus eine Untersuchung einleitet, wird der Schwerpunkt in der Regel nicht auf Konsumgütergruppen liegen.
„ Einerseits ist dieser Trend günstig, da er einheimischen Unternehmen hilft, frühzeitiger zu warnen und sich systematischer vorzubereiten, indem sie in die Überwachung der gewarnten Artikel und in die Zeit investieren, gegen die geklagt wird. Andererseits wird er aber auch zu Schwierigkeiten bei der Fallbearbeitung führen, da diese Fälle oft sehr kompliziert sind “, kommentierte der Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den Vereinigten Staaten.
Zunehmender Wettbewerb in Qualität und Technologie
Um ihre Vorteile für den US-Markt zu wahren und gleichzeitig die Risiken beim Export in diesen Markt zu begrenzen, müssen sich Unternehmen laut Do Ngoc Hung proaktiv Zeit nehmen, um sich offiziell vorzubereiten und Dokumente, Informationen, Aufzeichnungen, Bücher und Unterlagen vollständig vorzubereiten, denn aus einer bestimmten Perspektive sind es die Unternehmen, die ihre Produkte besser verstehen als alle anderen.
Zweitens ist eine enge Abstimmung mit dem Department of Trade Defense ( Ministerium für Industrie und Handel ) und den Industrieverbänden bei der Überwachung, Aktualisierung und Weitergabe von Informationen sowie bei der Vorbereitung von Schritten im Reaktionsprozess erforderlich. Wenn Unternehmen auf die Liste der Unternehmen gesetzt werden, die Gefahr laufen, verklagt zu werden, müssen sie sich außerdem proaktiv mit juristischem Wissen zum Handelsschutz ausstatten.
Drittens müssen inländische Exportunternehmen Investitionen in die Forschung in Betracht ziehen, um den Wertgehalt ihrer Produkte zu steigern und so die nachhaltige Produktion und Exportkapazität zu erhöhen und grüne Exporte auf den US-Markt zu ermöglichen. Der Schwerpunkt liegt auf der Verringerung der Abhängigkeit vom Preiswettbewerb und der Verlagerung zum Wettbewerb auf den Gebieten Qualität und Technologie sowie auf der Gewährleistung der Rückverfolgbarkeit der Ausgangsmaterialien für die Produktherstellung.
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