Kürzlich teilte das Department of Trade Remedies (Ministerium für Industrie und Handel) mit, es habe Informationen darüber erhalten, dass die Europäische Kommission (EK) ein vollständiges und gültiges Dossier erhalten habe, in dem eine Untersuchung zur Anwendung von Antidumpingmaßnahmen auf aus Vietnam importierte warmgewalzte Stahlcoil-Produkte (weder aus Legierung noch aus Legierung) beantragt werde. Im Falle der Einleitung einer Untersuchung sendet die EG den betreffenden Parteien Dokumente, darunter den Antrag, die Entscheidung zur Einleitung einer Untersuchung und den Untersuchungsfragebogen.

Das Handelsschutzministerium empfiehlt Unternehmen, die Produkte exportieren, die Gegenstand einer Untersuchung sind, den Fall zu beobachten und über entsprechende Reaktionspläne zu verfügen.

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Die Stahlindustrie steht vor vielen Problemen. Foto: Hoang Ha

Sollte dieser Schritt Wirklichkeit werden, wäre das für Vietnams Warmstahlindustrie ein „doppelter Schock“: Sie würde sowohl Exportmarktanteile als auch den Inlandsmarkt an importierte Waren verlieren.

Laut Angaben der Hoa Phat Group ging die Produktion von warmgewalztem Stahl im zweiten Quartal 2024 im Vergleich zum ersten Quartal 2024 um 10 % zurück, was auf Verbrauchsschwierigkeiten sowohl auf dem Inlands- als auch auf dem Exportmarkt zurückzuführen ist.

Die Menge an importiertem warmgewalztem Stahlband zu niedrigen Preisen, die den vietnamesischen Markt im ersten Halbjahr 2024 überschwemmte, stieg stark an (6 Millionen Tonnen, 1,5-mal mehr als im gleichen Zeitraum 2023 und mehr als die Wachstumsrate des gesamten Marktes), was zu großem Druck auf den Verbrauch von warmgewalztem Stahlband von Hoa Phat auf dem Inlandsmarkt führte. Darüber hinaus stiegen die HRC-Preise auf dem vietnamesischen Markt zwar im Februar 2024 kurzzeitig an, sanken jedoch von März bis zum Ende des zweiten Quartals 2024 kontinuierlich.

Der Exportmarkt steht zudem vor zahlreichen Herausforderungen, die auf dem Überangebot an warmgewalztem Stahlband sowie der Verschärfung der Handelsschutzmaßnahmen in den Importländern beruhen.

Auch die SSI Securities Company erwähnte diese Geschichte in ihrem jüngsten Bewertungsbericht zur Hoa Phat Group. Darüber hinaus habe die Europäische Union laut SSI beschlossen, die Schutzmaßnahmen für importierten Stahl bis Ende Juni 2026 zu verlängern und gleichzeitig eine Quote von 15 % der Liste „andere Länder“ anzuwenden, was für Vietnam etwa 142.000 Tonnen/Quartal entspricht.

„Diese Politik könnte die HRC-Quote von Vietnam nach Europa im Vergleich zum Jahr 2023 um etwa 50 % reduzieren. Der Steuersatz für Stahl außerhalb der Quote beträgt 25 %“, prognostizierte SSI.

Unterdessen macht der europäische Markt laut SSI im Jahr 2022 und 2023 etwa 10 % bzw. 37 % des gesamten Exportumsatzes von Hoa Phat aus und trägt 2,1 % bzw. 10,7 % zum Gesamtumsatz von Hoa Phat bei.

Frau Nguyen Thi Minh Thao, Leiterin der Abteilung für Geschäftsumfeld und Wettbewerbsfähigkeit (Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagementforschung), erklärte gegenüber Reportern: „Länder ergreifen immer noch Selbstverteidigungsmaßnahmen, wenn die inländische Produktion durch importierte Waren schwer geschädigt wird.“ Schutzmaßnahmen sind in der Regel kurzfristige Lösungen. Um festzustellen, ob aus China importierter warmgewalzter Stahl zu Dumpingpreisen gehandelt wird oder nicht, muss er das Untersuchungsverfahren für dieses Produkt durch das Department of Trade Defense des Ministeriums für Industrie und Handel durchlaufen. Dies ist eine durchaus praktikable Maßnahme zum Schutz der heimischen Produktion.

„In naher Zukunft ist die Anwendung von Schutzmaßnahmen notwendig, wenn die Stahlproduktion unter der geplanten Kapazität liegt und der Markt schrumpft. Wenn Unternehmen im Stahlsektor wie derzeit Marktanteile gewinnen und verlieren, sind Maßnahmen zum Schutz inländischer Unternehmen und damit auch der inländischen Produktion erforderlich“, betonte Frau Nguyen Thi Minh Thao.

Frau Nguyen Thi Minh Thao sagte: „Langfristig können wir im Rahmen der Null-Einfuhrsteuer gemäß der Verpflichtung in Freihandelsabkommen nichttarifäre Handelshemmnisse auf der Grundlage technischer Standards und Vorschriften errichten, sodass nach Vietnam importierter Stahl diese technischen Standards einhalten muss.“ Nichttarifäre Handelshemmnisse sind technische Hemmnisse und derzeit gelangen importierte Waren sehr reibungslos nach Vietnam.

„In der Zwischenzeit werden die inländischen Stahlexporte bald vom Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) der Europäischen Union betroffen sein, sodass die Exportmengen ab 2026 aufgrund der Nichterfüllung der Kohlenstoffkriterien mit Sicherheit erheblich zurückgehen werden“, bemerkte Frau Thao weiter.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat beschlossen, eine Untersuchung einzuleiten, um Antidumpingmaßnahmen auf einige warmgewalzte Stahlprodukte aus Indien und China anzuwenden.