Offiziell 5% Steuer auf Düngemittel erheben

Das überarbeitete Mehrwertsteuergesetz sieht einen Steuersatz von 5 % auf Düngemittel vor, statt der derzeit geltenden Steuerbefreiung.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh – Foto: GIA HAN

Am Nachmittag des 26. November verabschiedete die Nationalversammlung mit einer Mehrheit der Stimmen das geänderte Mehrwertsteuergesetz. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, hat zuvor einen Bericht vorgelegt, in dem er diesen Gesetzentwurf erläutert, annimmt und überarbeitet.

Tragen die Landwirte die Hauptlast der steigenden Düngemittelkosten?

Der vorherige Delegierte sagte, dass die Einführung einer 5%igen Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Haushalt um 1.500 Milliarden VND erhöhen würde und die Landwirte die Last tragen müssten.

Herr Manh sagte: „Wenn ein Steuersatz von 5 % angewendet wird, müssen Düngemittelimporteure ab der Importphase 1.500 Milliarden VND an Mehrwertsteuer an den Haushalt zahlen (basierend auf dem Importumsatz von 2023).

Allerdings wird der Importumsatz mit Düngemitteln aufgrund der Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % tendenziell zurückgehen, sodass die tatsächlichen Einnahmen für den Haushalt unter der Zahl von 1.500 Milliarden VND liegen werden.

Laut Herrn Manh muss die auf importierte Düngemittel erhobene Mehrwertsteuer mit der Mehrwertsteuer verrechnet und an inländische Unternehmen zurückerstattet werden, so dass die Auswirkungen der Erhöhung der Haushaltseinnahmen durch die Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % unbedeutend sind und, wenn überhaupt, weit unter dem Betrag von 1.500 Milliarden VND liegen werden.

Darüber hinaus dient die Einführung dieser Richtlinie nicht dem Zweck, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen. Der Betrag der in den Haushalt einfließenden Einnahmen kann vom Staat nach Verrechnung mit den Beträgen, die gegebenenfalls an die Unternehmen zurückgezahlt werden müssen, zur Unterstützung der Produktion, der Verarbeitung und des Verbrauchs landwirtschaftlicher Erzeugnisse verwendet werden.

Andererseits, so Herr Manh, würden die eingenommenen Haushaltseinnahmen nicht vollständig auf den Verkaufspreis umgelegt und somit keine Belastung für die Landwirte geschaffen, da diese sich dafür entscheiden könnten, im Inland produzierte Düngemittel zu günstigeren Preisen zu kaufen, anstatt importierte Düngemittel zu kaufen.

Um die Konsumkapazität sicherzustellen, müssen die Importeure ihre Verkaufspreise an das allgemeine Niveau des Inlandsmarktes anpassen.

Laut dem Düngemittelverband und einheimischen Düngemittelherstellern hat die Anwendung der neuen Regelung auch positive Auswirkungen auf die Landwirte. So verfügen Unternehmen, die die Vorsteuer erstattet bekommen, über mehr Kapital und sind motiviert, in Forschung, technologische Innovationen und die Produktion hocheffizienter Düngemittel und Düngemittel der neuen Generation zu investieren.

Dies trägt dazu bei, die Ernteproduktivität zu steigern, die Produktqualität zu verbessern und somit die Effizienz einer nachhaltigen Landwirtschaft zu erhöhen. „Wenn die Unternehmen ihre Investitionen in die heimische Produktion erhöhen, wird die Menge an importiertem Düngemittel allmählich sinken“, erklärte Herr Manh.

Wenn die Steuerbefreiung, muss der Staat Tausende von Milliarden Dong ausgeben

Landwirte befürchten, dass die Einführung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Düngemittelpreise erhöhen wird – Foto: TT

Eines der Themen, das den Delegierten die größten Sorgen bereitet, ist die im Gesetzentwurf vorgesehene fünfprozentige Steuer auf Düngemittel.

Einige Meinungen schlagen vor, die Steuerbefreiung für Düngemittel sowie Spezialmaschinen und -geräte für die landwirtschaftliche Produktion wie bisher beizubehalten.

Der Grund für diese Meinung liegt darin, dass der Delegierte glaubt, dass die Erhebung einer 5%igen Steuer zu höheren Düngemittelpreisen führen würde, die Unternehmen davon profitieren würden und der Staatshaushalt (durch importierte Düngemittel) mehr Einnahmen in Höhe von 1.500 Milliarden VND erwirtschaften würde, die Landwirte jedoch die Verluste tragen müssten.

Herr Manh erläuterte dieses Problem wie folgt: „Nach Ansicht des Delegierten bringt die Anwendung von Düngemitteln mit einem Steuersatz von 0 % Vorteile sowohl für inländische Düngemittelhersteller als auch für Düngemittelimporteure mit sich, da sowohl für importierte als auch für im Inland produzierte Düngemittel die gezahlte Vorsteuer erstattet wird und beim Verkauf von Düngemitteln keine Mehrwertsteuer gezahlt werden muss.“

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist jedoch der Ansicht, dass der Staatshaushalt in diesem Fall jedes Jahr Tausende Milliarden VND aufwenden müsste, um den Unternehmen die Vorsteuer zu erstatten.

Statistiken der Generaldirektion für Steuern zeigen, dass sich die gesamte Vorsteuer für die Düngemittelproduktion im Zeitraum 2019–2023, die nicht abgezogen werden kann (aufgrund der aktuellen Richtlinie, dass Düngemittel nicht der Steuer unterliegen), auf über 8.900 Milliarden VND beläuft. Bei Anwendung eines Steuersatzes von 0 % muss der Haushalt den Unternehmen diese Vorsteuer erstatten.

Zusätzlich zu den Nachteilen für den Haushalt sagte Herr Manh, dass die Anwendung eines Steuersatzes von 0 % auf Düngemittel den Grundsätzen und Praktiken der Mehrwertsteuer widerspreche. Diese bestünden darin, dass ein Steuersatz von 0 % nur für exportierte Waren und Dienstleistungen gelte, nicht jedoch für den Inlandsverbrauch.

„Eine solche Maßnahme würde die Neutralität der Steuerpolitik brechen, einen schlechten Präzedenzfall schaffen und anderen Fertigungsindustrien gegenüber unfair sein. Ein Steuersatz von 1 % oder 2 % für Düngemittel widerspricht zudem dem Ziel der Mehrwertsteuerreform. Daher sollte die Anzahl der Steuersätze im Vergleich zur aktuellen Regelung reduziert und nicht erhöht werden“, sagte Herr Manh.

Die Befürchtung, dass sich die Düngemittelhersteller abgesprochen haben, um die Preise zu erhöhen, ist begründet und es wird Lösungen geben, um dies zu verhindern.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, äußerte ebenfalls Bedenken, dass inländische Produktionsunternehmen mit Händlern zusammenarbeiten könnten, um durch den Import von Düngemitteln den Verkaufspreis auf dem Markt zu erhöhen. Dies sei jedoch nachvollziehbar, da das Ziel der Unternehmen der Gewinn sei.

Allerdings ist Düngemittel derzeit ein Rohstoff, der der staatlichen Preisstabilisierung unterliegt. Wenn es bei der Umsetzung der neuen Politik Anzeichen für Instabilität auf dem Markt gibt, können die staatlichen Verwaltungsbehörden daher Maßnahmen zur Preisstabilisierung ergreifen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird in den Resolutionsentwurf der Sitzung auch eine Aufforderung an die Regierung aufnehmen, die staatlichen Verwaltungsbehörden anzuweisen, Maßnahmen zur Marktverwaltung sicherzustellen und Fälle streng zu verfolgen, in denen inländische Unternehmen der Düngemittelproduktion neu erlassene Richtlinien ausnutzen und mit privaten Händlern zusammenarbeiten, um Wuchergeschäfte zu betreiben, die große Schwankungen der Marktpreise verursachen und den Agrarsektor beeinträchtigen.

Quelle: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm