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Die Revolution der Rationalisierung des Parteiapparats: Verbesserung der Führungsfähigkeit, der Regierungsfähigkeit und der Kampfkraft der Partei

Việt NamViệt Nam16/12/2024

Der strategische Konvergenzpunkt nach 40 Jahren nationaler Erneuerung bietet eine historische Gelegenheit, das Land in eine Ära der Entwicklung, eine Ära des nationalen Wachstums zu führen. Gleichzeitig ist es dringend erforderlich, die Revolution entschlossen durchzuführen, um ein wirklich rationalisiertes, starkes politisches System aufzubauen, das effektiv, effizient und wirksam funktioniert, um die Anforderungen und Aufgaben der gegenwärtigen Periode zu erfüllen. Die Erneuerung und Verbesserung der Führung, Regierungsführung und Kampfkraft der Partei sind nicht nur unvermeidliche Voraussetzungen, sondern auch zentrale und entscheidende Ziele für den Erfolg der umfassenden sozioökonomischen Entwicklung und den festen Schutz des sozialistischen vietnamesischen Vaterlandes.

Generalsekretär To Lam leitete die erste Sitzung des zentralen Lenkungsausschusses zur Überprüfung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 des 12. zentralen Exekutivkomitees zu einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der weiteren Erneuerung und Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems, um diesen zu rationalisieren und ihm zu ermöglichen, effektiv und effizient zu arbeiten. (Foto: DANG KHOA)

In Artikel „Verfeinert – Kompakt – Stark – Effizient – ​​Effektiv – Effektiv“, betonte Generalsekretär To Lam: „In jeder revolutionären Phase legen unsere Partei und unser Staat stets besonderen Wert auf die Verbesserung der Führung, der Regierungsführung und die Kampfkraft der Partei und die Steigerung der Effizienz, Effektivität und Leistungsfähigkeit des politischen Systems. Dies ist einer der Schlüsselfaktoren, die Kommunistische Partei Vietnams Um ein großartiger Steuermann zu werden, ein Elitekapitän, der das vietnamesische Revolutionsschiff durch alle Stromschnellen führt und einen Sieg nach dem anderen erringt. Die Stärkung der Führungs- und Regierungsfähigkeit und die Bekräftigung der Kampfkraft der Partei ist nicht nur die Verantwortung der gesamten Partei, sondern auch eine edle Mission zur Verwirklichung des Ziels, ein starkes, wohlhabendes, prosperierendes und glückliches Land aufzubauen.

Bestätigung der Führungs- und Regierungsmission der Partei

Die Verbesserung der Führungs- und Regierungsfähigkeit hilft der Partei, ihre Rolle bei der strategischen Ausrichtung und der Organisation der Umsetzung politischer, wirtschaftlicher, kultureller und sozialer Aufgaben gut zu erfüllen. Führungs- und Regierungsfähigkeit zeigt sich nicht nur in der Formulierung richtiger Strategien und Richtlinien, sondern auch in der Fähigkeit, diese wirksam zu organisieren und umzusetzen und so die Interessenharmonie zwischen Staat, Volk und allen Subjekten der Gesellschaft zu gewährleisten. Dies erfordert starke Innovationen im Führungsdenken, die Vermeidung von Konservativität und Stagnation sowie die Bereitschaft, moderne und praxistaugliche Managementmodelle aufzunehmen und auszuwählen.

Der 12. Parteitag schlug folgende Forderung vor: „Die Praxis muss weiter zusammengefasst und die Theorien über die Regierungspartei studiert werden. Ziel, Methode, Inhalt und Bedingungen der Regierung müssen klar definiert werden. Außerdem soll die Frage der Förderung der Demokratie unter den Bedingungen einer einzigen Regierungspartei erörtert und die Risiken erörtert werden, die für die Regierungspartei vermieden werden müssen.“ (1)

Darüber hinaus wurden im Dokument des 13. Parteitags viele neue und wichtige Punkte hinzugefügt, darunter der Begriff „Herrschaftsfähigkeit“ zum allgemeinen Ziel der „Verbesserung der Führungsfähigkeit, der Regierungsfähigkeit und der Kampfkraft der Partei“ (2); Von dort aus wird der Leitgedanke dargelegt: „Stärkung des Parteiaufbaus und der Parteiberichtigung, Förderung der Natur der Arbeiterklasse der Partei, um die Führungskapazität, die Regierungsfähigkeit und die Kampfkraft der Partei zu stärken“ (3).

Die Kampfkraft der Partei ist der Kernfaktor zum Schutz ihrer Führungs- und Herrschaftsrolle gegen interne und externe Herausforderungen. Die Partei ist nicht nur dem Risiko einer Degradierung ihrer politischen Ideologie, Moral und Lebensführung ausgesetzt, sondern muss sich auch gegen Sabotage durch feindliche Kräfte behaupten. Eine starke Kampfkraft zeigt sich im inneren Zusammenhalt, der hohen Disziplin und der Fähigkeit zum synchronen Handeln der einzelnen Parteiorganisationen. Jedes Parteimitglied und jeder Kader muss seine politischen Qualitäten, sein Verantwortungsbewusstsein und seinen Dienst am Volk ständig üben und verbessern.

Um den Geist von „Verfeinert-Stark-Effizient-Effektiv-Effektiv“ – dem Leitprinzip für die Reform und Erneuerung der Führungs-, Verwaltungs- und Organisationskapazitäten von Partei und Staat – zu verwirklichen, müssen wir die Kerninhalte klären und spezifische Methoden in Führung, Verwaltung und Umsetzung anwenden. Dies ist nicht nur eine Voraussetzung für die Reform des Apparats, sondern auch ein Kernprinzip zur Optimierung der Apparateorganisation, um Kompaktheit bei gleichzeitiger Wahrung der Gesamtstärke zu gewährleisten und so die Effizienz aller Aktivitäten zu verbessern und den Entwicklungsanforderungen des Landes für den Eintritt in eine neue Ära gerecht zu werden.

Der Geist von „Lean“ betont die wissenschaftliche und sinnvolle Organisation des Apparats, die Beseitigung unnötiger Zwischenebenen und -stufen sowie die Minimierung überlappender Funktionen und Aufgaben. Eine schlanke Organisation verbessert die Entscheidungsfindung, reduziert Verwaltungsabläufe und spart Zeit und Ressourcen. Für das politische System bedeutet Rationalisierung nicht nur eine Umstrukturierung, sondern auch eine tiefgreifende Reform der Denk- und Arbeitsweisen. Eine schlanke Organisation ermöglicht es Führungskräften, sich auf strategische Aufgaben zu konzentrieren und fördert Kreativität und Effizienz bei der Leitung und Ausführung.

Der Geist von „Strong“ konzentriert sich auf die innere Stärke des Organisationsapparats, die auf der Qualität der Mitarbeiter und der Einheit im Handeln beruht. Eine starke Organisation muss über ein Team aus hochqualifizierten, gut ausgebildeten Mitarbeitern mit starkem politischen Willen und Berufsethik verfügen. Stärke zeigt sich auch in der Fähigkeit, sich schnell an Veränderungen anzupassen, Herausforderungen effektiv anzugehen und Entwicklungsmöglichkeiten zu nutzen. Dies ist ein wichtiger Faktor, um die Führungs- und Herrschaftsrolle der Partei zu schützen und die Stabilität sowie eine schnelle, nachhaltige Entwicklung des Landes zu gewährleisten.

Der Geist von „Effizienz-Effektivität-Effektivität“ zielt auf das höchste Ziel ab, einen klaren praktischen Wert zu schaffen, praktische Beiträge zur sozioökonomischen Entwicklung zu leisten und die Lebensqualität der Menschen umfassend zu verbessern. Die Leistung spiegelt sich in der Fähigkeit des Systems wider, reibungslos und rhythmisch zu arbeiten und die Ressourcen zu optimieren, um die besten Ergebnisse zu erzielen. Effektivität ist die Fähigkeit, Entscheidungen wissenschaftlich, schnell und zielgerichtet umzusetzen; Während die Effektivität ein Maß für die tatsächlich erzielten Ergebnisse ist. Um diese Werte zu verwirklichen, ist es notwendig, moderne Managementmethoden anzuwenden, Überwachungs- und Inspektionsarbeiten zu erneuern und Innovationen sowie eine kontinuierliche Verbesserung der Betriebsabläufe der Organisation zu fördern.

