Bewerten Sie die Auswirkungen jeder Richtlinie neu

Änderung des Mehrwertsteuergesetzes: Neubewertung der Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen

Angesichts der zahlreichen Bedenken der Abgeordneten der Nationalversammlung sagte Finanzminister Ho Duc Phoc, er werde die Auswirkungen jeder einzelnen Maßnahme im Gesetzesentwurf zur Änderung der Mehrwertsteuer (Entwurf) neu bewerten.

Überblick über die Diskussionsrunde zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert)

Sorge um Verluste bei Landwirten

Bei der Diskussion des Entwurfs im Saal am ersten Tag dieser Woche äußerten viele Abgeordnete der Nationalversammlung ihre Bedenken hinsichtlich der Regelung, die auf Düngemittel, Vorräte, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Hochseefischereifahrzeuge eine Mehrwertsteuerbefreiung von 5 % vorsieht, diese aber nun mit einem Steuersatz von 5 % belegt.

Einer der Gründe für den Vorschlag, Düngemittel mit einem Steuersatz von 5 % zu belegen, wurde vom Redaktionsausschuss mit der Senkung der Düngemittelpreise begründet.

Laut dem Delegierten Hoang Van Cuong (Hanoi), Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, ist dieser Grund jedoch nicht überzeugend.

Herr Cuong zitierte den Bewertungsbericht des Finanzministeriums, aus dem hervorgeht, dass die Düngemittelpreise zwischen Januar 2015 und 2017 kontinuierlich gesunken seien, nachdem der Steuersatz von 5 % auf 0 % geändert worden war. Erst im Jahr 2018 begannen die Düngemittelpreise zu steigen, da die Düngemittelfabrik Phu My nicht mit voller Kapazität arbeitete. Bis 2022 stieg der Preis dieses Rohstoffs aufgrund des Krieges zwischen Russland und der Ukraine stark an.

„Daher gibt es keinen Grund, die Steuern zu erhöhen und gleichzeitig die Preise zu senken“, behauptete Herr Cuong.

Laut Delegiertem Cuong könne man nicht behaupten, dass eine Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Landwirten nütze. Da laut Bericht des Finanzministeriums keine Mehrwertsteuer erhoben wird, können Düngemittelhersteller etwa 1.500 Milliarden VND nicht abziehen. Bei einer Mehrwertsteuer von 5 % würde diese Steuer etwa 5.700 Milliarden VND betragen. Davon entfallen etwa 1.500 Milliarden VND auf die Entschädigung der Unternehmen, der verbleibende Haushalt weist einen Gewinn von etwa 4.200 Milliarden VND auf.

Die Frage ist also: Woher stammen die 4.200 Milliarden VND an Haushaltseinnahmen und die 1.500 Milliarden VND an Entschädigungen für Düngemittelhersteller? Offensichtlich kommt dieses Geld von den Landwirten, sodass die Menschen mehr bezahlen müssen. Das zeigt die Ungerechtigkeit. Wenn die Landwirte nicht mehr die Betriebsmittel der Unternehmen absetzen können, sondern nur noch die Betriebsmittel der Landwirte, werden sie Verluste erleiden“, analysierte der Delegierte aus Hanoi.

Aufgrund dieser Analyse stimmte Herr Cuong mit vielen Delegierten darin überein, dass auf Düngemittel eine Steuer von 0 % erhoben werden sollte und dass den Unternehmen, die Düngemittel herstellen, die Vorsteuer erstattet werden sollte.

Laut dem Delegierten Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) sind die Landwirte dieses Mal die Hauptbetroffenen der Politik zur Erhöhung der Düngemittelsteuer, doch die Auswirkungen auf diese Gruppe wurden nicht sorgfältig bedacht, untersucht und bewertet.

„Der Bericht des Finanzministeriums zur Bewertung der Auswirkungen des Mehrwertsteuergesetzes erwähnt lediglich die positiven Auswirkungen der Maßnahme auf zwei Personengruppen. Inländische Düngemittelhersteller erhalten Anspruch auf Steuerermäßigungen, um wettbewerbsfähige Düngemittelprodukte herzustellen, und der Staat erhält zusätzliche Einnahmen aus Düngemittelimportzöllen. Dies ist weder vollständig noch überzeugend“, kommentierte Herr Tuan.

Der Delegierte aus Tra Vinh sagte, dass die Delegationen der Nationalversammlung in den landwirtschaftlichen Produktionsgebieten, darunter in den Provinzen des Mekongdeltas, bei jedem Treffen mit Wählern die Beschwerden der Bauern über steigende Preise für Düngemittel und landwirtschaftliche Materialien gehört hätten und den Staat aufgefordert hätten, diese zu untersuchen und Lösungen zu finden, um sie unter Kontrolle zu halten und zu unterstützen. „Obwohl diese Empfehlungen und Bedenken weiterhin bestehen, diskutiert die Nationalversammlung weiterhin über die Aufnahme von Düngemitteln in die Gruppe der Waren und Dienstleistungen, die mit einem Steuersatz von 5 % besteuert werden. Dies wird die ohnehin schon beunruhigten Landwirte sicherlich noch mehr beunruhigen“, sagte Herr Tuan.

Der Vorschlag des Delegierten von Tra Vinh besteht nicht darin, den Mehrwertsteuersatz auf Düngemittelprodukte zu erhöhen, sondern inländische Düngemittelproduktionsunternehmen als Subjekte hinzuzufügen, die Anspruch auf Vorsteuerabzug haben.

Der Delegierte Tran Van Lam (Bac Giang), ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, äußerte die gleiche Besorgnis und berief sich auf Daten des Finanzministeriums. Er erklärte, dass die Haushaltseinnahmen um 6.300 Milliarden VND pro Jahr steigen würden, wenn auf Düngemittel und bestimmte landwirtschaftliche Materialien eine Steuer von 5 % erhoben würde, wie im Entwurf vorgesehen.

Da es sich jedoch in der vietnamesischen Landwirtschaft hauptsächlich um eine Produktion im kleinen Haushalt handelt und diese nicht zum Vorsteuerabzug berechtigt ist, würde die Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Kosten landwirtschaftlicher Produkte erhöhen, den Wettbewerb verringern und das Einkommen der Landwirtschaft und der Landwirte verringern.

Laut Herrn Lam werden Steuererhöhungen die Wettbewerbsfähigkeit und die Gewinne der Unternehmen steigern und die Staatseinnahmen erhöhen, die Landwirte werden jedoch darunter leiden. „Wir sollten nicht von den Armen Geld eintreiben, um die Reichen zu bezahlen“, sagte Herr Lam.

Jeder Bauernhaushalt zahlt zusätzlich 461.000 VND pro Jahr.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Delegierten erklärte der Vertreter des Redaktionsausschusses, Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die inländische Düngemittelproduktion derzeit 73,3 % der Marktnachfrage deckt, während die Importe 26,7 % (etwa 4 Millionen Tonnen/Jahr) ausmachten.

Laut Herrn Phoc wirkt sich der Vorschlag, eine 5-prozentige Steuer auf Düngemittel zu erheben, auch auf die Unternehmen aus, da ihnen Steuerrückerstattungen gewährt werden. So werden den Unternehmen Ressourcen für technologische Innovationen, die Senkung der Produktkosten und eine nachhaltige Entwicklung geboten.

Bewahren Sie bei der Bewertung der von der Regierung vorgeschlagenen Themen äußerste Ruhe.

Es handelt sich um ein Steuergesetz, das sich auf 25 % der Haushaltseinnahmen bezieht und alle Bereiche betrifft. Ich bin daher der Meinung, dass es eine wirklich neutrale und objektive Steuer braucht, um eine wirklich starke finanzielle Grundlage zu schaffen.

Ich schlage vor, dass wir bei der Bewertung der von der Regierung vorgeschlagenen Themen äußerste Ruhe walten lassen. Ich denke, der Vorschlag der Regierung, eine 5-prozentige Steuer auf Düngemittel und landwirtschaftliche Produkte zu erheben, ist gut begründet und muss aus vielen Perspektiven bewertet werden, um zu vermeiden, dass die Menschen die Politik der Nationalversammlung und der Regierung beobachten und bewerten, die Millionen von Menschen schadet. Wir müssen sehr ruhig bleiben, damit wir die Sache gründlich analysieren können.

– Delegierter Trinh Xuan An, ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung

„Wenn wir also die Steuerrückerstattung für Unternehmen auf 1.500 Milliarden VND berechnen, dann ergeben sich 4.200 Milliarden VND, die 9,1 Millionen Menschen betreffen. Wir gehen außerdem davon aus, dass jeder landwirtschaftliche Haushalt zusätzlich 461.000 VND pro Jahr und 38.000 VND pro Monat zahlen muss“, nannte der Finanzminister die konkrete Zahl.

Laut dem Minister sei es nicht unbedingt so, dass die Landwirtschaft negativ betroffen sei, denn auch Angebot und Nachfrage könnten einen Einfluss haben. Wenn das Angebot steigt, werden die Preise fallen; geringes Angebot bedeutet hohe Preise.

„Wir werden die Auswirkungen dieses Themas neu bewerten und sie der Nationalversammlung bei der Sitzung am Ende dieses Jahres vorlegen“, antwortete Herr Phoc dem Delegierten.

Neben Düngemittelprodukten diskutierten einige Delegierte auch über die Schwelle steuerfreier Einnahmen. Nach dem aktuellen Mehrwertsteuergesetz unterliegen Waren und Dienstleistungen von Geschäftshaushalten und Einzelpersonen mit einem Jahresumsatz von 100 Millionen VND oder weniger nicht der Steuer. Der Entwurf sieht eine jährliche Einnahmenhöhe unterhalb der von der Regierung vorgegebenen Höhe vor.

Die Delegierte Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) schlug vor, die Mindesthöhe der jährlichen Einnahmen zu untersuchen und klar festzulegen und die Regierung mit der Regulierung ab dieser Mindesthöhe zu beauftragen. Insbesondere wird darauf hingewiesen, dass die Anpassung der Einnahmen aus Waren und Dienstleistungen von Privatpersonen und gewerblichen Haushalten den Preisschwankungen sowie der Produktions- und Geschäftslage Rechnung tragen muss.

Laut der Abgeordneten Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) ist es notwendig, die Mindeststeuereinnahmen im Gesetz klar festzulegen, da die Verfassung vorschreibt, dass die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts geschätzt und gesetzlich festgelegt werden müssen. „Die Festlegung der Mehrwertsteuereinnahmen wird sich auch auf die Erhebung der Staatshaushalte auf Bundes- und lokaler Ebene auswirken“, betonte Frau Thuy.

Der Abgeordnete Trinh Xuan An (Dong Nai) stimmte dem oben genannten Standpunkt zu und sagte, der Verordnungsentwurf beauftrage die Regierung, die Höhe des Familienfreibetrags im Einkommensteuergesetz zu bestimmen und zu verwenden, um den Mindestbetrag von etwa 150 Millionen VND zu berechnen, der der Mehrwertsteuer unterliegt.

Herr An sagte, wenn dies im Entwurf nicht geregelt werden könne, müsse es Kriterien zur Bestimmung des zu versteuernden Mindesteinkommens geben, das aus dem Familienabzug des kommenden Einkommensteuergesetzes abgeleitet werden könne, um das Mindesteinkommen anzuwenden. „Es ist nicht ratsam, dieses sehr wichtige Thema gesetzlich zu regeln“, sagte Herr An.

Die Dezentralisierung auf staatlicher Ebene sei äußerst wichtig und sorge für Flexibilität und Effizienz im Verwaltungsprozess, antwortete Minister Phuc. Dementsprechend wird die Regierung auf der Grundlage von Inflationsfaktoren und ausgeglichenen Berechnungen unter Berücksichtigung des Anstiegs des Verbraucherpreisindex (VPI) eine Verordnung erlassen, in der das zu versteuernde Mindesteinkommen festgelegt wird.

„Ich denke, es wäre flexibler, wenn die Regierung dies tun würde“, sagte Minister Ho Duc Phoc.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html