Die Regierung schlägt vor, die Vorschriften zu besonderen Investitionsverfahren zu ergänzen, um die Investitionsverfahren zu vereinfachen und die Projektumsetzungszeit zu verkürzen und so einen günstigen und wettbewerbsfähigen Mechanismus zur Anziehung strategischer Investoren zu schaffen.
Fortsetzung der 38. Sitzung am Morgen des 10. Oktober Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahme zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes (ein Gesetz zur Änderung von vier Gesetzen).
Der Schwerpunkt dieses Gesetzes liegt auf der Änderung und Ergänzung einer Reihe widersprüchlicher Gesetzesbestimmungen, die Schwierigkeiten und Hindernisse verursachen und dringend geändert werden müssen, um günstige Bedingungen für Investitionen, Produktion und Geschäftstätigkeiten zu schaffen.
Minister für Planung und Investitionen stellt den Gesetzentwurf vor Nguyen Chi Dung Listen Sie die wesentlichen Inhalte auf, die überarbeitet und ergänzt wurden.
Vorschlag zur Ergänzung der Verordnung über die Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds
Eine der wichtigsten Änderungen im Planungsgesetz besteht darin, die Verwendung von öffentlichem Investitionskapital, regulären Ausgabenquellen und anderen gesetzlichen Kapitalquellen für Planungstätigkeiten zu ermöglichen, um einen flexiblen Mechanismus bei der Verwendung des Staatshaushalts zu schaffen, der der Art der jeweiligen Planung angemessen ist. Darin werden ergänzend Regelungen zu den Mitteln für die Erstellung, Beurteilung, Bekanntmachung, Bewertung und Anpassung von technischen und fachlichen Planungen aufgenommen.
Darüber hinaus hat die Regierung vorgeschlagen, die Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 15 des Planungsgesetzes zu ändern, um die Befugnis des Premierministers zur Organisation der Bewertung der Planungsaufgaben auf Provinzebene auf den Minister für Planung und Investitionen zu dezentralisieren und so die Reihenfolge und Verfahren der Planung zu vereinfachen.
Mit der Änderung der Artikel 31 und 32 des Investitionsgesetzes wird die Befugnis des Premierministers zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien auf die Volkskomitees der Provinzen dezentralisiert. Diese umfassen Investitionsprojekte für den Bau und die Verwaltung der Infrastruktur von Industrieparks und freien Exportzonen. Investitionsprojekte zum Bau neuer Häfen und Hafengebiete mit einem Investitionskapital von weniger als 2.300 Milliarden VND, die zu speziellen Seehäfen gehören. In diese Kategorie fallen Investitionsprojekte unabhängig von ihrer Größenordnung innerhalb des Schutzbereichs der Zone I und Zone II von Denkmälern, die von den zuständigen Behörden als nationale Denkmäler oder besondere nationale Denkmäler anerkannt sind, mit Ausnahme von Investitionsprojekten innerhalb der Schutzzone I von besonderen nationalen Denkmälern auf der Liste des Welterbes zur Schaffung von Initiativen für Orte.
Ergänzen Sie außerdem die Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 18 des Investitionsgesetzes, um die Einrichtung eines Investitionsförderungsfonds aus dem Staatshaushalt und anderen legalen Einnahmequellen zu regeln, um strategische Investoren und multinationale Unternehmen anzuziehen sowie Unternehmen in einer Reihe von Branchen und Berufen zu unterstützen, die Investitionsanreize bieten.
Gleichzeitig sollen die Artikel 47 und 48 geändert und ergänzt werden, um die Beendigung von Investitionsprojekten zu regeln, die über viele Jahre hinweg nicht umgesetzt wurden, wodurch Land verschwendet und Ressourcen freigesetzt werden.
