Auf Düngemittel wurde offiziell eine Steuer von 5 % erhoben.

Das geänderte Mehrwertsteuergesetz sieht einen Steuersatz von 5 % auf Düngemittel vor, anstelle der bisherigen Steuerbefreiung.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung , Le Quang Manh – Foto: GIA HAN

Am Nachmittag des 26. November verabschiedete die Nationalversammlung mit Stimmenmehrheit das geänderte Mehrwertsteuergesetz. Zuvor hatte Le Quang Manh, Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, einen Bericht vorgelegt, in dem er die Überarbeitungen und Änderungen des Gesetzentwurfs erläuterte.

Werden die Landwirte die Hauptlast der steigenden Düngemittelkosten tragen?

Der Delegierte hatte zuvor argumentiert, dass die Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Haushalt um 1.500 Milliarden VND erhöhen würde und dass die Landwirte die Last tragen müssten.

Herr Manh erklärte: „Bei einem Steuersatz von 5 % müssten Düngemittelimporteure ab der Importphase 1.500 Milliarden VND an Mehrwertsteuer an den Staatshaushalt abführen (basierend auf dem Importumsatz im Jahr 2023).“

Allerdings wird aufgrund des Mehrwertsteuersatzes von 5 % mit einem Rückgang der Düngemittelimporte gerechnet, was zu geringeren tatsächlichen Einnahmen für den Staatshaushalt als den veranschlagten 1.500 Milliarden VND führen dürfte.

Laut Herrn Mạnh muss die auf importierte Düngemittel erhobene Mehrwertsteuer mit der von inländischen Unternehmen erhobenen Mehrwertsteuer verrechnet und den inländischen Unternehmen erstattet werden. Daher seien die Auswirkungen der 5%igen Mehrwertsteuer auf die Staatseinnahmen geringfügig, und etwaige Mehreinnahmen würden deutlich unter den 1,5 Billionen VND liegen.

Darüber hinaus ist das Ziel dieser Politik nicht die Erhöhung der Staatseinnahmen; die erzielten Einnahmen können, nach Abzug etwaiger Erstattungen an Unternehmen, vom Staat zur Unterstützung der Produktion, Verarbeitung und des Konsums landwirtschaftlicher Produkte verwendet werden.

Andererseits, so Herr Manh, würden die eingenommenen Haushaltsmittel nicht vollständig auf den Verkaufspreis umgelegt, wodurch die Landwirte nicht belastet würden, da sie die Möglichkeit hätten, im Inland produzierte Düngemittel zu einem niedrigeren Preis anstelle von importierten Düngemitteln zu kaufen.

Importunternehmen müssen ihre Verkaufspreise an das allgemeine Marktniveau im Inland anpassen, um den Absatz zu sichern.

Laut dem Düngemittelverband und inländischen Düngemittelherstellern hat die Umsetzung der neuen Richtlinie auch positive Auswirkungen auf die Landwirte. Insbesondere verfügen die Unternehmen durch die Erstattung der Vorsteuer über zusätzliches Kapital, das sie in Forschung, technologische Innovation und die Produktion von Hochleistungsdüngern und Düngemitteln der neuen Generation investieren können.

Dies trägt zu höheren Ernteerträgen, besserer Produktqualität und somit zu einer nachhaltigen Steigerung der Effizienz der Landwirtschaft bei. „Wenn Unternehmen verstärkt in die heimische Produktion investieren, wird sich die Menge importierter Düngemittel schrittweise reduzieren“, erklärte Herr Mạnh.

Wenn die Steuern erlassen werden, muss die Regierung Billionen von Dong ausgeben.

Landwirte befürchten, dass die 5%ige Mehrwertsteuer die Düngemittelpreise erhöhen wird – Foto: TT

Eines der Themen, das die Delegierten am meisten beunruhigte, war die Bestimmung des Gesetzesentwurfs, einen Steuersatz von 5 % auf Düngemittel einzuführen.

