Das Justizministerium hat gerade den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung bekannt gegeben, der eine Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 erproben soll.
Die Pilotlinie der Stadtbahn von Hanoi, Abschnitt Nhon – Bahnhof Hanoi, hat den Hochbahnabschnitt in den kommerziellen Betrieb genommen (Foto: Thanh Dong).
Sondermechanismus bei der Kapitalmobilisierung
Während des Prozesses der Investitionsvorbereitung und -umsetzung von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell (auf den öffentlichen Verkehr ausgerichtete Stadtentwicklung) schlug das Verkehrsministerium (Entwurfsbehörde) vor, dem Premierminister die Entscheidung über viele Fragen zu überlassen.
Erstens : Ausgabe von Staatsanleihen zur Ergänzung des jährlichen Investitionsplans und Budgets für Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell für den Fall, dass der jährliche Staatshaushalt den Zeitplan nicht einhält.
Zweitens : Entscheiden Sie, ob Sie die Einnahmequelle, etwaige jährliche Einsparungen im Staatshaushalt und andere gesetzliche Kapitalquellen für Stadtbahnprojekte bzw. Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell nutzen, falls die jährliche Schätzung des Staatshaushalts den Fortschritten nicht gerecht wird. Dabei gilt nicht die gesetzlich vorgeschriebene Rangfolge.
Drittens kann der Premierminister über die Mobilisierung von öffentlichem Entwicklungshilfekapital (ODA) und ausländischen Vorzugskrediten entscheiden, um Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell umzusetzen, ohne Projektvorschläge unter Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten vorbereiten zu müssen.
Darüber hinaus schlug das Verkehrsministerium in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplänen für 2026–2030 und 2031–2035 einen ausgeglichenen Staatshaushalt und eine gezielte zusätzliche Kapitalzuweisung für lokale Haushalte als Grundlage für die Entscheidung über Investitionen in Eisenbahnprojekte vor.
Der Stadtvolksrat ist dafür verantwortlich, das lokale Haushaltskapital mittelfristig und jährlich auszugleichen und zu verteilen, Einnahmequellen zu erhöhen und Ausgaben einzusparen, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt und anderer gesetzlicher Kapitalquellen in der Reihenfolge ihrer Priorität für das Stadtbahnprojekt nicht getätigt werden müssen.
Was die Kapitalbereitstellung betrifft, so ist dem Entwurf zufolge das Stadtvolkskomitee mit der Aufgabe betraut, Investitionen vorzubereiten und über die Kapitalbereitstellung aus dem Stadthaushalt im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan und im jährlichen öffentlichen Investitionsplan zu entscheiden, um vorbereitende Aktivitäten für das Projekt durchzuführen.
Das Projekt wird die Projektgründung, -bewertung und Investitionsentscheidung unverzüglich durchführen, ohne hierfür Verfahren durchzuführen. Das städtische Volkskomitee ist für die Organisation, Bewertung, Investitionsentscheidung und Entscheidung über die Anpassung von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten gemäß dem TOD-Modell verantwortlich.
Die Reihenfolge und Verfahren zur Einrichtung, Beurteilung, Investitionsentscheidung und Anpassungsentscheidung von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell werden ähnlich wie bei von Kommunen verwalteten Projekten der Gruppe A umgesetzt.
Der Stadtvolksausschuss beschließt im Rahmen seiner Projektgenehmigung die Aufteilung des Vorhabens in Teilvorhaben und Untervorhaben. Die Projektaufteilung unterliegt nicht den baurechtlichen Bestimmungen.
Die Linie Nr. 1 der HCMC-U-Bahn hat nach einem Monat offiziellen Betriebs mehr als 2,6 Millionen Passagiere befördert (Foto: Hai Long).
Im Falle einer Verlängerung der Umsetzungsfrist eines Stadtbahnprojekts ohne Erhöhung der Gesamtinvestition ist das Stadtvolkskomitee befugt, die Umsetzungsfrist zu verlängern, ohne ein Projektanpassungsverfahren durchführen zu müssen.
Stadtbahnprojekte (Bahnhöfe, Kreuzungen, Brücken, damit verbundene Bauwerke von Stadtbahnprojekten, Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell) müssen nicht um Architekturpläne konkurrieren.
Das Stadtvolkskomitee wendet auch die folgenden Ausschreibungsformen an: Auswahl von beratenden, nicht beratenden und Bauunternehmern; EPC-Generalunternehmer, schlüsselfertig; Investor für Stadtbahnprojekt, Stadtbahnprojekt nach TOD-Modell.
Die Vietnam Electricity Group organisiert die Umsetzung der Verlagerung von Elektroanlagen mit einer Spannung von 110 kV und mehr.
Auf der Grundlage des Zonenplans und des Detailplans des TOD-Gebiets dürfen die Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt über die Übertragung von Planungsindikatoren zwischen Projekten und Arbeiten im TOD-Gebiet entscheiden.
Der Entwurf schlägt außerdem Mechanismen für die wissenschaftliche und technologische Entwicklung sowie für die Anwerbung, Ausbildung und Nutzung menschlicher Ressourcen vor. Politische Gruppe für Baumaterialien und Deponien sowie Bekämpfung von Korruption, Abfall und Negativität.
Die Bestimmungen gelten speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt.
Der vom Verkehrsministerium erarbeitete Entwurf sieht viele Regelungen vor, die speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt gelten. Insbesondere ist das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt befugt, die vom Premierminister genehmigte allgemeine Stadtplanung, die allgemeine Planung der Funktionsbereiche und die spezielle Planung der technischen Infrastruktur der Stadt vor Ort anzupassen.
Im TOD-Gebiet darf das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt beschließen, architektonische Planungskriterien, technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur, Raum- und Landnutzungsanforderungen anzuwenden, die von den in den nationalen technischen Vorschriften zur Bauplanung festgelegten abweichen, um die Einhaltung der allgemeinen Planung sicherzustellen.
Metrolinie Nr. 1, Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Nam Anh).
Für Gebiete mit genehmigten Bebauungsplänen oder gleichwertigen Plänen, aber bei der Erstellung von Stadtbahnstreckenplänen oder TOD-Gebietsplänen hat die mit der Erstellung der Streckenpläne oder Pläne beauftragte Agentur oder Organisation neue Vorschläge, die vom genehmigten Planungsinhalt abweichen, und muss diese dem Stadtvolkskomitee zur Prüfung und Entscheidung vorlegen.
Im TOD-Gebiet ist es Ho-Chi-Minh-Stadt gestattet, 100 % der Einnahmen aus einer Reihe von Posten einzuziehen und für die Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems und des öffentlichen Nahverkehrs zu verwenden, darunter: Einnahmen aus zusätzlicher Baufläche von Tiefbauprojekten aufgrund eines erhöhten Flächennutzungskoeffizienten; Einnahmen aus der Nutzung des Mehrwerts von Grundstücken im TOD-Gebiet; Kosten für die Verbesserung der Infrastruktur
Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ist befugt, durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, durch Kreditaufnahme bei inländischen Finanzinstituten, durch Kredite anderer inländischer Organisationen und durch Kredite der Regierung im Ausland Kredite zur Weitervergabe an die Stadt aufzunehmen sowie durch andere legale Formen der Kapitalmobilisierung.
Schließlich schlug das Verkehrsministerium vor, Ho-Chi-Minh-Stadt die Entscheidung über die Anwendung von Normen und Vorschriften für die städtischen Eisenbahnlinien der Stadt zu überlassen. Es ist zulässig, Ausschreibungen zur Auswahl der Projektinvestoren auf der Grundlage gesonderter städtebaulicher Pläne und städtebaulicher Pläne für die Umgebung von Stationen an städtischen Eisenbahnstrecken zu organisieren, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden.
Warum sind besondere Richtlinien und Mechanismen erforderlich?
Die städtischen Eisenbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt begannen 2007 mit der Umsetzung von Investitions- und Bauverfahren. Bislang hat Hanoi jedoch nur die Linie 2A in Betrieb genommen, den 13 km langen Abschnitt Cat Linh – Ha Dong; Linie 3, Abschnitt Nhon – Bahnhof Hanoi (Hochbahnabschnitt Nhon – Cau Giay) mit einer Länge von 8,5 km.
Mittlerweile hat Ho-Chi-Minh-Stadt gerade die Linie 1 in Betrieb genommen und ausgelastet; der Abschnitt Ben Thanh – Suoi Tien ist etwa 19,7 km lang.
"Die Umsetzung von Investitionen in Stadtbahnlinien in den beiden Städten verläuft immer noch langsam. Sie erfüllen weder die Ziele noch den Entwicklungsbedarf und haben die Verkehrsstaus in der Region in der Vergangenheit nicht reduziert. Daher ist es notwendig, spezifische Lösungen, Mechanismen und Strategien zu untersuchen, um Ressourcen zu mobilisieren, Verfahren zu verkürzen, einen klaren rechtlichen Korridor zu schaffen und den Investitionsfortschritt für Stadtbahnlinien in der kommenden Zeit zu beschleunigen", argumentierte das Verkehrsministerium mit Bezug auf den obigen Vorschlag.
Dantri.com.vn
Kommentar (0)