Die Regierung schlug außerdem vor, die Vorschriften zu besonderen Investitionsverfahren zu ergänzen, um die Investitionsverfahren zu vereinfachen und die Projektumsetzungszeit zu verkürzen und so einen günstigen und wettbewerbsfähigen Mechanismus zur Anziehung strategischer Investoren zu schaffen. Dementsprechend gelten für eine Reihe von Projekten in den Bereichen Innovation, Forschung und Entwicklung besondere Investitionsverfahren. Industrie für integrierte Schaltkreise Gemäß der Entscheidung des Premierministers werden Investitionen in den Bereichen Halbleiter, Designtechnologie, Herstellung von Komponenten, integrierten elektronischen Schaltkreisen, Chips sowie Hochtechnologieprodukte priorisiert und gefördert. Die Umsetzung erfolgt in Industrieparks, freien Exportzonen, Hochtechnologiezonen und Wirtschaftszonen gemäß dem Investitionsregistrierungsprozess beim Management von Industrieparks, freien Exportzonen, Hochtechnologiezonen und Wirtschaftszonen, um innerhalb von 15 Tagen Investitionsregistrierungszertifikate auszustellen.
Zum Investmentrecht nach Methode Öffentlich-private Partnerschaft (PPP-Gesetz) sagte Minister Nguyen Chi Dung, dass die Regierung vorgeschlagen habe, die Beschränkung des Mindestinvestitionskapitals zur Umsetzung von PPP-Projekten abzuschaffen; Beauftragen Sie Ministerien, Zweigstellen und Kommunen mit der Prüfung und Entscheidungsfindung bei der Auswahl von Projekten, die den Bedürfnissen und Umsetzungsbedingungen der Investoren entsprechen.
Der überarbeitete Entwurf sieht außerdem die weitere Anwendung von BT-Verträgen mit Barzahlungen und Landfondszahlungen vor, um die Umsetzungs- und Zahlungsmethoden für Investoren umfassend zu erneuern und die Mängel und Hindernisse bei der Umsetzung dieser Art von Verträgen so weit wie möglich zu überwinden (z. B.: die Gesamtinvestition muss genau bestimmt werden, um einen überhöhten Projektwert zu vermeiden; es müssen Ausschreibungen durchgeführt werden, um Investoren auszuwählen; der Zahlungsmechanismus für Investoren muss bereits in der Projektvorbereitungsphase konkret und transparent festgelegt werden).
Darüber hinaus wird im Entwurf eine Art von BT-Vertrag eingeführt, der keine Zahlung erfordert und für Infrastrukturarbeiten und Projekte zur Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen gilt, in die Investoren investieren, die sie errichten und an den Staat übertragen möchten, ohne dass eine Zahlung der Bauinvestitionskosten erforderlich ist.
Zu den von der Regierung vorgeschlagenen Inhalten gehört auch die Zulassung der Anwendung von BOT-Verträgen, um bei Projekten zur Renovierung, Modernisierung und Erweiterung bestehender Bauwerke Gebühren direkt von den Nutzern zu erheben, außer in Fällen, in denen dies die einzige Wahl der Wohngemeinschaft oder von Einzelpersonen ist, die im Baugebiet leben, produzieren oder gewerblich tätig sind.
Insbesondere hat die Regierung vorgeschlagen, bei der Zuteilung von Staatskapital zur Beteiligung an der Umsetzung von PPP-Projekten einen flexiblen Mechanismus anzuwenden. Dazu soll die staatliche Kapitalquote weiterhin bei 50 % festgelegt und der Premierminister oder der Volksrat der Provinz damit beauftragt werden, eine höhere Staatskapitalquote zu beschließen, die jedoch 70 % der Gesamtinvestition für das Projekt nicht überschreiten darf (derzeit liegt die Grenze bei 50 %).
Das Ausschreibungsgesetz wird dahingehend geändert, dass die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl vor der Genehmigung des Projekts genehmigt werden können bzw. dass Verträge mit Auftragnehmern unterzeichnet werden können, bevor internationale Verträge und ausländische Darlehensvereinbarungen unterzeichnet werden. Auf diese Weise soll Zeit gespart und die Umsetzung von Projekten und Ausschreibungspaketen beschleunigt werden.
Erlauben Sie die Anwendung von beschränkten Ausschreibungen, internationalen Ausschreibungen und inländischen Ausschreibungen in Fällen, in denen Entwicklungspartner und ausländische Geldgeber die Anwendung dieser Formen als verbindliche Voraussetzung im Prozess der Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und ausländischer Darlehensvereinbarungen verlangen, um den Prozess der Aushandlung und Unterzeichnung internationaler Verträge und ausländischer Darlehensvereinbarungen zu beschleunigen.
Ergänzung von Angebotspaketen, bei denen in Sonderfällen die Form der Auftragnehmerauswahl angewendet wird, und gleichzeitige Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Anwendung dieser Form, um den Umsetzungsfortschritt von Projekten und Angebotspaketen mit besonderen Anforderungen an die Auftragnehmerauswahl zu beschleunigen, für die andere in diesem Gesetz vorgeschriebene Formen der Auftragnehmerauswahl nicht angewendet werden können.
Erwägen Sie die Einschränkung der Anwendung spezieller Anlageverfahren
In dem Vorschlag schlug die Regierung vor, die Vorschriften zu besonderen Investitionsverfahren zu ergänzen, um die Investitionsverfahren zu vereinfachen, die Projektumsetzungszeit zu verkürzen und einen günstigen und wettbewerbsfähigen Mechanismus zur Anziehung strategischer Investoren zu schaffen.
Nach Prüfung dieses Inhalts schlug der Wirtschaftsausschuss der Regierung vor, die Regelung spezieller Investitionsverfahren auf eine begrenzte Anzahl großer, spezifischer Projekte mit regionalen, nationalen und großen sozioökonomischen Auswirkungen zu beschränken, die sofort umgesetzt werden müssen, um keine Investitionsmöglichkeiten zu verpassen.
Der Vorsitzende Vu Hong Thanh erklärte, dass die Dezentralisierung der Befugnis zur Erteilung spezieller Investitionszertifikate einer gründlichen Folgenabschätzung bedarf. Dabei müsse sichergestellt werden, dass die Dezentralisierung der Kapazität, Entscheidungsbefugnis, Organisation und den personellen Ressourcen jeder Managementebene gerecht werde und die Konsistenz im Rechtssystem gewährleistet sei.
Darüber hinaus wird der Regierung empfohlen, die Bereiche, die besonderen Investitionsverfahren unterliegen, weiterhin zu aktualisieren, damit sie mit den Sektoren und Berufen in Einklang stehen, für die in den Gesetzen und Gesetzesentwürfen, die die Regierung zur Vorlage bei der Nationalversammlung fertigstellt, besondere Investitionsanreize gelten.
In Bezug auf den Vorschlag, dem Investitionsgesetz Vorschriften zur Einrichtung des Investitionsförderungsfonds hinzuzufügen, ist der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Ansicht, dass die für den Fonds vorgeschlagenen Mechanismen zur Finanzverwaltung und zum Betrieb allesamt einzigartige, beispiellose Mechanismen sind, die sich von den derzeitigen Vorschriften unterscheiden und sorgfältig analysiert und bewertet werden müssen, wobei Auswirkungs- und Risikobewertungsberichte erstellt werden müssen, bevor eine Umsetzung vorgeschlagen wird. Gleichzeitig stimmen Sie dem Inhalt der Resolution der Nationalversammlung in Abschnitt 5 der Resolution Nr. 110/2023/QH15 vom 29. November 2023 zu.
Der Vorsitzende Vu Hong Thanh schlug vor, in dem Gesetz lediglich Grundprinzipien in der Richtung festzulegen, dass die Regierung beauftragt werden soll, aus zusätzlichen Einnahmen aus der Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften zur Verhinderung der Erosion der globalen Steuerbemessungsgrundlage und anderen Rechtsquellen einen Investitionsförderungsfonds einzurichten, um das Investitionsumfeld zu stabilisieren, strategische Investoren und multinationale Unternehmen zu ermutigen und anzuziehen und inländische Unternehmen in zahlreichen Bereichen zu unterstützen, die Investitionsförderung benötigen.
Die Regierung legt das Betriebsmodell, den Rechtsstatus sowie die Verwaltung und Verwendung der Mittel aus dem Staatshaushalt für die Operationen des Fonds fest, erstattet dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor der Verkündung Bericht zur Stellungnahme und erstattet der Nationalversammlung auf der nächsten Tagung Bericht.
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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