Einige Meinungen sprechen sich dafür aus, die Steuerbefreiung für Düngemittel sowie für Spezialmaschinen und -geräte, die in der landwirtschaftlichen Produktion eingesetzt werden, in ihrer derzeitigen Form beizubehalten.

Diese Meinung beruht auf der Überzeugung der Delegierten, dass die Einführung einer 5%igen Steuer die Düngemittelpreise erhöhen und damit den Unternehmen zugutekommen und die Staatseinnahmen um 1.500 Milliarden VND (aus importierten Düngemitteln) steigern würde, während die Landwirte die Hauptlast der Verluste tragen müssten.

Zur Erläuterung dieses Sachverhalts führte Herr Mạnh aus: „Wie die Delegierten bereits festgestellt haben, würde die Anwendung eines Steuersatzes von 0 % auf Düngemittel sowohl für inländische Düngemittelhersteller als auch für Düngemittelimporteure Vorteile bringen, da sowohl importierte als auch im Inland produzierte Düngemittel eine Rückerstattung der bereits gezahlten Vorsteuer erhalten würden und beim Verkauf keine Mehrwertsteuer auf Düngemittel entrichten müssten.“

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist jedoch der Ansicht, dass der Staatshaushalt in diesem Fall jährlich Billionen von Dong für die Rückerstattung der Vorsteuer an Unternehmen aufwenden müsste.

Statistiken der Generaldirektion für Steuern zeigen, dass die gesamte nicht abzugsfähige Vorsteuer für die Düngemittelproduktion in den Jahren 2019–2023 (aufgrund der aktuellen Steuerbefreiung von Düngemitteln) über 8,9 Billionen VND beträgt. Bei einem Steuersatz von 0 % müsste der Staatshaushalt diese Vorsteuer an die Unternehmen zurückerstatten.

Neben den budgetären Nachteilen argumentierte Herr Mạnh, dass die Anwendung eines Steuersatzes von 0 % auf Düngemittel den Grundsätzen und der Praxis der Mehrwertsteuer widerspreche, die vorschreibt, dass ein Steuersatz von 0 % nur für exportierte Waren und Dienstleistungen, nicht aber für den Inlandsverbrauch gelten sollte.

„Die Anwendung dieses Ansatzes würde die Neutralität der Steuerpolitik beeinträchtigen, einen Präzedenzfall schaffen und andere Branchen benachteiligen. Auch die Festlegung eines Steuersatzes von 1 % oder 2 % auf Düngemittel stünde im Widerspruch zu den Zielen der Mehrwertsteuerreform. Daher sollte die Anzahl der Steuersätze im Vergleich zu den geltenden Bestimmungen reduziert und nicht erhöht werden“, sagte Herr Mạnh.

Die Befürchtungen, dass Düngemittelhersteller Preisabsprachen treffen, sind begründet, und es werden Maßnahmen ergriffen, um dies zu verhindern.

Le Quang Manh, Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, äußerte ebenfalls die Besorgnis, dass inländische Düngemittelhersteller mit privaten Händlern zusammenarbeiten könnten, um Düngemittel zu importieren und deren Marktpreise zu erhöhen. Er argumentierte, diese Besorgnis sei berechtigt, da das Ziel dieser Unternehmen der Gewinn sei.

Düngemittel unterliegen derzeit jedoch der staatlichen Preisstabilisierung. Sollten nach Inkrafttreten der neuen Politik Anzeichen von Marktinstabilität auftreten, können die staatlichen Behörden Maßnahmen zur Preisstabilisierung ergreifen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird in den Resolutionsentwurf der Sitzung auch eine Aufforderung an die Regierung aufnehmen, die staatlichen Verwaltungsbehörden anzuweisen, für marktwirtschaftliche Maßnahmen zu sorgen und Fälle streng zu verfolgen, in denen inländische Düngemittelproduktionsunternehmen neu erlassene Richtlinien ausnutzen, sich mit privaten Händlern absprechen, um gewinnbringende Aktivitäten zu betreiben, die große Preisschwankungen auf dem Markt verursachen und den Agrarsektor beeinträchtigen.

Quelle: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm