Die Zuckerindustrie erlebt einen „Erholungsschub“, steht aber noch immer vor zahlreichen Herausforderungen

Ein Reporter der Industry and Trade Newspaper sprach mit Dr. Cao Anh Duong, dem Direktor des Sugarcane Research Institute, um die Herausforderungen, vor denen die Zuckerrohrindustrie steht, besser zu verstehen und wirksame Maßnahmen zur Stärkung der Produktionskette zu ergreifen, um den heimischen Zuckermarkt zurückzugewinnen.

Können Sie uns einen Überblick über die Zuckerindustrie der letzten Jahre und die bevorstehende Zuckerrohrernte 2023/2024 geben?

Seit das Ministerium für Industrie und Handel am 15. Juni 2021 die Entscheidung 1578/QD-BCT zur Einführung einer Antidumpingsteuer auf Rohrzucker aus Thailand und am 1. August 2022 die Entscheidung 1514/QD-BCT zur Anwendung von Maßnahmen zur Verhinderung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen auf bestimmte Rohrzuckerprodukte aus Thailand erlassen hat, die über Kambodscha, Laos, Indonesien und Myanmar nach Vietnam importiert werden, hat sich die vietnamesische Zuckerindustrie allmählich erholt.

Von einer Zuckerrohrproduktion von 6,7 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 687,6 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2020/2021 stieg sie auf 7,5 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 748,1 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2021/2022; 9,6 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 935,1 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2022/2023, bis zu 10,9 Millionen Tonnen Zuckerrohr und 1.147,61 Tausend Tonnen Zucker in der Ernte 2023/2024.

Bei der Zuckerrohrernte 2023/2024 hat Vietnam erstmals einen Ertrag von 6,8 Tonnen Zucker/ha erzielt, den höchsten Wert in der ASEAN-Region und mehr als die anderen drei großen Zucker produzierenden Länder in der ASEAN: Thailand (5,98 Tonnen/ha), die Philippinen (4,81 Tonnen/ha) und Indonesien (4,56 Tonnen/ha).

Dr. Cao Anh Duong – Direktor des Vietnam Sugarcane Research Institute. Foto von : Character provided

Wie ist die aktuelle Angebots- und Nachfragesituation in der Zuckerindustrie , Sir?

Laut Agromonitor/Viettaders beträgt Vietnams Gesamtzuckerbedarf derzeit etwa 2,18 Millionen Tonnen/ha, wovon 40 – 45 % für den Direktverbrauch bestimmt sind, der Rest wird durch industrielle Verarbeitungsprodukte gewonnen und mehr als 60 % des gesamten Zuckerbedarfs Vietnams entfallen auf die Regionen Südwesten, Südosten und Ho-Chi-Minh-Stadt. Ho Chi Minh

Was das Angebot betrifft, so produziert und deckt die vietnamesische Zuckerindustrie laut Agromonitor/Viettaders derzeit nur 39 % der Verbrauchernachfrage. 45 % davon stammen aus importiertem Zucker, der Rest ist Schmuggelzucker und Handelsbetrug.

Auf dem Zuckermarkt herrscht ständig ein Überangebot. Dies ist eine äußerst ungewöhnliche Situation, in der die Zuckerproduktion aus Zuckerrohr zwar zunimmt, aber noch nicht wieder das frühere normale Produktionsniveau erreicht hat, was den Zucker nahezu unverkäuflich macht.

Insbesondere kam es zu einem Boom bei der Einfuhr von flüssigem HFCS-Maissirup und geschmuggeltem Zucker aus Thailand über die südwestliche Grenze zu Kambodscha und Laos. Schmuggelzucker, also im Wesentlichen Dumpingzucker, hat den Zuckermarkt erobert, der aufgrund des Maissirups mit hohem Fructosegehalt bereits schrumpfte. Die inländischen Zuckerpreise sind gefallen und liegen im Vergleich zu den Zuckerpreisen in den regionalen Zuckerrohranbauländern (Indonesien, Philippinen und China) auf einem niedrigen Niveau.

Bislang sind die Auswirkungen des Zuckerdumpings auf die Produktionskette des Zuckerrohrs äußerst gravierend. Seit dem Ende der Zuckerrohrsaison 2023/2024 können die Fabriken keinen aus Zuckerrohr hergestellten Zucker mehr verkaufen, da der Markt von geschmuggeltem Zucker dominiert wird.

Die Situation hat einen Notfall erreicht. Denn wenn diese Situation anhält, werden die Fabriken nicht in der Lage sein, den gesamten produzierten Zucker vor der neuen Zuckerrohrsaison 2024/2025 zu verbrauchen, die für November 2024 erwartet wird. Und nicht nur das: Wenn sie den Zucker verkaufen, um ihre Lager leer zu räumen, werden sie gezwungen sein, unter den Produktionskosten zu verkaufen, was zu Verlusten führt. Und sicherlich werden die Fabriken in der kommenden Zuckerrohrsaison nicht in der Lage sein, den Zuckerrohr-Einkaufspreis für die Bauern aufrechtzuerhalten.

In den letzten Jahren war die vietnamesische Zuckerindustrie stets mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert . Also, was sind diese besonderen Herausforderungen , Sir?

Die größten Herausforderungen der vietnamesischen Zuckerindustrie in den letzten Jahren und in der Gegenwart sind: Internationale Integration im Kontext des schwankenden Weltzuckermarktes aufgrund von Interventionspolitiken und internationalem Handelsbetrug. Die Regierungen vieler Zuckerrohr produzierender Länder in Südostasien und im benachbarten Vietnam haben politische Maßnahmen ergriffen, um in die Produktion und den Verbrauch von Zuckerprodukten einzugreifen. Zu den wichtigsten Zuckerrohr produzierenden Ländern in der ASEAN zählen Thailand, die Philippinen, Indonesien und zwei Länder, die an Vietnam grenzen, Laos und Kambodscha. Die von diesen Ländern verfolgten Strategien haben großen Einfluss auf die Situation der Zuckerrohrproduktion in Vietnam.

Der Markt für aus Zuckerrohr hergestellten Zucker schrumpft aufgrund der zunehmenden Einfuhr von flüssigem Maissirup mit hohem Fructosegehalt. Der größte Teil des nach Vietnam importierten flüssigen Maissirups ist HFCS-55 – ein Flüssigzucker mit 55 % Fruktose und 45 % Glukose, der 25 – 60 % süßer als Zucker ist und tatsächlich den Marktanteil an Süßstoffen in der Getränkeindustrie übernommen hat, was dazu geführt hat, dass die vietnamesische Zuckerindustrie fast keine Zuckeraufträge aus dieser Branche erhält und der Marktanteil von Zucker in der Getränkeindustrie im Erntejahr 2023/24 auf den niedrigsten Stand der letzten Jahre gefallen ist.

Ungesundes Geschäftsumfeld in der Zuckerindustrie: Geschmuggelter Zucker und Zuckersorten, die gegen die gesetzlichen Bestimmungen zur Produktkennzeichnung und Rückverfolgbarkeit verstoßen, werden ohne strenge Kontrollen entsorgt und frei in Umlauf gebracht, was zu einer Verringerung der im Inland produzierten Zuckermenge, also der Zuckerrohrproduktion, führt und die Zuckerrohrkette unterbricht. Darüber hinaus kommt das Phänomen hinzu, dass einige große Unternehmen, die den heimischen Zuckermarkt dominieren, sich häufig mit Preiserhöhungen zurückhalten, was zu Zuckerknappheit und einem ungewöhnlich hohen Preisanstieg führt.

Die Analyse des Zuckergehalts durch die Zuckerfabriken ist nicht objektiv und transparent und hat bei den Zuckerrohranbauern kein Vertrauen geschaffen. Zuckerrohrbauern haben bei Verhandlungen, Feilschen oder Entscheidungen über die Preise für Rohzuckerrohr kaum Mitspracherecht.

Vietnams Zuckerindustrie erlebt einen Aufschwung, es bleiben jedoch noch viele Herausforderungen bestehen. Foto: Tuan Anh

Gibt es Informationen, dass die Situation im Zusammenhang mit Zuckerschmuggel recht ernst ist und viele Unternehmen der Branche mit Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten zu kämpfen haben?

Laut Jahresstatistik werden etwa 600.000 Tonnen Weißzucker über die Grenzen zwischen Kambodscha und Vietnam sowie zwischen Laos und Vietnam gehandelt.

Der Kernpunkt besteht darin, dass die Entsorgungsroute von Thailand aus über Kambodscha und Laos nach Vietnam führt. Dieses Phänomen besteht bereits seit vielen Jahren. Bevor die Zuckerindustrie ATIGA im Jahr 2020 einführte, gab es in Vietnam 41 Zuckerfabriken. Im Zeitraum 2021–2022 waren nur noch 25 Fabriken in Betrieb und mehr als 100.000 Bauernfamilien mussten auf den Anbau anderer Feldfrüchte umsteigen.

Zahlreiche Fälle von Wirtschaftsbetrug im Zusammenhang mit Zuckerschmuggel wurden von den Behörden in allen Provinzen und Städten des Landes aufgedeckt und bearbeitet. Allerdings werden viele Schlupflöcher von illegalen Händlern ausgenutzt.

Auf welche Aufgaben muss sich die Zuckerrohrindustrie Ihrer Meinung nach konzentrieren, um die Kette der Zuckerrohrproduktion zu stärken und auszubauen ?

Um eine nachhaltige Entwicklung sicherzustellen, muss die vietnamesische Zuckerindustrie geeignete Maßnahmen ergreifen, um die Kette der Zuckerrohrproduktion zu stärken und auszubauen, insbesondere vor dem Hintergrund der zunehmenden Konkurrenz zwischen den Anbaupflanzen in den Regionen. Einige Leitlinien für die Arbeit zur Konsolidierung und Entwicklung der Kette von Verbindungen in der Zuckerrohrproduktion während des Erntejahres sind:

Stabilisieren Sie das Einkommen der Zuckerrohrbauern auf der Grundlage, dass den Zuckerrohrbauern ein Kaufpreis für Zuckerrohr gewährt wird, der sicherstellt, dass die Produktionskosten gedeckt sind und Gewinne erzielt werden. Wenden Sie gleichzeitig technologische und technische Lösungen an, um die Kosten zu senken und die Produktivität zu steigern.

Wenden Sie Lösungen an, um Landwirte bei Investitionen in den Anbau und die Ernte von Zuckerrohr zu unterstützen, basierend auf Richtlinien, die die Entwicklung von Zusammenarbeit und Vereinigungen bei der Produktion und dem Verbrauch landwirtschaftlicher Produkte fördern.

Beteiligen Sie sich an der Stabilisierung des Zuckermarktes, denn ein stabiler Zuckermarkt ist ein wichtiger Faktor für die Sicherstellung der Produktion in der Zuckerrohr-Zucker-Produktionskette nach dem Prinzip der Versorgungssicherheit für den heimischen Markt und der Harmonisierung der Interessen von Zuckerrohranbauern, Unternehmen und Verbrauchern.

Stabilisieren Sie die Zuckerpreise auf einem für die Verbraucher angemessenen Niveau und lassen Sie nicht zu, dass die Zuckerpreise die Preise der Nachbarländer übersteigen.

Da die inländische Zuckerproduktion aus Zuckerrohr den Bedarf nicht deckt, ist die Einfuhr von mehr Zucker aus dem Ausland unvermeidlich. Allerdings muss der Staat einen Rechtskorridor schaffen, um die Quelle des offiziell importierten Zuckers streng zu verwalten und zu kontrollieren und gleichzeitig Zuckerschmuggel und Handelsbetrug zu verhindern.

Insbesondere im Hinblick auf die langfristige strategische Entwicklungsausrichtung der Zuckerindustrie muss die Aussicht vermieden werden, dass wir, ein Land mit allen günstigen Bedingungen für die Produktion und Lieferung von ausreichend Zucker für den Inlandsverbrauch und sogar für die Teilnahme am Export, zu einem Land werden, das heute wie Malaysia, Taiwan (China) usw. völlig von importierten Zuckerquellen abhängig ist.

Es ist notwendig, das Phänomen des Zuckerdumpings zu kontrollieren und zu bekämpfen, das zu einer Einschränkung der Zuckerrohrproduktion und einer Unterbrechung der Zuckerrohrkette führt, oder das Verhalten, Waren niedrig zu halten, um die Preise zu erhöhen, was zu einem ungewöhnlich hohen Zuckerpreis führt.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html