Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte dies bei der Arbeitssitzung am Morgen des 7. Juni.

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung besprach die Nationalversammlung am Morgen des 7. Juni im Saal die „Genehmigung des Staatshaushaltsplans 2022“. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung.

Sicherstellung eines umfassenden wirtschaftlichen Gleichgewichts, Reduzierung der öffentlichen Schulden und des Haushaltsdefizits

Bei der Arbeitssitzung sagte die Mehrheit der Delegierten, dass die Regierung Wert darauf gelegt habe, viele synchrone und drastische Lösungen zur Umsetzung von Fragen im Zusammenhang mit Finanzen und Staatshaushalt zu finden.

Laut der Delegierten Do Thi Lan (Delegation von Quang Ninh) wird dies dadurch belegt, dass die Einnahmen aus dem Haushaltsplan 2022 die Schätzung um 28,8 % übersteigen. Die Einnahmen aus staatlichen Unternehmen, ausländischen Direktinvestitionen und nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren übertrafen allesamt die Schätzungen. Den Haushalt ausgleichen, für die Umsetzung der sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsziele im Jahr 2022 Geld ausgeben, für ein ausgewogenes Wirtschaftsniveau sorgen, die Staatsverschuldung und das Haushaltsdefizit reduzieren …

In Bezug auf die Haushaltsregelung für 2022 erließ die Regierung unmittelbar nach der Resolution Nr. 91/2023/QH15 vom 19. Juni 2023 zur Genehmigung der Staatshaushaltsregelung für 2021 eine Richtlinie mit vielen konkreten Lösungen zur Erzielung von Ergebnissen. Darüber hinaus hat der Finanz- und Haushaltsausschuss die Aufsicht verstärkt und mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zusammengearbeitet, um die Umsetzung staatlicher Vorschriften und Beschlüsse der Nationalversammlung zu fordern.

Das Finanzministerium, die lokalen Ministerien und Zweigstellen sowie die staatliche Rechnungsprüfung haben große Anstrengungen unternommen, um über die Abwicklung des Staatshaushalts Bericht zu erstatten. Stärkung der Finanz- und Haushaltsdisziplin; Durch die Überprüfung, Einforderung überfälliger Vorschüsse und die Umsetzung der Schlussfolgerungen der staatlichen Rechnungsprüfung wurden viele positive Veränderungen erzielt.

Delegierter Nguyen Truc Son (Ben Tre-Delegation) sagte, dass die Abrechnungsdaten für 2022 zeigten, dass die Haushaltsführung der Regierung funktioniere, da drei sehr wichtige Indikatoren für 2022 alle erreicht und übertroffen wurden. Dies stellt einen sehr hohen Anstieg der Einnahmen im Jahr 2022 dar und schafft Ressourcen, die auf Investitionen in den Bau wichtiger Projekte, insbesondere Autobahnen, interregionale Routen und wichtige nationale und lokale Projekte, konzentriert werden können. die tatsächlichen Ausgaben sind niedriger als das Budget; Auch das Haushaltsdefizit ist sehr gering, die Ausgaben liegen unter dem von der Nationalversammlung festgelegten Ziel.

Notwendigkeit einer umfassenden Bewertung der grundlegenden Bauschuldenlage

Neben den erzielten Ergebnissen erklärte die Delegierte Do Thi Lan auch offen, dass es noch einige Einschränkungen gebe, die behoben werden müssten.

Laut Frau Lan gibt es zwischen dem der Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzung vorgelegten Haushaltsvoranschlag für 2022 und dem Haushaltsabschlussbericht der Regierung für 2022 immer noch große Unterschiede sowohl bei den Haushaltseinnahmen als auch bei den Haushaltsausgaben. Insbesondere verringerte sich die Begleichung der Staatshaushaltsausgaben um 407.317 Milliarden VND, das Staatshaushaltsdefizit verringerte sich um 49.317 Milliarden VND. Also deutlich niedriger als geschätzt.

Den Delegierten zufolge wirkt sich dies auf die Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung der Haushaltsvoranschläge des Staates, den Ausgleich des Haushalts zur Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und die Erstellung der Haushaltsvoranschläge des Staates für die folgenden Jahre aus.

