Am Morgen des 10. November diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen das Gesetz zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit. Dabei ist es Autofahrern strengstens untersagt, mit einem Alkoholgehalt im Blut oder in der Atemluft am Verkehr teilzunehmen.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Nhu Hiep (Thua Thien Hue), sagte, dass im Falle einer solchen Regelung auch alle einfachen Fahrzeuge, Cyclos und Rikschas gegen die Regelung verstoßen könnten. Er meinte, dass es notwendig sei, ein praktikables Gesetz auszuarbeiten, da seine Umsetzung sonst sehr kompliziert werde.
Tatsächlich trinken manche Menschen am Vorabend Alkohol und gehen am nächsten Morgen mit noch immer Alkohol im Blut zur Arbeit. Wenn eine Geldstrafe verhängt wird, dann bin ich sehr besorgt. Er regte an, eine Regelung zu erlassen, die die Promillegrenze festlegt, ab der eine Strafe verhängt wird.
In Hung Yen erklärte Abgeordneter Nguyen Dai Thang außerdem, dass die Regelung, die das Fahren mit Alkohol im Blut oder in der Atemluft verbietet, notwendig sei, um die Zahl der Verkehrsunfälle zu senken. Er schlug vor, den angemessenen Alkoholkonzentrationsgrad für jeden Fahrzeugtyp zu untersuchen, um die Durchführbarkeit sicherzustellen.
Delegierter Nguyen Quang Huan (Binh Duong) sagte, dass es notwendig sei, auf die Vorschriften anderer Länder zu verweisen. In Finnland wird Autofahrern empfohlen, nach dem Genuss einer Flasche Bier eine Stunde und nach dem Genuss von zwei Flaschen drei Stunden zu ruhen. Nach dieser Zeit reicht die Menge des Stimulans nicht mehr aus, um das Nervensystem zu beeinträchtigen, und die Fahrerlaubnis ist weiterhin gültig.
Aus wirtschaftlicher Sicht ist Herr Huan der Ansicht, dass zu strenge Vorschriften zu Strafen bei Verstößen gegen die Alkoholkonzentration die Bier- und Weinindustrie beeinträchtigen werden. „Obwohl die Alkoholindustrie nicht gefördert wird, ist sie auch eine Einkommensquelle für informelle Arbeiter. Das strikte Verbot hat nun große Auswirkungen“, analysierte Herr Huan.
Er äußerte sein Verständnis für die Sorgen vieler Menschen, denn „wir sind gegenüber Alkohol vorsichtiger als gegenüber Drogen.“ Dies ist erzwungen.
Der Delegierte Pham Duc An (Hanoi) schlug vor, ein bestimmtes Verhältnis zu untersuchen, um die zulässige Alkoholkonzentration in Atem und Blut zu begrenzen, ohne unbedingt jeden mit einer Alkoholkonzentration zu bestrafen.
„Die Gesetze der Länder auf der ganzen Welt weisen grundsätzlich bestimmte Verhältnisse auf, wir sollten diese auch studieren“, fügte Herr An hinzu.
Der Delegierte Pham Khanh Phong Lan (HCMC) schlug vor, die Begriffe „mit Alkoholkonzentration“ und „mit einer Alkoholkonzentration über dem zulässigen Wert“ klar zu definieren.
Sie erklärte: „Die Vorschriften müssen so umgestaltet werden, dass wir einen niedrigen Alkoholgehalt festlegen können, der nicht überschritten werden kann. Andernfalls erhöht sich der Alkoholgehalt manchmal sogar ohne Alkoholkonsum durch Pusten. Diese Vorschriften müssen vernünftig sein und einen konkreten Plan enthalten, wie man den Alkoholkonsum vor dem Fahren schrittweise einschränkt und schließlich ganz aufgibt.“
Auch der Delegierte Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) diskutierte dieses Thema und stimmte der Regelung zu, die es Autofahrern strikt verbietet, mit Alkohol im Blut oder in der Atemluft am Verkehr teilzunehmen.
Laut Aussage des Delegierten ergab eine Umfrage in 177 Ländern weltweit zu Vorschriften zur Verhinderung der schädlichen Auswirkungen von Alkohol, dass in 25 Ländern eine Blut- oder Atemalkoholkonzentration von 0 % vorgeschrieben ist. In den übrigen Ländern gelten unterschiedliche Vorschriften zu verbotenem Verhalten mit unterschiedlichen Blut- und Atemalkoholkonzentrationsverhältnissen.
Laut Herrn Hung gibt es während des Überprüfungsprozesses des Gesetzesentwurfs noch viele unterschiedliche Meinungen zu den Vorschriften über verbotene Handlungen für am Straßenverkehr teilnehmende Fahrer.
Zur ersten Stellungnahme sagte dieser Delegierte, dass der Gesetzesentwurf vorsieht, dass das Dekret 100 eine Alkoholkonzentration von 0 vorschreibt. Dies ziele darauf ab, Verkehrsunfälle zu reduzieren. Dieser Regelung stimmen die meisten Meinungen zu.
Bezüglich der zweiten Meinung sagte der Delegierte Vu Xuan Hung, dass viele Meinungen nahelegten, dass verbotene Handlungen für Fahrer, die am Straßenverkehr teilnehmen, gemäß der Straßenverkehrsordnung von 2008 auf der Grundlage der Alkoholkonzentration im Blut oder in der Atemluft geregelt werden sollten.
Zuvor hatte das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee bei der Prüfung dieses Inhalts erklärt, dass einige Meinungen die Erwägung einer Regelung nahelegten, die es Menschen absolut verbietet, „Fahrzeuge zu führen, während sie Alkohol im Blut oder in der Atemluft haben“, weil sie der Ansicht seien, dass diese Regelung zu streng sei und nicht wirklich zur Kultur, den Sitten und Gebräuchen eines Teils der vietnamesischen Bevölkerung passe.
Diese Meinungsgruppe ist auch der Ansicht, dass die oben genannte Regelung die sozioökonomische Entwicklung vieler Orte beeinträchtigt.
Mittlerweile gibt es auch Meinungen, die dieser Regelung zustimmen, da sie der Ansicht sind, dass dieser Inhalt in Absatz 6, Artikel 5 des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle der schädlichen Auswirkungen von Alkohol und Bier festgelegt wurde und sich in der praktischen Umsetzung als wirksam erwiesen hat.
Der Nationale Verteidigungs- und Sicherheitsausschuss schlägt vor, die oben genannten Stellungnahmen zu prüfen, um sie angemessen anzunehmen. Die mit der Straßenverkehrsordnung und -sicherheit verbundenen Verbote müssen weiterhin überprüft und angeordnet werden, um Konsistenz und Logik sicherzustellen und Überschneidungen mit anderen Bestimmungen des Gesetzesentwurfs oder mit Bestimmungen anderer Fachgesetze zu vermeiden.
Vorschlag zur Prüfung einer Regelung, die den Alkoholgehalt im Straßenverkehr absolut verbietet
Bezüglich der Regelung, die es Fahrern verbietet, unter Alkoholeinfluss am Straßenverkehr teilzunehmen, erklärte das Nationale Verteidigungs- und Sicherheitskomitee, es gebe einige Meinungen, die eine Überlegung nahelegten, weil sie zu streng sei und nicht mit Kultur und Gepflogenheiten vereinbar sei.
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