Wie hat der ehemalige Vorsitzende des Vietnam Education Publishing House „bekannten“ Unternehmen geholfen, Ausschreibungen zu gewinnen?

Herr Nguyen Duc Thai, ehemaliger Vorstandsvorsitzender des Vietnam Education Publishing House (linkes Cover), mit drei Angeklagten - Foto: Ministerium für öffentliche Sicherheit

Die polizeiliche Ermittlungsbehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit hat soeben einen Untersuchungsabschluss veröffentlicht, in dem vorgeschlagen wird, Herrn Nguyen Duc Thai, den ehemaligen Vorsitzenden des Vietnam Education Publishing House (Education Publishing House), wegen Bestechung strafrechtlich zu verfolgen.

Gegen die beiden Angeklagten To My Ngoc, ehemalige Vorstandsvorsitzende der Phung Vinh Hung Company, und Nguyen Tri Minh, Direktor der Minh Cuong Phat Company, wurde vorgeschlagen, sie beide wegen Bestechung strafrechtlich zu verfolgen.

Im selben Fall wurde vorgeschlagen, fünf weitere Personen wegen Verstößen gegen Ausschreibungsvorschriften mit schwerwiegenden Folgen strafrechtlich zu verfolgen.

Verstoß gegen Vorschriften zur Beschränkung der Beteiligung kompetenter Auftragnehmer

Das Ergebnis der Untersuchung zeigt, dass Herr Thai eine „besondere“ Beziehung zu Frau Ngoc und Herrn Minh hat.

Von 2017 bis 2022 kamen diese beiden Personen wiederholt in Herrn Thais Büro, um sich zu treffen, um Gefälligkeiten zu bitten, Geschenke zu machen und ihm für zig Milliarden Dong zu „danken“, um die Voraussetzungen für seine Teilnahme an der Ausschreibung zur Lieferung von Lehrbuchdruckpapier zu schaffen und ihn zu gewinnen.

Dem Untersuchungsergebnis zufolge ist der Papiereinkauf für den Druck von Lehrbüchern eine laufende Tätigkeit des Lehrbuchverlags, bei der Produktions- und Betriebskapital verbraucht wird.

Vor 2017 verwendete der Bildungsverlag immer die Form des „Ausschreibens“ und fiel nicht unter die im Gesetz über das Ausschreiben von Druckpapier vorgesehenen Fälle. Zum Abschluss des Papierliefervertrags wird die Einheit mit dem niedrigsten Angebot ausgewählt.

Der Bildungsverlag ist nach den gesetzlichen Vorschriften nicht verpflichtet, die Formen des Vergabegesetzes einzuhalten, sondern kann zur einheitlichen Anwendung im Unternehmen eigene Regelungen zur Beschaffungstätigkeit erlassen.

Die Untersuchung ergab, dass Herr Nguyen Duc Thai seit März 2017 zum Vorsitzenden des Verwaltungsrats und gesetzlichen Vertreter des Education Publishing House ernannt wurde.

In dieser Position leitete Herr Thai auf Ersuchen von To My Ngoc und Nguyen Tri Minh die Durchführung der Auswahl für die Beschaffung von Druckpapier im Wege des verkürzten Ausschreibungsverfahrens und widersprach damit den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes zur Beschränkung der Teilnahme fähiger Auftragnehmer.

Konkret trafen sich Frau Ngoc und Herr Tri im Mai und Juni 2017 mit Nguyen Duc Thai und stellten sich als Unternehmen vor, die den Education Publishing House mit Papier beliefert hatten.

Ngoc und Minh sprachen das Thema an und Thai erklärte sich bereit, Bedingungen zu schaffen, die es den beiden Unternehmen ermöglichen, den Education Publishing House auch weiterhin mit Papier zu beliefern.

Um die Beteiligung von Auftragnehmern zu begrenzen und Bedingungen für die Teilnahme der Phung Vinh Hung Company und der Minh Cuong Phat Company an der Ausschreibung zu schaffen, wies Herr Thai seine Untergebenen an, den Einkauf des Druckerpapiers im Wege des verkürzten Ausschreibungsverfahrens zu organisieren.

Seitdem, im Jahr 2017, hat der Education Publishing House ein verkürztes Ausschreibungsverfahren angewendet, um die Auswahl der Auftragnehmer für sieben Pakete mit einem Gesamtwert von fast 430 Milliarden VND zu organisieren.

Allerdings haben alle Ausschreibungspakete einen Wert von über 1 Milliarde VND und verstoßen damit gegen die Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes und des Regierungserlasses 63.

