Das Department of Trade Remedies (Ministerium für Industrie und Handel) gab vor Kurzem bekannt, dass es Informationen erhalten habe, wonach der Europäischen Kommission (EK) ein vollständiges und gültiges Dossier mit der Bitte um eine Untersuchung über die Einführung von Antidumpingmaßnahmen auf aus Vietnam importierte warmgewalzte Stahlcoils aus unlegiertem und legiertem Stahl vorliege. Im Falle der Einleitung einer Untersuchung sendet die EG den betreffenden Parteien Dokumente, darunter den Antrag, die Entscheidung zur Einleitung einer Untersuchung und den Untersuchungsfragebogen.

Das Handelsschutzministerium empfiehlt Unternehmen, die Produkte exportieren, die Gegenstand einer Untersuchung sind, den Fall zu beobachten und über entsprechende Reaktionspläne zu verfügen.

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Die Stahlindustrie steht vor vielen Sorgen. Foto von : Hoang Ha

Sollte dieser Schritt Wirklichkeit werden, wäre das für Vietnams Warmstahlindustrie ein „doppelter Schock“: Sie würde sowohl Exportmarktanteile als auch den Inlandsmarkt an importierte Waren verlieren.

Laut Angaben der Hoa Phat Group ging die Produktion von warmgewalztem Stahl im zweiten Quartal 2024 im Vergleich zum ersten Quartal 2024 um 10 % zurück, was auf Schwierigkeiten beim Verbrauch sowohl auf dem Inlands- als auch auf dem Exportmarkt zurückzuführen ist.

Die Menge an importiertem warmgewalztem Stahl zu niedrigen Preisen, die im ersten Halbjahr 2024 den vietnamesischen Markt überschwemmte, ist stark angestiegen (6 Millionen Tonnen, 1,5-mal mehr als im gleichen Zeitraum 2023 und mehr als die Wachstumsrate des gesamten Marktes), was großen Druck auf den Verbrauch von warmgewalztem Stahl aus Hoa Phat auf dem Inlandsmarkt ausübte. Darüber hinaus stiegen die HRC-Preise auf dem vietnamesischen Markt zwar im Februar 2024 kurzzeitig an, sanken jedoch von März bis zum Ende des zweiten Quartals 2024 kontinuierlich.

Darüber hinaus steht der Exportmarkt vor zahlreichen Herausforderungen, die auf dem Überschuss an warmgewalztem Stahl sowie der Verschärfung der Handelsschutzmaßnahmen der Importländer beruhen.

Auch die SSI Securities Company hat diese Geschichte in ihrem jüngsten Bewertungsbericht zur Hoa Phat Group erwähnt. Darüber hinaus habe die Europäische Union laut SSI beschlossen, die Schutzmaßnahmen für importierten Stahl bis Ende Juni 2026 zu verlängern und gleichzeitig eine Quote von 15 % der Liste der „anderen Länder“ anzuwenden, was für Vietnam etwa 142.000 Tonnen/Quartal entspricht.

„Diese Maßnahme könnte die HRC-Quote aus Vietnam nach Europa im Vergleich zum Jahr 2023 um etwa 50 % senken. Der Steuersatz für Stahl außerhalb der Quote beträgt 25 %“, prognostizierte SSI.

Unterdessen macht der europäische Markt laut SSI in den Jahren 2022 und 2023 etwa 10 % bzw. 37 % der gesamten Exporteinnahmen von Hoa Phat aus und trägt 2,1 % bzw. 10,7 % zum Gesamtumsatz von Hoa Phat bei.

Frau Nguyen Thi Minh Thao, Leiterin der Abteilung für Geschäftsumfeld und Wettbewerbsfähigkeit (Zentrales Institut für Wirtschaftsmanagementforschung), erklärte gegenüber Reportern: „Länder ergreifen immer noch Selbstverteidigungsmaßnahmen, wenn die inländische Produktion durch importierte Waren schwer geschädigt wird.“ Schutzmaßnahmen sind in der Regel kurzfristige Lösungen. Um festzustellen, ob aus China importierter warmgewalzter Stahl gedumpt ist oder nicht, muss er das für dieses Produkt geltende Untersuchungsverfahren des Department of Trade Defense des Ministeriums für Industrie und Handel durchlaufen. Dies ist eine durchaus sinnvolle Maßnahme zum Schutz der heimischen Produktion.

"In der unmittelbaren Zukunft ist die Anwendung von Schutzmaßnahmen erforderlich, wenn die Stahlproduktion unter der geplanten Kapazität liegt und der Markt schrumpft. In der Stahlbranche, wo Unternehmen wie derzeit Marktanteile gewinnen und verlieren, sind Maßnahmen zum Schutz inländischer Unternehmen erforderlich, und das bedeutet auch, die inländische Produktion zu schützen", betonte Frau Nguyen Thi Minh Thao.

Frau Nguyen Thi Minh Thao sagte: „Langfristig können wir im Rahmen der Null-Einfuhrsteuer gemäß der Verpflichtung in Freihandelsabkommen nichttarifäre Handelshemmnisse auf der Grundlage technischer Normen und Vorschriften errichten, sodass der nach Vietnam importierte Stahl diese technischen Normen einhalten muss.“ Nichttarifäre Handelshemmnisse sind technische Barrieren, und derzeit gelangen importierte Waren sehr reibungslos nach Vietnam.

„Unterdessen werden die inländischen Stahlexporte bald durch den CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der Europäischen Union beeinträchtigt, sodass die Exportmengen ab 2026 aufgrund der Nichterfüllung der CO2-Kriterien mit Sicherheit erheblich zurückgehen werden“, bemerkte Frau Thao weiter.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat beschlossen, eine Untersuchung einzuleiten, um Antidumpingmaßnahmen auf bestimmte warmgewalzte Stahlprodukte aus Indien und China anzuwenden.