Holzunternehmen erleiden enorme Verluste, wenn sie ins Visier von Handelsschutzuntersuchungen geraten

Holzexportierende Unternehmen werden enorme Verluste erleiden, sobald sie vom Exportmarkt auf die Handelsschutzuntersuchungsliste gesetzt werden. Daher sind die Verbesserung der Reaktionsfähigkeit sowie die Stärkung der Frühwarnung durch die Behörden wichtige Faktoren für die Aufrechterhaltung nachhaltiger Exporte von vietnamesischem Holz und Holzprodukten. Herr Ngo Sy Hoai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Timber and Forest Products Association, sprach mit Reportern der Industry and Trade Newspaper über dieses Thema.

Aufgrund der Handelsschutzuntersuchung sind vietnamesische Holzunternehmen Risiken und großen Verlusten ausgesetzt. Foto: VNA

Die Vereinigten Staaten sind derzeit einer der größten Exportmärkte Vietnams für Holz und Holzprodukte. Allerdings ist dies auch der Markt, der regelmäßig Untersuchungen zu Handelsschutzverfahren im Zusammenhang mit Holzprodukten einleitet. Könnten Sie dieses Problem bitte näher erläutern?

Bis heute sind die Vereinigten Staaten der Markt, auf dem 50–55 % aller in die Welt exportierten vietnamesischen Holzprodukte verbraucht werden. Dies zeigt, dass die Vereinigten Staaten ein entscheidender Markt für das jährliche Wachstum von vietnamesischem Holz und Holzprodukten sind.

Aufgrund des Handelskonflikts zwischen den USA und China wurden vietnamesisches Holz und vietnamesische Holzprodukte, die auf den US-Markt exportiert werden, jedoch in letzter Zeit genau untersucht, um sicherzustellen, dass vietnamesische Waren nicht gegen Vorschriften zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung auf Handelsschutzmärkten verstoßen.

In jüngster Zeit war die Holzindustrie mit drei bedeutenden Handelsschutzklagen des US-Marktes konfrontiert. Insbesondere leiteten die Vereinigten Staaten eine Untersuchung im Zusammenhang mit Hartholzsperrholz wegen angeblicher Verstöße gegen Vorschriften zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung ein. Nach einer sehr langen Untersuchung wurden 37 vietnamesische Unternehmen auf die schwarze Liste gesetzt, wodurch sie beinahe ihren Markt verloren und kein Sperrholz mehr auf den US-Markt exportieren konnten.

Darüber hinaus leiteten die Vereinigten Staaten im Jahr 2022 eine Untersuchung zu Küchenschränken, Frisiertischen und Zubehör aus Holz ein. Kürzlich trafen die Vereinigten Staaten zudem eine endgültige Entscheidung, die es exportierenden Unternehmen und dem US-Markt ermöglicht, vom Selbstzertifizierungsmechanismus zu profitieren.

Allerdings reichte auch die US Joint Complaints Group seit kurzem weiterhin Klage ein und forderte, die Untersuchung fortzusetzen und die endgültige Entscheidung des US-Handelsministeriums (DOC) nicht anzuerkennen. Daher müssen der Verband und die Unternehmen die vom DOC für in die USA exportierte Produkte vorgeschriebenen Selbstzertifizierungsanforderungen überwachen, sorgfältig vorgehen und vollständig erfüllen.

Herr Ngo Sy Hoai – Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Timber and Forest Products Association

Was denken Sie angesichts von Marktuntersuchungen über die Risiken und Schäden für Unternehmen sowie über die verbesserte Reaktionsfähigkeit der Unternehmen nach den Untersuchungen?

Normalerweise sind vietnamesische Holzunternehmen vor Handelsschutzuntersuchungen auf dem US-Markt sehr hohen Risiken ausgesetzt, da es sich bei den meisten von ihnen um kleine und mittlere Unternehmen handelt, die sich nur auf die Produktion konzentrieren und nach ausländischen Entwürfen produzieren, um den Lieferfortschritt sicherzustellen.

Andererseits besteht für das Unternehmen bereits ein Risiko, sobald der Markt eine Untersuchung einleitet. Da ausländische Importeure befürchten, in Schwierigkeiten zu geraten und die Ergebnisse der Untersuchung nicht kennen, haben sie erwogen, die Einfuhren zu stoppen. Seitdem sind vietnamesische Unternehmen gezwungen, ihre Produktion einzustellen, die Arbeiter sind arbeitslos …

Darüber hinaus stellen ausländische Ermittlungsbehörden im Rahmen von Ermittlungsverfahren, beispielsweise zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung, zahlreiche Fragebögen und Datenanfragen bereit, die die Unternehmen beantworten müssen. Obwohl unsere Unternehmen in Wirklichkeit nicht gegen das Gesetz verstoßen, geben sie aufgrund mangelnder Rechtskenntnisse falsche und widersprüchliche Erklärungen ab und landen häufig auf der schwarzen Liste von Handelsschutzuntersuchungen.

In jüngster Zeit hat die Zahl von Antidumping-Klagen und -Ermittlungen sowie von Fällen von Steuerhinterziehung im Rahmen der Anti-Trade-Defense-Politik zugenommen. Daher sind wir sehr besorgt, dass es zu ernsthaften Auswirkungen auf die Exportsituation von Holz und Holzprodukten in Märkte, insbesondere in die USA, kommen wird, wenn sich die Unternehmen nicht auf die Verbesserung ihrer Reaktionsfähigkeit konzentrieren.

Welche konkreten Empfehlungen haben Sie für Unternehmen der Branche im Hinblick auf die verstärkte Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen auf den Märkten, insbesondere in den USA?

Wir empfehlen Unternehmen stets, neben Investitionen in Produktionslinien, Rohstoffe, Produktionsausweitung und Schaffung von Wettbewerbswerten der Verbesserung ihrer Handelsverteidigungskapazitäten besondere Aufmerksamkeit zu widmen. Konkret geht es darum, die Investitionen zu erhöhen und moderne Buchhaltungssoftware einzusetzen, damit die Unternehmen bei einer Marktuntersuchung konkrete Beweise vorlegen können, um die Rechtmäßigkeit des Produkts sicherzustellen. Dadurch können Unternehmen verhindern, dass ihnen der Export von Waren untersagt wird.

Für die Zukunft wird mit einer weiteren Verstärkung des protektionistischen Trends gerechnet, ebenso wie mit Umweltbarrieren, einer grünen Produktion und Null-Emissionen, die für die Exportaktivitäten der vietnamesischen Unternehmen der Holzindustrie immer dringlichere Herausforderungen darstellen. Daher müssen Unternehmen besondere Aufmerksamkeit schenken und spezialisierte Abteilungen mit der Durchführung dieser Arbeit beauftragen und organisieren, um die Produktion und Geschäftstätigkeit des Unternehmens sicherzustellen.

Auf Verbandsseite versuchen wir, die Unternehmen so zu vernetzen, dass nicht nur ein Unternehmen, sondern viele Unternehmen proaktiv ihre Kräfte bündeln müssen, um die Einhaltung der Marktbedingungen zu gewährleisten. Denn wenn ein Unternehmen keine Rechenschaftspflicht und keinen Nachweis für die Produktionsmaterialien gewährleistet, können viele Unternehmen in die Verantwortung genommen werden. Wenn wir also bereit sind, Ressourcen bereitzustellen, um in einer Situation, in der wir an die Wand gedrückt werden, reagieren zu können, werden wir über genügend Kapazitäten verfügen, um die Situation zu überwinden.

Wie sollten Ihrer Meinung nach die für den Handelsschutz zuständigen Behörden sowie die vietnamesischen Handelsbüros im Ausland Holzunternehmen weiterhin dabei unterstützen, auf Handelsschutzuntersuchungen von Exportmärkten zu reagieren?

Um zur Schadensverhütung beizutragen, organisieren die Vietnam Timber and Forest Products Association und die Abteilung für Handelsmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel regelmäßig Schulungen für Unternehmen. Auch Unternehmen haben aktiv daran teilgenommen und so ihre Reaktionsfähigkeit erhöht.

Insbesondere hat das Handelsschutzministerium im Rahmen von Gerichtsverfahren und Ermittlungen dem vietnamesischen Holz- und Forstproduktverband sowie Unternehmen Orientierungshilfe zu schwachen Reaktionen der Ermittlungsbehörde gegeben, wobei es sehr gut gelungen ist, konsistente Erklärungen, Erläuterungen und Beweise vorzulegen, die belegen, dass keine Verstöße vorliegen. Zusätzlich zu Schulungen zu Handelsschutzfähigkeiten für Unternehmen unterstützt die Handelsschutzabteilung Unternehmen im Falle eines Vorfalls aktiv dabei, rechtzeitig Erklärungen und Stellungnahmen entsprechend den Marktanforderungen abzugeben.

Der Abschluss von Freihandelsabkommen (FTAs), von denen viele große Märkte betreffen, eröffnet Möglichkeiten für den Export vietnamesischer Waren, während wir uns gleichzeitig mit dem zunehmenden Trend zum Protektionismus und der Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen auseinandersetzen müssen. Daher gehen die Unternehmen mit äußerster Vorsicht vor, um Schäden und rechtliche Probleme von außen zu vermeiden. Deshalb halte ich neben den Bemühungen der Unternehmen auch die Frühwarnarbeit der Verwaltungsbehörden für sehr wichtig.

In jüngster Zeit hat die Arbeit des Handelsschutzministeriums und der vietnamesischen Handelsbüros im Ausland die Aufmerksamkeit und den Fokus auf die Warnung vor Produkten gerichtet, bei denen das Risiko einer Untersuchung und der Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen besteht. Und wir schätzen die Bemühungen der Einheiten des Industrie- und Handelsministeriums, frühzeitig vor Handelsschutzmaßnahmen zu warnen und so dazu beizutragen, den Schaden für Holzunternehmen und die Industrie so gering wie möglich zu halten.

Die Vietnam Timber and Forest Products Association und die Holzunternehmen hoffen, dass diese Arbeit auch in Zukunft Beachtung findet und gefördert wird und so zum Schutz der Interessen Vietnams beiträgt und die Exportaktivitäten für Holz und Holzprodukte sicherstellt.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-go-thiet-hai-lon-khi-bi-vao-tam-ngam-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-354290.html