Ansprüche und Herausforderungen aus der Praxis

Nach mehr als 90 Jahren des Aufbaus, des Wachstums und der Entwicklung hat die Partei nicht nur ihre Führungs- und Herrschaftsrolle im politischen System bekräftigt, sondern spielte auch eine zentrale Rolle bei der Planung von Richtlinien und Strategien für die sozioökonomische Entwicklung sowie beim Schutz der Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität. Angesichts der zunehmend komplexen und unvorhersehbaren Weltlage sowie der internen Schwierigkeiten und Herausforderungen besteht jedoch dringender Bedarf an Reformen und der Verbesserung der Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei.

Erstens zur aktuellen Parteiorganisation

In den letzten Jahren wurde der Organisationsapparat der Partei gründlich reformiert, um ihn rationalisierter, effizienter und wissenschaftlicher zu gestalten und den Anforderungen der Innovation und der nationalen Entwicklung entsprechend der praktischen Situation gerecht zu werden. Die Parteiorgane werden von der zentralen bis zur lokalen Ebene umorganisiert, um die Zahl der Zwischenebenen zu verringern, Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben zu beseitigen und Mängel und Einschränkungen bei der Organisation und Arbeitsweise des Apparats umgehend zu beheben. Allerdings sind die Abläufe in manchen Agenturen immer noch schwerfällig, es kommt zu Überschneidungen bei den Arbeitsabläufen, was die Effizienz mindert und zu einer Verschwendung von Ressourcen führt. An manchen Orten ist die Koordination zwischen Partei und Regierungsbehörden nicht wirklich eng, was zu Verzögerungen und asynchroner Arbeitsabwicklung führt. Es gibt immer noch Fälle, in denen es Kadern und Parteimitgliedern an Verantwortungsbewusstsein mangelt, sie die Anforderungen an Innovation und Integration nicht verstehen und sogar gegen Ethik und Gesetz verstoßen, was das Ansehen der Partei schädigt.

Zweitens zur Wirksamkeit der Führung der Partei in der gegenwärtigen Situation

Die Führungsstärke der Partei zeigt sich deutlich in herausragenden Leistungen in den Bereichen Wirtschaft, Kultur und Gesellschaft, Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik und internationale Integration. Vietnam konnte eine stabile Wirtschaftswachstumsrate aufrechterhalten und sich zu einer der dynamischsten Volkswirtschaften Südostasiens entwickeln. Insbesondere die Arbeit zur Vorbeugung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität hat viele wichtige Ergebnisse erzielt und positive Auswirkungen auf die gesamte Gesellschaft gehabt. Eine Reihe wichtiger Fälle wurden streng gehandhabt, viele hochrangige Beamte wurden disziplinarisch belangt und strafrechtlich verfolgt, was die Entschlossenheit der Partei zeigt, einen sauberen und starken Apparat aufzubauen.

Trotz dieser Erfolge gibt es jedoch noch viele Mängel und Einschränkungen, die umgehend überwunden werden müssen, um die Effektivität der Parteiführung zu verbessern: Einige wichtige politische Maßnahmen und Beschlüsse der Partei werden auf der Basisebene nur langsam und ohne Synchronisierung umgesetzt, was zu Schwierigkeiten bei der Organisation und Umsetzung führt. In einigen Bereichen folgte die Politikgestaltung nicht wirklich der Realität, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führte oder dazu, dass die erwarteten Ergebnisse nicht erzielt wurden.

Drittens zur Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei

Die Kommunistische Partei Vietnams führt und regiert und ist die einzige Kraft, die ihre historische Rolle und Mission fortsetzt, die revolutionäre Sache des vietnamesischen Volkes zum Sieg zu führen, das mit dem Sozialismus verbundene Ziel der nationalen Unabhängigkeit zu verwirklichen, mit dem Aufbau einer sozialistischen Gesellschaft zu beginnen, der Nation Unabhängigkeit zu bringen, das Vaterland zu vereinen und dem Volk Freiheit und Glück zu schenken. Allerdings ist die Partei auch in ihrer Führungs- und Regierungsfähigkeit mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert: Im Kontext einer immer stärkeren internationalen Integration ist es nach wie vor schwierig, komplexe Situationen vorherzusagen und darauf zu reagieren, insbesondere bei nicht-traditionellen Sicherheitsfragen. Mancherorts herrscht noch immer eine gewisse Distanz zur breiten Masse und man hört nicht auf die Meinung der Menschen, was bei manchen Menschen zu einem Vertrauensverlust führt.

Darüber hinaus wird die Verbesserung der Qualität der Kader und Parteimitglieder zu einer zentralen Aufgabe. Der Ausbildung von Kadern in Bezug auf Ethik, Ideologie und professionelle Fähigkeiten bedarf mehr Aufmerksamkeit, insbesondere vor dem Hintergrund, dass unser Land genügend Stärke und Macht anhäufen muss, um dringend in eine neue Ära einzutreten.

Synchrone, drastische Lösungen, innovative Führungsmethoden

Im Geiste von „Verfeinert-Stark-Effizient-Effektiv-Effektiv“ muss die Kommunistische Partei Vietnams synchrone und drastische Lösungen umsetzen, um ihre Fähigkeit zur umfassenden Regierungsführung und Führung weiterhin zu bekräftigen und die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes sicherzustellen.

Erstens: Reformieren Sie den Organisationsapparat im Hinblick auf Rationalisierung und Effizienz.

In der Resolution des 13. Nationalen Parteitags wurde betont: „Der Organisationsapparat der Partei und das rationalisierte politische System müssen weiterhin erneuert und perfektioniert werden. Wir müssen effektiv und effizient arbeiten und dabei mit wirtschaftlichen, kulturellen und menschlichen Neuerungen im Einklang stehen … und den Anforderungen zur Verbesserung der Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei gerecht werden“ (4).

Ausgehend von diesem Geist beginnt der Reformprozess mit der Überprüfung und Neuorganisation von Einheiten mit überlappenden Funktionen und Aufgaben, um Zwischenebenen zu beseitigen und so die Ressourcen zu optimieren und die Wirksamkeit der Politikumsetzung zu verbessern. Legen Sie die Befugnisse und Verantwortlichkeiten jeder Ebene und Behörde fest, um Machtmissbrauch oder Verantwortungsflucht zu vermeiden.

Darüber hinaus ist die konsequente Anwendung der digitalen Transformation in Management und Betrieb ein Schlüsselfaktor zur Verbesserung der Arbeitseffizienz, zur Erhöhung der Transparenz und zur Begrenzung negativer Faktoren bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben, um einen optimalen Apparat zum Dienst an den Menschen und allen Subjekten der Gesellschaft aufzubauen.

Zweitens: Verbesserung der Führungsqualitäten und der Kampfkraft der Kader und Parteimitglieder.

Die Kader und Parteimitglieder spielen eine Schlüsselrolle bei der Gewährleistung der Führungs- und Regierungsfähigkeit der Partei. Um auf allen Ebenen über ein Team von Führungskräften und Managern zu verfügen, das den Anforderungen der revolutionären Aufgaben in der neuen Situation gerecht wird, wurde auf dem 13. Parteitag klar festgelegt: „Konzentrieren Sie sich auf den Aufbau eines Teams von Funktionären auf allen Ebenen, insbesondere auf der strategischen Ebene, die über ausreichende Qualitäten, Kapazitäten und Prestige verfügen und der Aufgabe gewachsen sind“ (5).

Um ein schlankes und zugleich starkes Kaderteam aufzubauen, bedarf es regelmäßiger Schulungen und Förderungen dieses Teams, um eine starke politische Haltung, innovatives Denken und ein hohes Verantwortungsbewusstsein für die Anforderungen der Praxis zu entwickeln. Um den Anforderungen der Integration und Entwicklung gerecht zu werden, muss jeder Kader über fundiertes Wissen und die Fähigkeit verfügen, moderne Technologien zu erfassen und anzuwenden. Gleichzeitig muss er ein solides Verständnis nationaler und internationaler strategischer Fragen haben. Durch die regelmäßige Beurteilung der Arbeitsleistung können unqualifizierte Mitarbeiter präzise identifiziert und neue Ressourcen zügig ersetzt bzw. ergänzt werden. So wird sichergestellt, dass die Mitarbeiter stets bereit sind, die ihnen zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen.

Darüber hinaus ist es notwendig, ein günstiges Arbeitsumfeld für Kader und Parteimitglieder zu schaffen, damit diese ihre Kapazitäten, Qualifikationen und Stärken optimal nutzen und zeitnah Lösungen vorschlagen können, um in der Praxis auftretende Probleme wirksam zu bewältigen und so die Effektivität der Arbeit der Organisation zu verbessern.

Drittens: Stärkung der Parteiinspektion, -aufsicht und Disziplinararbeit.

Die Effektivität der Parteiführung hängt weitgehend von der Aufrechterhaltung der Disziplin und der strikten Durchsetzung organisatorischer Grundsätze ab. Um Transparenz, das Vertrauen der Bevölkerung und die Stärke der Partei zu gewährleisten, ist es notwendig, auf allen Ebenen, von der Zentrale bis zur Basis, regelmäßige und umfassende Kontrollen durchzuführen, um negative Anzeichen oder Verstöße in der Organisation und bei den Mitarbeitern rechtzeitig zu erkennen und zu behandeln. Diese Arbeiten müssen synchron und regelmäßig durchgeführt werden, um Situationen wie „verbotene Zonen“, „Übergriffe“ und „gegenseitige Neutralisierung“ zu vermeiden, die die Wirksamkeit und Effizienz des Geräts verringern.

Der 13. Parteitag stellte klar: „Der Schwerpunkt liegt auf Führung, entschlossener Leitung und genauer Überwachung der Konkretisierung, Institutionalisierung und Organisation der Umsetzung der Beschlüsse; Wert wird auf Inspektion, Überwachung, Drängen sowie vorläufige und endgültige Überprüfungen der Umsetzung der Beschlüsse, Vorschriften, Richtlinien und Schlussfolgerungen der Partei gelegt, um Effektivität und Effizienz sicherzustellen“ (6).

Damit soll sichergestellt werden, dass alle Verstöße gegen Ethik und Recht durch Funktionäre und Parteimitglieder offen und transparent behandelt werden und dass die richtigen Personen und die richtigen Verbrechen dafür verantwortlich gemacht werden. Stärkung der Präventivmaßnahmen, insbesondere in Bereichen, die anfällig für Korruption, Verschwendung und Negativität sind, beispielsweise im Finanz- und Haushaltsmanagement, im Landbereich usw. Der Aufbau eines frühzeitigen und entfernten Überwachungsmechanismus, insbesondere durch den Einsatz moderner Technologie, trägt dazu bei, das Risiko von Korruption, Verschwendung und Negativität zu minimieren und alle Aktivitäten der Organisation öffentlicher und transparenter zu machen.

Viertens: Erneuerung der Führungsmethoden und Regierungsfähigkeit der Partei.

Die Führungsmethoden und Regierungsfähigkeit der Partei müssen erneuert werden, um den praktischen Anforderungen und Ansprüchen gerecht zu werden. Anstatt starre Richtlinien aufzuerlegen, muss sich die Partei auf eine strategische Ausrichtung konzentrieren und Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen schaffen, die Autonomie und Kreativität bei der Erfüllung von Aufgaben fördern und dadurch die Effizienz und Flexibilität des Managements verbessern.

Vor wichtigen Entscheidungen ist es notwendig, Experten, Wissenschaftler, Bürger und alle Akteure der Gesellschaft zu konsultieren. Dadurch wird sichergestellt, dass die Richtlinie nicht nur praktisch, sondern auch umsetzbar ist. Durch die Organisation von Dialogen und Foren kann die Partei direkt auf die Meinungen und Wünsche der Menschen hören. Diese praktischen Informationen bilden für die Partei die Grundlage, um ihre Politik angemessen und zeitnah anzupassen.

Fünftens: Stärken Sie die engen Beziehungen zur Bevölkerung.

Die enge Beziehung zwischen der Partei und dem Volk ist eine wichtige Grundlage für die Aufrechterhaltung der Führungsstärke und Regierungsfähigkeit der Partei. Um die Beziehung zwischen der Partei und dem Volk zu stärken und zu festigen, müssen alle politischen Maßnahmen der Partei und des Staates die Interessen des Volkes in den Mittelpunkt stellen und Fairness, Transparenz und Effizienz gewährleisten. Die Politik muss die tatsächlichen Bedürfnisse der Bevölkerung genau widerspiegeln, praktische Vorteile bringen und das Vertrauen der Bevölkerung in die Führung der Partei stärken.

Die Resolution des 13. Nationalkongresses formuliert das Motto klar und deutlich: „Die Menschen wissen, die Menschen diskutieren, die Menschen handeln, die Menschen kontrollieren, die Menschen überwachen, die Menschen profitieren“ (7). Dies ist die wahre Herrschaft des Volkes für das Volk und zugleich ein wichtiger Punkt in der Führungsmethode und im Führungsansatz der Partei. Führen und Regieren mit demokratischen Methoden und auf der Grundlage der Förderung der Demokratie ist die nachhaltigste Art zu regieren, da sie darauf basiert, dem Volk Nutzen, Glück und Wohlstand zu bringen.

In diesem Geiste müssen Kader und Parteimitglieder näher am Volk sein und regelmäßig auf seine Meinungen, Gedanken und Bestrebungen hören, um dringende Probleme des gesellschaftlichen Lebens umgehend zu lösen. Die Partei muss Bedingungen schaffen, unter denen sich die Menschen aktiv an staatlichen Verwaltungstätigkeiten beteiligen und die Aktivitäten öffentlicher Einrichtungen überwachen können.

Bekräftigung, dass die Politik „Verfeinert-Stark-Effizient-Effektiv-Effektiv“ nicht nur eine Richtlinie zur Stärkung der Führungsrolle, der Regierungsfähigkeit und der Kampfkraft der Partei ist, sondern auch die Grundlage für den Aufbau eines modernen, transparenten politischen Systems, das den Anforderungen der neuen Ära gerecht wird. Organisatorische Neuerungen, die Verbesserung der Fähigkeiten der Kader, die Stärkung von Kontrolle und Aufsicht, die Festigung enger Beziehungen zum Volk und die Erneuerung von Führungsmethoden sind strategische Schritte für die Partei, um ihre Regierungsfähigkeit und umfassende Führung wirksam zu fördern. Mit der Entschlossenheit, den gemeinsamen Anstrengungen und der Einmütigkeit der gesamten Partei, des Volkes und der Armee wird die Partei das Land weiterhin dazu führen, die Entwicklungstrends der Zeit einzuholen und unser Land fest in eine neue Ära zu führen – eine Ära nationaler Stärke und Prosperität.

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(1) Dokumente des 12. Nationalen Delegiertenkongresses, Zentralbüro der Partei, Hanoi, 2016, S. 217.

(2) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band I, National Political Publishing House – Hanoi, 2021, S. 111, 118, 185.

(3) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Verlag. National Politics Truth, Hanoi, 2021, Bd. II, S. 111. 325.

(4) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band I, National Political Publishing House - ST, Hanoi 2021, S. 185.

(5) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, a. a. cit., Bd. Ich, S. 187.

(6) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, a. a. cit., Bd. Ich, S. 199.

(7) Dokumente des 13. Nationalen Parteitags, Band II, National Political Publishing House – Hanoi, 2021, S. 249.


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