Seit dem Jahr 2018 wendet der Bildungsverlag bei der Auswahl seiner Druckpapierlieferanten nicht mehr das verkürzte Ausschreibungsverfahren an.

Herr Nguyen Duc Thai, als er noch im Amt war - Foto: Vietnam Education Publishing House

Offenlegung von Ausschreibungsunterlagen gegenüber „vertrauten“ Unternehmen vor der Herausgabe von Ausschreibungsunterlagen

Die Ermittlungsbehörde warf Herrn Thai außerdem vor, vor der Veröffentlichung der Anforderungsdokumente Informationen preisgegeben zu haben, Absprachen getroffen zu haben und Ausschreibungsverfahren legalisiert zu haben, um Bedingungen zu schaffen, unter denen die Phung Vinh Hung Company und die Minh Cuong Phat Company Druckpapier für den Education Publishing House liefern konnten.

Dadurch hat Thai wiederholt Bestechungsgelder in Höhe von insgesamt 24,9 Milliarden VND von To My Ngoc und Nguyen Tri Minh erhalten.

Dementsprechend erstellten die Untergebenen von Herrn Thai auf der Grundlage der Kapazitätsprofile der gesendeten Einheiten eine engere Auswahl (darunter mindestens drei Lieferanten, die aufgrund ihrer Kapazität und Erfahrung den Anforderungen des Ausschreibungspakets entsprachen und teilnehmen wollten) von Auftragnehmern, an die sie Angebotsanfragen und Dokumente senden und diese anschließend Herrn Thai zur Genehmigung vorlegen wollten.

Doch damit nicht genug: Mitte August 2017 wies Thai seine Untergebenen an, To My Ngoc Informationen zu den Ausschreibungspaketen zu übermitteln, bevor er die Angebotsanfrage unterzeichnete und die Anforderungsdokumente aushändigte.

Auf Anweisung von Herrn Thai vereinbarten seine Untergebenen einen Termin mit Frau Ngoc in einem Café in der Tran Hung Dao Straße, um ihr ein Informationsblatt mit technischen Daten zu Papiersorten, der Menge der Angebotspakete und den Standorten der Lieferlager zu überreichen.

Dies soll Frau Ngoc dabei helfen, Waren und Angebotspreise für die Ausschreibungspakete vorzubereiten, an denen die Phung Vinh Hung Company teilnimmt.

Nach Angaben der Ermittlungsbehörde der Polizei verstößt es gegen das Gesetz, dass Herrn Thais Untergebene Frau Ngoc Informationen über die Ausschreibungspakete zukommen ließen, bevor sie die Dokumente herausgaben.

Insbesondere rief Herr Thai Frau Ngoc an, bevor er die Ausschreibung unterzeichnete, und erkundigte sich nach dem voraussichtlichen Preisangebot ihres Unternehmens, um sicherzustellen, dass Ngocs Unternehmen den Zuschlag erhalten würde.

Nachdem Herr Thai die Freigabe unterzeichnet hatte, schickten seine Untergebenen lediglich die Anforderungsunterlagen und die Angebotsanfrage für sechs Druckpapierpakete an die in die engere Wahl gekommenen Unternehmen (darunter sechs Unternehmen, darunter Phung Vinh Hung Company und Minh Cuong Phat Company – PV).

Am 23. August 2017 begann das Beratungsteam mit der Auswahl der Materiallieferanten, öffnete sechs Sätze Ausschreibungsunterlagen und führte eine Angebotsbewertung durch.

Bieter, die die Gültigkeit der Ausschreibungsunterlagen und des technischen Dokumenttyps jedes Ausschreibungspakets erfüllen, sind zur Teilnahme an der kommerziellen Bewertung berechtigt.

Davon war die Minh Cuong Phat Company an 5/6 Bieterpaketen beteiligt, die Phung Vinh Hung Company an 3/6 Bieterpaketen.

Am 29. August wählten der Lenkungsausschuss und das Beratungsteam den Materiallieferanten aus, um eine Sitzung zur Genehmigung der Ausschreibungsergebnisse abzuhalten.

Dank der Hilfe von Herrn Thai erhielt die Phung Vinh Hung Company drei Zuschläge und die Minh Cuong Phat Company einen Zuschlag.

Die restlichen beiden Pakete wurden von der Vietnam Energy Company gewonnen. Drei weitere Unternehmen erhielten keinen Zuschlag.

Darüber hinaus stellte die Ermittlungsbehörde fest, dass Herr Thai seine Untergebenen angewiesen hatte, ein Green-Team-Profil zu erstellen und damit Ausschreibungsverfahren zu legalisieren, damit die Minh Cuong Phat Company das zusätzliche Paket Nr. 7 gewinnen konnte.

Quelle: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm