Das überarbeitete Mehrwertsteuergesetz sieht einen Steuersatz von 5 % auf Düngemittel vor, statt der derzeit geregelten Steuerbefreiung.
Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh – Foto: GIA HAN
Am Nachmittag des 26. November verabschiedete die Nationalversammlung mit der Mehrheit der Stimmen das geänderte Mehrwertsteuergesetz. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, hatte zuvor einen Bericht vorgelegt, in dem er diesen Gesetzentwurf erläutert, annimmt und überarbeitet.
Sind es die Landwirte, die die Hauptlast der steigenden Düngemittelkosten tragen?
Der vorherige Delegierte hatte erklärt, dass die Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Staatshaushalt um 1.500 Milliarden VND erhöhen würde und die Landwirte diese Last tragen müssten.
Herr Manh sagte: „Wenn ein Steuersatz von 5 % angewendet wird, müssen Düngemittelimporteure ab der Importphase 1.500 Milliarden VND an Mehrwertsteuer an den Haushalt zahlen (basierend auf dem Importumsatz von 2023).
Aufgrund der 5%igen Mehrwertsteuer dürfte der Umsatz aus der Düngemitteleinfuhr jedoch zurückgehen, sodass die tatsächlichen Einnahmen für den Haushalt unter der Zahl von 1.500 Milliarden VND liegen werden.
Laut Herrn Manh muss die auf importierte Düngemittel erhobene Mehrwertsteuer mit der Mehrwertsteuer verrechnet und an inländische Unternehmen zurückerstattet werden, so dass die Auswirkungen einer Erhöhung der Haushaltseinnahmen durch die Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % unbedeutend sind und, wenn überhaupt, weit unter dem Betrag von 1.500 Milliarden VND liegen werden.
Darüber hinaus dient die Einführung dieser Politik nicht dem Zweck, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen; Der Betrag der in den Staatshaushalt einfließenden Einnahmen kann, nach Verrechnung mit den Beträgen, die den Unternehmen gegebenenfalls zurückzuerstatten sind, vom Staat zur Unterstützung der Produktion, der Verarbeitung und des Verbrauchs landwirtschaftlicher Produkte verwendet werden.
Auf der anderen Seite würden die eingenommenen Haushaltseinnahmen laut Herrn Manh nicht vollständig in den Verkaufspreis umgelegt und würden somit keine Belastung für die Landwirte darstellen, da diese sich dafür entscheiden könnten, im Inland produzierte Düngemittel zu günstigeren Preisen zu kaufen, anstatt importierte Düngemittel zu kaufen.
Um die Konsumkapazität sicherzustellen, müssen die Importeure ihre Verkaufspreise an das allgemeine Niveau des Inlandsmarktes anpassen.
„Laut dem Düngemittelverband und einheimischen Düngemittelherstellern hat die Anwendung der neuen Regelung auch positive Auswirkungen auf die Landwirte. Wenn Unternehmen die Vorsteuer erstattet bekommen, verfügen sie beispielsweise über mehr Kapital und sind motiviert, in Forschung, technologische Innovation und die Produktion von hocheffizienten Düngemitteln und Düngemitteln der neuen Generation zu investieren.“
Dies trägt dazu bei, den Ernteertrag zu steigern, die Produktqualität zu verbessern und somit die Effizienz einer nachhaltigen Landwirtschaft zu erhöhen. „Wenn die Unternehmen ihre Investitionen in die heimische Produktion erhöhen, wird die Menge der importierten Düngemittel allmählich abnehmen“, erklärte Herr Manh.
Wenn die Steuerbefreiung, muss der Staat Tausende von Milliarden Dong ausgeben
Landwirte befürchten, dass die Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer die Düngemittelpreise erhöhen wird - Foto: TT
Zu den Themen, die den Delegierten die größten Sorgen bereiten, zählt die im Gesetzentwurf vorgesehene fünfprozentige Steuer auf Düngemittel.
Einige Meinungen schlagen vor, die Steuerbefreiung für Düngemittel sowie Spezialmaschinen und -geräte für die landwirtschaftliche Produktion wie bisher beizubehalten.
Der Grund für diese Ansicht liegt in der Überzeugung des Delegierten, dass die Erhebung einer 5%igen Steuer zu einem Anstieg der Düngemittelpreise führen würde, die Unternehmen würden davon profitieren, die Staatseinnahmen würden sich (aus importierten Düngemitteln) auf 1.500 Milliarden VND erhöhen, die Verluste müssten jedoch die Landwirte tragen.
Zu diesem Thema erklärte Herr Manh: „Nach Ansicht des Delegierten wird die Anwendung von Düngemitteln mit einem Steuersatz von 0 % sowohl den inländischen Düngemittelherstellern als auch den Düngemittelimporteuren Vorteile bringen, da sowohl für importierte als auch für im Inland produzierte Düngemittel die gezahlte Vorsteuer erstattet wird und beim Verkauf der Düngemittel keine Mehrwertsteuer zu entrichten ist.“
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist jedoch der Ansicht, dass der Staatshaushalt in diesem Fall jedes Jahr Tausende Milliarden VND aufwenden müsste, um den Unternehmen die Vorsteuer zurückzuerstatten.
Statistiken der Generaldirektion für Steuern zeigen, dass die gesamten Vorsteuern für die Düngemittelproduktion in den Jahren 2019–2023, die nicht abgezogen werden können (aufgrund der aktuellen Richtlinie, dass Düngemittel nicht der Steuer unterliegen), mehr als 8.900 Milliarden VND betragen. Bei Anwendung eines Steuersatzes von 0 % muss der Haushalt den Unternehmen diese Vorsteuer zurückerstatten.
Zusätzlich zu den Nachteilen für den Haushalt sagte Herr Manh, dass die Anwendung eines 0%-Steuersatzes auf Düngemittel den Grundsätzen und Praktiken der Mehrwertsteuer widerspreche. Dieser bestehe darin, dass ein 0%-Steuersatz nur für exportierte Waren und Dienstleistungen gelte, nicht aber für den Inlandsverbrauch.
„Eine solche Maßnahme würde die Neutralität der Steuerpolitik brechen, einen schlechten Präzedenzfall schaffen und anderen Fertigungsindustrien gegenüber unfair sein. Wenn der Steuersatz für Düngemittel auf 1 % oder 2 % festgelegt wird, ist dies auch nicht mit dem Ziel der Mehrwertsteuerreform vereinbar. Dementsprechend sollte die Anzahl der Steuersätze im Vergleich zu den derzeitigen Regelungen reduziert und nicht erhöht werden“, sagte Herr Manh.
Die Befürchtungen, dass sich Düngemittelunternehmen absprechen, um die Preise in die Höhe zu treiben, sind begründet. Und es wird Lösungen geben, um das zu verhindern.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, äußerte ebenfalls seine Besorgnis darüber, dass inländische Produktionsunternehmen mit Händlern zusammenarbeiten könnten, um Düngemittel zu importieren und so den Verkaufspreis der Düngemittel auf dem Markt zu erhöhen. Das sei vernünftig, da das Ziel der Unternehmen der Gewinn sei.
Allerdings ist Düngemittel derzeit ein Gut, das der staatlichen Preisstabilisierung unterliegt. Wenn es bei der Umsetzung der neuen Politik Anzeichen für eine Instabilität auf dem Markt gibt, können die staatlichen Verwaltungsbehörden daher Maßnahmen zur Preisstabilisierung ergreifen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird in den Resolutionsentwurf der Sitzung auch eine Aufforderung an die Regierung aufnehmen, die staatlichen Verwaltungsbehörden anzuweisen, Maßnahmen zur Marktkontrolle sicherzustellen und Fälle streng zu verfolgen, in denen inländische Unternehmen der Düngemittelproduktion neu erlassene Richtlinien ausnutzen und mit privaten Händlern zusammenarbeiten, um Wuchergeschäfte zu begehen, die große Schwankungen der Marktpreise verursachen und den Agrarsektor beeinträchtigen.
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Quelle: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm
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