BTO – In Fortsetzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung legte heute Nachmittag, am 5. November, Le Quang Huy, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (NASC), Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung und NA-Delegierter der Provinz Binh Thuan, einen Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu Geologie und Mineralien vor. Anschließend diskutierte die Nationalversammlung im Saal über zahlreiche Inhalte dieses Gesetzesentwurfs, zu denen es noch immer unterschiedliche Meinungen gibt.
Der Gesetzesentwurf umfasst 12 Kapitel und 116 Artikel.
Laut dem erläuternden Bericht des Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy – Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, in Artikel 3 – Zur Politik des Staates in Bezug auf Geologie und Mineralien; Es gibt einen Vorschlag, Absatz 4 zu streichen, um Übereinstimmung mit Absatz 1, Artikel 7 des Staatshaushaltsgesetzes herzustellen. Der Prozentsatz, der von den Einnahmen aus der Mineralgewinnung abgezogen werden soll, sowie die Grundsätze für den Abzug und die Auszahlung der Einnahmen müssen klar festgelegt werden.
Der Delegierte Le Quang Huy erläuterte diese Meinung wie folgt: „Die Regelung der Staatspolitik in Abschnitt 4, Artikel 3 zielt darauf ab, den in der Resolution Nr. 10 des Politbüros dargelegten Standpunkt zu institutionalisieren.“ Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Inhalt von Abschnitt 4 überarbeitet und in der Form dargestellt, wie sie im Gesetzesentwurf dargestellt wird. Die Haushaltsaufstellung erfolgt auf Grundlage des Staatshaushaltsvoranschlags im Einklang mit dem Staatshaushaltsgesetz.
In Bezug auf die Verantwortung für die Mineralienplanung (Artikel 14) gab es während der Diskussion auf der 7. Sitzung der Konferenz der Abgeordneten der Nationalversammlung, die Vollzeit arbeiten, studieren, empfangen und sich anpassen, viele unterschiedliche Meinungen zum Inhalt der Zuweisung von Verantwortung an die für die Mineralienplanung zuständige Agentur. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die vorsitzende Behörde beauftragt, zwei Optionen zu prüfen und auszuarbeiten, um Meinungen einzuholen. Auf der Grundlage der Synthese der Meinungen und der Analyse der Vor- und Nachteile jeder Option haben der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung vereinbart, der Nationalversammlung über die Regelung der ersten Option (Option 1 mit Anpassungen) zu berichten, und zwar in folgender Richtung: Beauftragung der Regierung, eine Agentur mit der Organisation der Vorbereitung und Vorlage der Mineralienplanung an den Premierminister zur Genehmigung zu beauftragen; Vorschriften zur Ausarbeitung geologischer und mineralischer Managementpläne sind in die Provinzplanung integriert (Artikel 14 des Gesetzesentwurfs) …
Zusätzlich zu den oben genannten Themen hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung und Verbesserung des Schreibstils angeordnet. Der Gesetzesentwurf umfasst nach Erhalt und Überarbeitung 12 Kapitel und 116 Artikel.
Erwägen Sie die Änderung einiger Inhalte in Artikel 35
In seiner Rede im Sitzungssaal würdigte der Delegierte Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, den Geist der Offenheit und Aufnahmebereitschaft der Redaktionsagentur und der für die Überprüfung des Gesetzesentwurfs zu Geologie und Mineralien zuständigen Agentur.
Der Delegierte Nguyen Huu Thong stimmte grundsätzlich mit dem Bericht über den Empfang des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum oben genannten Gesetzesentwurf überein und steuerte einige Kommentare zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs bei.
Vorschriften insbesondere zur Durchführung von Investitionsprojekten und Arbeiten in nationalen Mineralreservaten (Artikel 35); Unter Punkt b, Satz 1 wird die Bestimmung so verstanden, dass alle Projekte zum Bau technischer Infrastrukturanlagen, die dem nationalen Interesse gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes dienen und eine langfristige Stabilitätsperiode oder eine Betriebsdauer haben, die länger als die verbleibende Mineralreservenperiode ist, vor ihrer Umsetzung der Genehmigung des Premierministers bedürfen.
Dem Delegierten zufolge gebe es jedoch in Wirklichkeit kleinere Projekte (Elektrizität, Straßen, Schulen, Bahnhöfe, Kanalisation, Telekommunikationsinfrastruktur...) und dringende Projekte, die sofort umgesetzt werden müssten. Wenn man aber für ihre Umsetzung auf die Meinung des Premierministers warten müsse, werde dies sehr schwierig und würde unnötig viel Zeit in Anspruch nehmen. Dies gilt insbesondere für Orte mit großen nationalen Mineralschutzgebieten wie Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc und Dak Nong. Die Verordnungsentwürfe entsprechen nicht wirklich der Realität. Sollten die oben genannten Regelungen getroffen werden, wird die Arbeit des Premierministers mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes erheblich aufwändiger und stünde nicht im Einklang mit dem derzeitigen starken Dezentralisierungstrend unserer Partei und unseres Staates.
Darüber hinaus wird bereits im Inhalt von Punkt b, Satz 1 Folgendes festgelegt: „Projekte zum Bau technischer Infrastrukturanlagen, die dem nationalen Interesse dienen, unterliegen den Bestimmungen des Gesetzes über Grundstücke, und im Gesetz über Grundstücke sind auch die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der betreffenden Behörden genau festgelegt.“ „Meiner Meinung nach ist es nicht notwendig, für die Umsetzung des Entwurfs die Erlaubnis des Premierministers einzuholen. Aufgrund der obigen Analyse schlage ich vor, Punkt b, Satz 1 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „Projekte zum Bau technischer Infrastrukturanlagen, die nationalen Interessen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes dienen, auf Grundstücken mit einer langfristig stabilen Landnutzungsdauer oder einer Betriebsdauer, die länger ist als die verbleibende Mineralreservendauer.“ ist angemessen" - schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor.
Bezüglich Klausel 2 des Entwurfs sagte der Delegierte Nguyen Huu Thong, dass, wenn die Regelungen wie in Klausel 2 des Entwurfs festgelegt sind, bei allen Projekten und Arbeiten, die für Investitionen im Gebiet der nationalen Mineralreserven genehmigt werden, das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität bewertet werden muss; Lösungen zum Schutz von Mineralien in nationalen Mineralschutzgebieten. „Meiner Meinung nach ist die oben genannte Regelung nicht angemessen, da es sich in der Realität um Projekte zum Bau technischer Infrastrukturanlagen handelt, die nationalen Interessen dienen, um kleinere Arbeiten von öffentlichem Interesse (wie oben erwähnt), so dass eine Bewertung nicht erforderlich ist; „Meiner Meinung nach sollte lediglich geregelt werden, dass bei wichtigen nationalen Projekten und Arbeiten, bei denen die Nationalversammlung gemäß Punkt a, Absatz 1 die Entscheidungs- oder Genehmigungsbefugnis für Investitionsrichtlinien hat, sowie bei der Mineralgewinnung, die nicht den Schutzgebieten unterliegt, gemäß Punkt c, Absatz 1 des Entwurfs, das Ausmaß der Auswirkungen beurteilt werden muss, da diese Projekte, Arbeiten und Aktivitäten wahrscheinlich erhebliche Auswirkungen auf das Gebiet der nationalen Mineralschutzgebiete haben“, analysierte der Delegierte Nguyen Huu Thong.
Darüber hinaus sagten die Delegierten auch, dass es staatlichen Stellen und Unternehmen schwer fallen werde, die Anforderungen hinsichtlich Ressourcen, Ausrüstung, technischer Mittel und Umsetzungskosten zu erfüllen, wenn es um die Bewertung des Ausmaßes der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität sowie um Lösungen zum Schutz der Mineralien gehe. Gleichzeitig werden die oben genannten Projekte die Gesamtinvestitionen erheblich steigern, obwohl es sich um sehr kleine Projekte handelt.
„Ich schlage vor, Abschnitt 2 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „2. Organisationen und Einzelpersonen, die Investitionsprojekte in nationalen Mineralreservengebieten umsetzen, müssen das Ausmaß der Auswirkungen auf Ressourcen, Reserven und Qualität beurteilen. „Lösungen zum Schutz von Mineralien in nationalen Mineralschutzgebieten gemäß Absatz 3 dieses Artikels, mit Ausnahme der in Punkt b und d, Absatz 1 dieses Artikels genannten Projekte und Arbeiten …“ – schlug der Delegierte vor.
In Bezug auf Klausel 4 des Entwurfs müssen alle Projekte, die Investitionsrichtlinien beschließen oder genehmigen, eine schriftliche Genehmigung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und des Volkskomitees der Provinz einholen, in der sich das nationale Mineralreservat befindet. Laut dem Delegierten Nguyen Huu Thong wird die Durchführung dieser Regelung einige Zeit in Anspruch nehmen, Kosten verursachen und möglicherweise den Fortschritt von Projekten verlangsamen, die in die Zuständigkeit des Volkskomitees der Provinz fallen und bei denen es um die Entscheidung oder Genehmigung von Investitionsrichtlinien geht.
Der Delegierte schlug daher vor, dass die Regierung bei der Ausgestaltung von Artikel 35 entsprechend der in Abschnitt 10 des Entwurfs zugewiesenen Befugnisse Abschnitt 4 des Entwurfs klar dahingehend festlegen sollte, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt im Rahmen seiner Befugnis zur Genehmigung der Investitionsrichtlinien der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers, der Leiter der Ministerien und Zentralbehörden gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes Stellungnahmen zu Projekten abgibt; Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, in dessen Zuständigkeitsbereich das Investitionsprojekt liegt, wird im Rahmen der Genehmigung von Investitionsrichtlinien seine Stellungnahme zu Projekten abgeben, die für die aktuelle Situation besser geeignet sind.
„Wenn die Redaktion die oben genannten Kommentare prüft und akzeptiert, wird es für die Kommune sicherlich sehr praktisch sein, Projekte umzusetzen, die Bedürfnisse der Menschen und der Gemeinschaft umgehend zu erfüllen und zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals beizutragen“, so der Delegierte Nguyen Huu Thong.
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Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html
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