Das Justizministerium hat gerade den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung bekannt gegeben, der die Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 vorsieht.
Die Pilotlinie der Stadtbahn von Hanoi, Abschnitt Nhon – Bahnhof Hanoi, hat den Hochbahnabschnitt in den kommerziellen Betrieb genommen (Foto: Thanh Dong).
Sondermechanismus bei der Kapitalmobilisierung
Im Prozess der Investitionsvorbereitung und Umsetzung von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell (Stadtentwicklung, die auf den öffentlichen Verkehr ausgerichtet ist) hat das Verkehrsministerium (Agentur) Die ausarbeitende Agentur schlug vor, dass der Premierminister über viele entscheiden darf Probleme.
Erstens : Ausgabe von Staatsanleihen zur Ergänzung des jährlichen Investitionsplans und Budgets für Stadtbahnprojekte; Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell, falls diese aus dem Staatshaushalt zugewiesen werden. Jährliches Versagen bei der Erreichung des Fortschritts.
Zweitens : Beschließen Sie, erhöhte Einnahmen, jährliche Einsparungen im Staatshaushalt (sofern vorhanden) und andere gesetzliche Kapitalquellen für Stadtbahnprojekte zu verwenden, und zwar für Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell, falls die jährliche Schätzung des Staatshaushalts nicht dem Zeitplan entspricht. Dabei gilt nicht die gesetzlich vorgeschriebene Rangfolge.
Drittens ist es dem Premierminister gestattet, über die Mobilisierung von öffentlichem Entwicklungshilfekapital (ODA) und ausländischen Vorzugskrediten zur Umsetzung von Stadtbahnprojekten zu entscheiden, wobei die Stadtbahnprojekte dem TOD-Modell folgen und nicht Projekte unter Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten vorgeschlagen werden dürfen.
Darüber hinaus schlug das Verkehrsministerium in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplänen für 2026–2030 und 2031–2035 einen ausgeglichenen Staatshaushalt und eine gezielte zusätzliche Kapitalzuweisung für lokale Haushalte als Grundlage für die Entscheidung über Investitionen in Eisenbahnprojekte vor.
Der Stadtvolksrat ist für den Ausgleich und die Verteilung des lokalen Haushaltskapitals in den mittelfristigen und jährlichen Zeiträumen verantwortlich. Quellen für erhöhte Einnahmen und Einsparungen bei den Ausgaben müssen in der Reihenfolge der Priorität gemäß den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes umgesetzt werden. Staat und andere legale Finanzierungsquellen für Stadtbahnprojekte.
In Bezug auf die Kapitalzuteilung wird dem Entwurf zufolge dem Stadtvolkskomitee die Aufgabe übertragen, Investitionen vorzubereiten und über die Kapitalzuteilung aus dem Stadthaushalt im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan und im jährlichen öffentlichen Investitionsplan zu entscheiden, um Vorprojektaktivitäten durchzuführen. .
Das Projekt wird die Projektgründung, -bewertung und Investitionsentscheidung unverzüglich durchführen, ohne hierfür Verfahren durchzuführen. Das städtische Volkskomitee ist für die Organisation, Bewertung, Investitionsentscheidung und Entscheidung über die Anpassung von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten gemäß dem TOD-Modell verantwortlich.
Die Reihenfolge und Verfahren für die Einrichtung, Beurteilung, Investitionsentscheidung und Anpassungsentscheidung von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell werden ähnlich wie bei Projekten der Gruppe A umgesetzt, die von Kommunen verwaltet werden. Begründung
Der Stadtvolksausschuss beschließt im Rahmen seiner Projektgenehmigung die Aufteilung des Vorhabens in Teilvorhaben und Untervorhaben. Die Projektaufteilung unterliegt nicht den baurechtlichen Bestimmungen.
Die Linie Nr. 1 der HCMC-U-Bahn hat nach einem Monat offiziellen Betriebs mehr als 2,6 Millionen Passagiere befördert (Foto: Hai Long).
Im Falle einer Verlängerung der Umsetzungsfrist eines Stadtbahnprojekts ohne Erhöhung der Gesamtinvestition ist das Stadtvolkskomitee befugt, die Umsetzungsfrist zu verlängern, ohne ein Projektanpassungsverfahren durchführen zu müssen.
Stadtbahnprojekte (Bahnhöfe, Kreuzungen, Brücken, damit verbundene Bauwerke von Stadtbahnprojekten, Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell) müssen nicht um Architekturpläne konkurrieren. .
Das Stadtvolkskomitee wendet auch die folgenden Ausschreibungsformen an: Auswahl von beratenden, nicht beratenden und Bauunternehmern; EPC-Generalunternehmer, schlüsselfertig; Investor für Stadtbahnprojekt, Stadtbahnprojekt nach TOD-Modell.
