Wie hat der ehemalige Vorsitzende des Vietnam Education Publishing House „bekannten“ Unternehmen geholfen, Ausschreibungen zu gewinnen?

Herr Nguyen Duc Thai, ehemaliger Vorstandsvorsitzender des Vietnam Education Publishing House (linkes Cover), mit drei Angeklagten - Foto: Ministerium für öffentliche Sicherheit

Die Ermittlungspolizeibehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit hat gerade einen Untersuchungsabschluss veröffentlicht und schlägt vor, Herrn Nguyen Duc Thai, den ehemaligen Vorsitzenden des Vietnam Education Publishing House (Education Publishing House), wegen Bestechung strafrechtlich zu verfolgen.

Gegen die beiden Angeklagten To My Ngoc, ehemalige Vorstandsvorsitzende der Phung Vinh Hung Company, und Nguyen Tri Minh, Direktor der Minh Cuong Phat Company, wurde vorgeschlagen, wegen Bestechung strafrechtlich verfolgt zu werden.

Im selben Fall wurde vorgeschlagen, fünf weitere Personen wegen Verstößen gegen Ausschreibungsvorschriften mit schwerwiegenden Folgen strafrechtlich zu verfolgen.

Verstoß gegen Vorschriften zur Beschränkung der Beteiligung kompetenter Auftragnehmer

Das Ergebnis der Untersuchung zeigt, dass Herr Thai eine „besondere“ Beziehung zu Frau Ngoc und Herrn Minh hat.

Von 2017 bis 2022 kamen diese beiden Personen wiederholt in das Büro von Herrn Thai, um sich zu treffen, ihn um Gefälligkeiten zu bitten, ihm Geschenke zu machen und ihm für zig Milliarden Dong zu „danken“, um ihm die Voraussetzungen für die Teilnahme und den Zuschlag bei der Ausschreibung für die Lieferung von Lehrbuchdruckpapier zu schaffen.

Dem Untersuchungsergebnis zufolge ist der Papiereinkauf für den Druck von Lehrbüchern eine regelmäßige Tätigkeit des Lehrbuchverlags, bei der Produktions- und Betriebskapital verbraucht werden.

Vor 2017 verwendete der Bildungsverlag beim Kauf von Druckerpapier immer die Form der „Ausschreibung“, die nicht unter die im Gesetz über die Ausschreibung vorgeschriebenen Fälle fiel. Für die Unterzeichnung des Papierliefervertrags wird die Einheit mit dem niedrigsten Angebot ausgewählt.

Der Bildungsverlag ist aufgrund gesetzlicher Regelungen nicht an die Vorgaben des Vergabegesetzes gebunden, sondern kann zur einheitlichen Anwendung im Unternehmen eigene Regelungen zur Beschaffungstätigkeit erlassen.

Die Untersuchung ergab, dass Herr Nguyen Duc Thai seit März 2017 zum Vorstandsvorsitzenden und Rechtsvertreter des Education Publishing House ernannt wurde.

In dieser Position leitete Herr Thai auf Ersuchen von To My Ngoc und Nguyen Tri Minh die Durchführung der Auswahl für die Beschaffung von Druckpapier im Wege des verkürzten Ausschreibungsverfahrens, was im Widerspruch zu den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes steht, die die Teilnahme fähiger Auftragnehmer beschränken.

Im Mai und Juni 2017 trafen sich Frau Ngoc und Herr Tri mit Nguyen Duc Thai und stellten sich als Unternehmen vor, die den Education Publishing House mit Papier beliefert hatten.

Ngoc und Minh sprachen das Thema an und Thai erklärte sich bereit, Bedingungen zu schaffen, die es den beiden Unternehmen ermöglichen, den Education Publishing House weiterhin mit Papier zu beliefern.

Um die Beteiligung von Auftragnehmern zu begrenzen und Bedingungen für die Teilnahme der Phung Vinh Hung Company und der Minh Cuong Phat Company an der Ausschreibung zu schaffen, wies Herr Thai seine Untergebenen an, den Kauf von Druckpapier im Rahmen des verkürzten Ausschreibungsverfahrens zu organisieren.

Seitdem hat der Education Publishing House im Jahr 2017 ein verkürztes Ausschreibungsverfahren angewendet, um die Auswahl der Auftragnehmer für sieben Pakete mit einem Gesamtwert von fast 430 Milliarden VND zu organisieren.

Allerdings haben alle Ausschreibungspakete einen Wert von über 1 Milliarde VND und verstoßen damit gegen die Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes und des Regierungserlasses 63.

Seit 2018 wendet der Bildungsverlag das verkürzte Ausschreibungsverfahren zur Auswahl der Druckpapierlieferanten nicht mehr an.

Herr Nguyen Duc Thai, als er noch im Amt war – Foto: Vietnam Education Publishing House

Offenlegung von Ausschreibungsinformationen gegenüber „vertrauten“ Unternehmen vor der Veröffentlichung von Anforderungsdokumenten

Die Ermittlungsbehörde warf Herrn Thai außerdem vor, vor der Veröffentlichung der Anforderungsdokumente Informationen preisgegeben, Absprachen getroffen und Ausschreibungsverfahren legalisiert zu haben, um Bedingungen zu schaffen, unter denen die Phung Vinh Hung Company und die Minh Cuong Phat Company Druckpapier für den Education Publishing House liefern konnten.

Dadurch hat Thai wiederholt Bestechungsgelder in Höhe von insgesamt 24,9 Milliarden VND von To My Ngoc und Nguyen Tri Minh erhalten.

Dementsprechend erstellten die Untergebenen von Herrn Thai auf der Grundlage der Kapazitätsprofile der gesendeten Einheiten eine engere Auswahl (darunter mindestens drei Lieferanten, die aufgrund ihrer Kapazität und Erfahrung die Anforderungen des Ausschreibungspakets erfüllten und teilnehmen wollten) von Auftragnehmern, an die sie Angebotsanfragen und Dokumente senden und diese dann Herrn Thai zur Genehmigung vorlegen wollten.

Doch damit nicht genug: Mitte August 2017 wies Thai seine Untergebenen an, To My Ngoc Informationen zu den Ausschreibungspaketen zu übermitteln, bevor er die Angebotsanfrage unterzeichnete und die Anforderungsdokumente aushändigte.

Den Anweisungen von Herrn Thai folgend, vereinbarten seine Untergebenen einen Termin mit Frau Ngoc in einem Café in der Tran Hung Dao Straße, um ihr ein Informationsblatt mit technischen Spezifikationen zu Papiersorten, der Menge der Angebotspakete und den Standorten der Lieferlager zu überreichen.

Dies soll Frau Ngoc dabei helfen, Waren und Angebotspreise für die Angebotspakete vorzubereiten, an denen die Phung Vinh Hung Company teilnimmt.

Nach Angaben der Ermittlungsbehörde der Polizei verstößt es gegen das Gesetz, dass die Untergebenen von Herrn Thai Frau Ngoc Informationen über die Ausschreibungspakete geben, bevor sie die Dokumente freigeben.

Bemerkenswerterweise rief Herr Thai Frau Ngoc an, bevor er die Aufforderung zur Angebotsabgabe unterzeichnete, und fragte sie nach dem voraussichtlichen Preis, den ihr Unternehmen bieten würde, um sicherzustellen, dass Ngocs Unternehmen den Zuschlag erhält.

Nachdem Herr Thai die Freigabe unterzeichnet hatte, schickten seine Untergebenen lediglich die Anforderungsdokumente und die Angebotsanfrage für 6 Druckpapierpakete an die in die engere Wahl gekommenen Unternehmen (darunter 6 Unternehmen, darunter Phung Vinh Hung Company und Minh Cuong Phat Company – PV).

Am 23. August 2017 begann das Beratungsteam mit der Auswahl der Materiallieferanten, öffnete sechs Sätze Ausschreibungsunterlagen und führte eine Angebotsbewertung durch.

Bieter, die die Gültigkeit der Ausschreibungsunterlagen und des technischen Papiertyps jedes Ausschreibungspakets erfüllen, sind zur Teilnahme an der kommerziellen Bewertung berechtigt.

Davon nahm die Minh Cuong Phat Company an 5/6 Bieterpaketen teil, die Phung Vinh Hung Company an 3/6 Bieterpaketen.

Am 29. August wählten der Lenkungsausschuss und das Beratungsteam den Materiallieferanten aus, um eine Sitzung zur Genehmigung der Ausschreibungsergebnisse abzuhalten.

Dank der Hilfe von Herrn Thai gewann die Phung Vinh Hung Company drei Ausschreibungen, die Minh Cuong Phat Company gewann ein Angebot.

Die restlichen beiden Pakete wurden von der Vietnam Energy Company gewonnen. Drei weitere Unternehmen erhielten keinen Zuschlag.

Darüber hinaus stellte die Ermittlungsbehörde fest, dass Herr Thai seine Untergebenen auch angewiesen hatte, ein Green-Team-Profil zu erstellen und damit Ausschreibungsverfahren zu legalisieren, damit die Minh Cuong Phat Company das zusätzliche Paket Nr. 7 gewinnen konnte.

Quelle: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm