Am Nachmittag des 15. März gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Straßenverkehrsgesetzes ab.
Der Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, berichtete über einige wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Straßenverkehrsgesetzentwurfs und sagte, dass es hinsichtlich der allgemeinen Vorschriften für Autobahnen (Artikel 47 des Gesetzesentwurfs) Meinungen gebe, die nahelegen, dass Autobahnen mindestens vier Fahrspuren und Standstreifen haben müssten.
Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses hält die obige Stellungnahme für richtig. Investitionen in den Autobahnbau hängen jedoch auch von der Fähigkeit ab, den Haushalt auszugleichen und Ressourcen zu mobilisieren. Zum anderen handelt es sich hierbei um technische Normen und Vorschriften, die vom Verkehrsministerium geprüft und im Detail spezifiziert werden.
Daher schlug der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees vor, diese Inhalte im Gesetzesentwurf nicht festzulegen.
Sitzungsansicht.
Bezüglich der Investitionen in den Bau und die Entwicklung von Autobahnen (Artikel 50 des Gesetzesentwurfs) gibt es Meinungen, die vorschlagen, die Regelung in Absatz 4 zu berücksichtigen, dass „Ausgleichs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten gemäß dem Planungsmaßstab durchgeführt werden“.
Auf Grundlage des Berichts des Redaktionsausschusses, in dem die Vor- und Nachteile des einmaligen Räumungsplans gemäß dem Planungsmaßstab und des mehrmaligen Räumungsplans gemäß dem Investitionsfortschritt bewertet wurden, kam der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses zu dem Schluss, dass die Räumung gemäß dem Planungsmaßstab die Gesamtinvestitionen des Projekts grundsätzlich nicht wesentlich erhöht, jedoch viele Vorteile hinsichtlich der Wirtschaft, der Gesellschaft und der Organisation der Projektdurchführung mit sich bringt.
Um den Einschränkungen bei der Verwaltung und Nutzung von ungenutztem Land in der Divergenzphase entgegenzuwirken, können einige Lösungen angewendet werden, wie etwa das Pflanzen von Bäumen, um eine Landschaft zu schaffen und dieses Land zu nutzen. Daher stimmt der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses den Bestimmungen des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs zu.
Es besteht der Vorschlag, die Regelung in Absatz 8, Artikel 50 zu überdenken, da sie nicht geeignet und nicht mit den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) vereinbar ist. Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses ist der Ansicht, dass die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung vernünftig ist.
Wenn jedoch der Wert der vorhandenen Straßeninfrastruktur in die staatliche Kapitalquote des Projekts einbezogen wird, liegt diese häufig über dem im PPP-Gesetz vorgeschriebenen zulässigen Wert, was die Umsetzung erschwert.
Um die oben genannten Probleme zu lösen, stimmte der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses dem Inhalt des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs zu, schlug jedoch vor, den Inhalt von Klausel 8, Artikel 50 in Artikel 90 des Gesetzesentwurfs zu übertragen, um ihn durch die Bestimmungen zur Änderung und Ergänzung von Artikel 70 des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft zu ergänzen und so den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Konsistenz des Gesetzes sicherzustellen.
In Bezug auf Autobahnbenutzungsgebühren (Artikel 54 des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs) gibt es Meinungen, die die Notwendigkeit einer Regulierung der Autobahnbenutzungsgebühren auf Autobahnen, in deren Besitz der Staat investiert, die er verwaltet und betreibt, bewerten.
Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses stellte fest, dass das Verkehrsministerium zur Umsetzung der Politik der Nationalversammlung in den Resolutionen zur Genehmigung von Investitionen in Schnellstraßen Untersuchungen zu Plänen zur Mauterhebung auf vom Staat investierten Schnellstraßen durchgeführt und die Auswirkungen im Falle der Mauterhebung und Nicht-Mauterhebung auf vom Staat investierten Schnellstraßen bewertet hat.
Ständiges Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi.
Die Ergebnisse zeigen, dass die vom Staat finanzierten Schnellstraßen alle parallel zu den Nationalstraßen verlaufen, so dass die Verkehrsteilnehmer wählen können, ob sie die Schnellstraße oder die Nationalstraße benutzen möchten. Autobahnbenutzer genießen mehr Vorteile; Bei der derzeitigen Form der Mauterhebung wird nicht zwischen normalen Straßenbenutzern und Autobahnbenutzern (die eine bessere Servicequalität genießen) unterschieden.
Daher stimmt der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses diesem Inhalt des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs zu und schlägt vor, die Bestimmungen des Gesetzes über Gebühren und Abgaben gemäß Artikel 90 des Gesetzesentwurfs zu ändern und zu ergänzen.
Es gibt einen Vorschlag, Regelungen zur Aufteilung der Einnahmen aus Straßenbenutzungsgebühren in Fällen hinzuzufügen, in denen der zentrale Haushalt und die lokalen Haushalte gemeinsam investieren. Der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees teilte mit, dass die Nationalversammlung vor kurzem eine Reihe von Resolutionen zur Investitionspolitik für den Straßen- und Autobahnbau durch die Zusammenlegung des zentralen und des lokalen Haushalts erlassen habe.
Allerdings gibt es im aktuellen Staatshaushaltsgesetz und im Gebühren- und Abgabengesetz keine Regelungen zur Aufteilung der Einnahmen aus Straßenbenutzungsgebühren in diesem Fall.
Um eine Grundlage für die Aufteilung der Gebühreneinnahmen entsprechend den Bauinvestitionsprojekten unter Verwendung dieser Methode zu haben, schlägt der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees daher vor, Absatz 3, Artikel 54 hinzuzufügen, der die Regierung mit der Regelung der Gebühren für die Nutzung von Schnellstraßen beauftragt, und Absatz 2, Artikel 90, der Änderungen und Ergänzungen zu Artikel 18 des Gesetzes über Gebühren und Abgaben vorsieht, wenn der Gesetzentwurf eingeht und angepasst wird .
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