Die Vietnam Electricity Group organisiert die Umsetzung der Verlagerung von Elektroanlagen mit einer Spannung von 110 kV und mehr.
Auf der Grundlage des Zonenplans und des Detailplans des TOD-Gebiets dürfen die Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt über die Übertragung von Planungsindikatoren zwischen Projekten und Arbeiten im TOD-Gebiet entscheiden.
Der Entwurf schlägt außerdem Mechanismen für die wissenschaftliche und technologische Entwicklung sowie für die Anwerbung, Ausbildung und Nutzung menschlicher Ressourcen vor. Politische Gruppe für Baumaterialien und Deponien sowie Bekämpfung von Korruption, Abfall und Negativität.
Die Bestimmungen gelten speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt.
Der vom Verkehrsministerium erarbeitete Entwurf sieht viele Regelungen vor, die speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt gelten. Insbesondere ist das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt befugt, die vom Premierminister genehmigte allgemeine Stadtplanung, die allgemeine Planung der Funktionsbereiche und die spezielle Planung der technischen Infrastruktur der Stadt vor Ort anzupassen.
Im TOD-Gebiet darf das Volkskomitee von HCMC beschließen, Planungskriterien für Architektur, technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur, Raum- und Landnutzungsanforderungen anzuwenden, die von den in den nationalen technischen Vorschriften festgelegten abweichen. Bauplanungsexperten müssen die Einhaltung der allgemeinen Planung sicherstellen.
Metrolinie Nr. 1, Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Nam Anh).
Für Gebiete mit genehmigten Bebauungsplänen oder gleichwertigen Plänen, bei der Erstellung von Stadtbahnstreckenplänen oder TOD-Bereichsplänen, die Agentur oder Organisation, die mit der Erstellung von Streckenplänen beauftragt ist, Wenn die Planung neue Vorschläge enthält, die vom genehmigten Planungsinhalt abweichen, müssen diese eingereicht werden an dem Volkskomitee der Stadt zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt.
Im TOD-Gebiet ist es Ho-Chi-Minh-Stadt gestattet, 100 % der Einnahmen aus einer Reihe von Posten zu sammeln und für die Entwicklung des städtischen Schienennetzes und des öffentlichen Nahverkehrs zu verwenden, darunter: Einnahmen aus zusätzlicher Baufläche für Hochbauprojekte aufgrund erhöhter Landnutzungskoeffizient; Einnahmen aus der Nutzung des Mehrwerts von Grundstücken im TOD-Gebiet; Kosten für die Verbesserung der Infrastruktur
Das Volkskomitee von Ho Chi Minh-Stadt ist befugt, durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, durch Kredite von inländischen Finanzinstituten, durch andere inländische Organisationen und durch ausländische Kredite der Regierung Kredite aufzunehmen, um diese an die Stadt weiterzuvergeben. und andere Rechtsformen der Kapitalmobilisierung.
Schließlich schlug das Verkehrsministerium vor, Ho-Chi-Minh-Stadt die Entscheidung über die Anwendung von Normen und Vorschriften für die städtischen Eisenbahnlinien der Stadt zu überlassen. Es ist zulässig, Ausschreibungen zur Auswahl der Projektinvestoren auf der Grundlage gesonderter städtebaulicher Pläne und städtebaulicher Pläne für die Umgebung von Stationen an städtischen Eisenbahnstrecken zu organisieren, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden.
Warum sind besondere Richtlinien und Mechanismen erforderlich?
Die städtischen Eisenbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt begannen 2007 mit der Umsetzung von Investitions- und Bauverfahren. Bislang hat Hanoi jedoch nur die Linie 2A, den 13 km langen Abschnitt Cat Linh – Ha Dong, in Betrieb genommen.; Linie 3, Abschnitt Nhon – Bahnhof Hanoi (Hochbahnabschnitt Nhon – Cau Giay) mit einer Länge von 8,5 km.
Mittlerweile hat Ho-Chi-Minh-Stadt gerade die Linie 1 in Betrieb genommen und ausgelastet; der Abschnitt Ben Thanh – Suoi Tien ist etwa 19,7 km lang.
„Die Umsetzung von Investitionen in Stadtbahnlinien in den beiden Städten verläuft immer noch langsam und erfüllt nicht die Ziele, den Entwicklungsbedarf und die Verringerung der Verkehrsstaus in der Region in der Vergangenheit. Daher ist es notwendig, Lösungen, spezielle Mechanismen und Richtlinien zu untersuchen, um Ressourcen mobilisieren, Verfahren verkürzen, um einen klaren Rechtskorridor zu schaffen, und den Investitionsfortschritt bei städtischen Eisenbahnlinien in der kommenden Zeit beschleunigen.“ Das Verkehrsministerium argumentierte für den oben genannten Vorschlag.
Dantri.com.vn
Kommentar (0)