Die Unternehmen schenken dem Handelsschutz mehr Aufmerksamkeit.
In Bezug auf die Handelsschutzarbeit einheimischer Unternehmen auf dem US-Markt sagte Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, dass die USA in jüngster Zeit der wichtigste und größte Exportmarkt Vietnams seien.
Laut Statistiken des US-Handelsministeriums belief sich der gesamte Exportumsatz Vietnams in die Vereinigten Staaten in den ersten acht Monaten des Jahres 2023 auf etwa 73 Milliarden US-Dollar und der Handelsüberschuss betrug etwa 66 Milliarden US-Dollar, womit Vietnam nach China und Mexiko den drittgrößten Handelsüberschuss mit den Vereinigten Staaten verzeichnete.
Der Exportumsatz in die Vereinigten Staaten macht etwa 30 % des gesamten Exportumsatzes Vietnams in Länder weltweit aus und macht mehr als 30 % des Exportumsatzes der ASEAN-Länder aus. Dies zeigt, dass Vietnam stets ein wichtiger und nachhaltiger Partner der USA war.
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| Herr Do Ngoc Hung, Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA, berichtete über die positiven Auswirkungen des Frühwarnsystems im Handelsschutz. |
Der Handelsberater und Leiter des US-Handelsministeriums blickte jedoch der Realität direkt ins Auge und sagte, dass exportierende Unternehmen bei Handelsschutzmaßnahmen mit zahlreichen Risiken konfrontiert seien.
Laut Statistik beträgt die Zahl der gegen Vietnam eingeleiteten Handelsschutzverfahren der USA etwa 53 % der Gesamtzahl der Handelsschutzverfahren gegen vietnamesische Exportgüter.
„ Die Risiken von Handelsschutzmaßnahmen werden immer größer “, warnte Hung und fügte hinzu, dass sich inländische US-Unternehmen ihrer Rechte und Instrumente im Falle einer starken Konkurrenz durch Importgüter durchaus bewusst seien, was der inländischen Fertigungsindustrie Schaden zufüge. Sie wissen auch, wie sie Handelsschutzmaßnahmen nutzen können, um ihre Interessen zu schützen, wenn sie in den USA verklagt werden. Deshalb haben die Fälle in letzter Zeit zugenommen.
Tatsächlich können neben dem US-Handelsministerium auch andere Behörden wie die Internationale Handelskommission und der US-Zoll- und Grenzschutz Handelsschutzfälle untersuchen. In den Vereinigten Staaten machten Handelsschutzfälle im Zusammenhang mit vietnamesischen Exportgütern bis Oktober 2023 58 von 235 Handelsschutzuntersuchungsfällen aus. Die Artikel expandieren ebenfalls zunehmend, sind vielfältiger und nicht unsere Hauptexportbranchen.
Das US-Handelsministerium erklärte, dass vietnamesische Exportunternehmen durch Marktbeobachtung zunehmend an Handelsschutzfällen und Frühwarnsystemen interessiert seien.
„ Das Frühwarnsystem ist sehr wichtig , da es die Voraussetzungen dafür schafft, dass Unternehmen frühzeitig von den US-amerikanischen Rechtsvorschriften zum Handelsschutz erfahren “, schätzte der Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den USA ein und fügte hinzu, dass das Frühwarnsystem den Unternehmen mehr Zeit gebe, die notwendigen Ressourcen bereitzustellen, um auf Klagen zu reagieren, wenn diese eintreten. Denn in Wirklichkeit müssen vietnamesische Unternehmen, wenn sie verklagt werden, viel Mühe und Personal, Zeit und sogar Geld investieren, um am gesamten Untersuchungsprozess des Falls teilzunehmen – der normalerweise etwa 12 Monate dauert.
Auf der anderen Seite hilft das Frühwarnsystem den Unternehmen laut Do Ngoc Hung auch dabei, mehr Zeit für die Organisation von Aufzeichnungen, Unterlagen, Büchern und Dokumenten – insbesondere Buchhaltungs- sowie Import- und Exportdokumenten – zu gewinnen, um den US-Behörden im Falle einer Klage umgehend Nachweisdokumente vorlegen zu können.
Trends bei Verteidigungsverfahren in der kommenden Zeit
In Bezug auf die Entwicklung von Handelsschutzverfahren auf dem US-Markt in der kommenden Zeit für vietnamesische Exportgüter sagte Herr Do Ngoc Hung, dass es in den USA derzeit drei Trends gebe, und zwar:
Erstens wenden US-Behörden bei importierten Waren zunehmend Maßnahmen zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung an, und zwar aus folgenden Gründen: Schnellere Untersuchungszeiten und einfachere Untersuchungsanforderungen; Die anzuwendenden Steuersätze sind oftmals sehr hoch und können nicht Gegenstand von Klagen sein, da die WTO diesen Inhalt bislang nicht konkret geregelt hat. Daher besteht bei den Warengruppen, die ein hohes Klagerisiko aufweisen, häufig dasjenige, gegen das die USA bereits ermittelt haben und gegen das bereits zuvor Handelsschutzmaßnahmen mit anderen Ländern angewandt wurden.
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| Vietnamesische Exportunternehmen interessieren sich zunehmend für Handelsschutzmaßnahmen und Frühwarnsysteme. Foto: VNA |
Zweitens hat das US-Handelsministerium vor kurzem Untersuchungen in diesem Fall eingeleitet. Früher begannen die meisten Fälle mit Klagen einheimischer Hersteller, doch in jüngster Zeit hat das US-Handelsministerium auch proaktiv eine Reihe von Fällen angestoßen, ohne dass Klagen einheimischer Unternehmen erforderlich waren.
Allerdings sagte Do Ngoc Hung, wenn das US-Handelsministerium derartige Initiativen initiiere, dann würden es in der Regel Produkte sein, die mit Fragen der nationalen Sicherheit in Zusammenhang stünden.
So kam das US-Handelsministerium im Jahr 2018 auf Grundlage von Abschnitt 232 des Trade Expansion Act von 1962 zu der Einschätzung, dass Aluminium- und Stahlprodukte mit Fragen der Energiesicherheit in Zusammenhang stehen. Wenn das US-Handelsministerium eigenmächtig eine Untersuchung einleitet, wird dieser in der Regel nicht auf Konsumgütergruppen fokussiert sein.
„ Einerseits ist der Trend günstig, da er inländischen Unternehmen hilft, im Voraus warnen und sich systematischer vorbereiten zu können, indem sie in Überwachungsressourcen und Zeit investieren, um vor fraglichen Themen zu warnen; aber es wird auch Schwierigkeiten bei der Bearbeitung des Falles verursachen, weil diese Fälle oft sehr kompliziert sind “, kommentierte der Handelsberater und Leiter des Vietnam Handelsbüros in den Vereinigten Staaten.
Zunehmender Wettbewerb in Qualität und Technologie
Um ihre Vorteile für den US-Markt zu wahren und die Risiken beim Export in diesen Markt zu begrenzen, müssen sich Unternehmen laut Do Ngoc Hung proaktiv Zeit nehmen, um sich offiziell vorzubereiten und Dokumente, Informationen, Aufzeichnungen, Bücher und Unterlagen vollständig vorzubereiten, denn aus einer bestimmten Perspektive sind es die Unternehmen, die ihre Produkte besser verstehen als alle anderen.
Zweitens ist eine enge Abstimmung mit dem Department of Trade Defense (Ministerium für Industrie und Handel) und den Industrieverbänden bei der Überwachung, Aktualisierung und Weitergabe von Informationen sowie der Vorbereitung von Schritten im Reaktionsprozess erforderlich. Wenn Unternehmen auf der Liste der Unternehmen stehen, die Gefahr laufen, verklagt zu werden, müssen sie sich außerdem proaktiv juristisches Wissen zum Handelsschutz aneignen.
Drittens : Um die nachhaltige Produktion und die Exportkapazität zu steigern und umweltfreundliche Exporte auf den US-Markt zu ermöglichen, müssen inländische Exportunternehmen Investitionen in die Forschung in Betracht ziehen, um den Wertgehalt ihrer Produkte zu erhöhen. Der Schwerpunkt liegt auf der Verringerung der Abhängigkeit vom Preiswettbewerb und der Verlagerung zum Wettbewerb bei Qualität und Technologie sowie auf der Gewährleistung der Rückverfolgbarkeit der Ausgangsmaterialien für die Produktherstellung.
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