„Daher wird empfohlen, dass die Regierung ihr Augenmerk darauf richtet, die Qualität der Prognosearbeit, der statistischen Synthese und der Bewertung der für die Erstellung der Berichte über den Staatshaushalt zuständigen Zentralbehörde sowie der damit verbundenen Behörden und Einheiten zu verbessern und so aussagekräftigere Berichtsdaten bereitzustellen, um die Ergebnisse der Umsetzung des Staatshaushalts beurteilen zu können“, sagte der Delegierte.

Darüber hinaus sagte der Delegierte auch, dass der auf das nächste Jahr übertragene Budgetbetrag immer noch sehr hoch sei. Delegierte Do Thi Lan bekräftigte, dass für die Ausgaben des Zentralhaushalts auf lokaler Ebene ein enormer Bedarf bestehe, jedoch keine Mittel für deren Durchführung bereitgestellt werden könnten, weshalb der Haushaltsvoranschlag gestrichen werden müsse.

Normalerweise erreichte die Umsetzung des Investitionskapitalplans des nationalen Zielprogramms nur 37,7 % der Schätzung, wobei einige Orte weniger als 10 % erreichten. Bei der Umsetzung des Kapitalplans des Programms zur Konjunkturerholung für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung gemäß der Resolution Nr. 43/2022/QH15 weisen einige Maßnahmen niedrige Auszahlungsraten auf, insbesondere Investitionsmaßnahmen für die Gesundheits- und Arbeitsentwicklung, die auf die Jahre 2023 und 2024 übertragen werden müssen.

Daher müssen die Mängel bei der Vorbereitung und Umsetzung der Haushaltsvoranschläge des Staates in die Entschließung der Nationalversammlung zur Genehmigung des Staatshaushaltsplans 2022 aufgenommen werden und es müssen Lösungen zu ihrer Beseitigung gefunden werden.

Unterdessen erklärte die Delegierte Pham Thi Thanh Mai (Delegation Hanoi), dass eine umfassende Bewertung der grundlegenden Bauschuldenlage erforderlich sei, da diese derzeit keinen Abwärtstrend zeige und erneut aufgetreten sei. Allein im Jahr 2022 wurden laut dem staatlichen Rechnungsprüfungsbericht Bauschulden in Höhe von über 4 Billionen VND aufgedeckt.

„Wenn dieses Problem nicht gründlich gelöst wird, werden neue Schulden entstehen“, bemerkte die Delegierte Pham Thi Thanh Mai.

Den Delegierten zufolge mussten Unternehmen zur Durchführung öffentlicher Investitionsprojekte Kapital von Banken leihen. Das Finanzministerium hat große Anstrengungen unternommen, um das Fertigstellungsvolumen für Unternehmen zu erhöhen, viele Investoren haben sich jedoch nicht wirklich mit den Auftragnehmern zusammengeschlossen, um die Schwierigkeiten zu lösen.

„Wenn wir die Verantwortlichkeiten nicht klären, wird sich diese Situation fortsetzen“, warnte die Delegation aus Hanoi.

Umfangreicher Ressourcentransfer hauptsächlich zur Anhäufung von Gehaltsreformen

Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte vor der Nationalversammlung, dass von den Haushaltstransfers zwischen 2022 und 2023 der Haushalt für die Gehaltsreform mit 432.350 Milliarden VND (37,7 %) der größte sei.

Darüber hinaus gibt es auch Posten wie Entwicklungsinvestitionsausgaben in Höhe von 313.165 Milliarden VND, was 27,3 % entspricht; Die erhöhten Einnahmen und eingesparten Ausgaben belaufen sich auf 287.374 Milliarden VND, was 25 % entspricht. Die von den zuständigen Behörden nach dem 30. September genehmigten zusätzlichen Ausgaben beliefen sich auf 20.379 Milliarden VND, was 1,8 % entspricht; Das Budget für die Autonomie der öffentlichen Dienstleistungseinheiten und staatlichen Stellen beträgt 9.986 Milliarden VND, was 0,87 % entspricht. Das Budget für die wissenschaftliche Forschung beträgt 4.160 Milliarden VND und das Budget für den Kauf von Ausrüstung …

„Der hohe Betrag der von 2022 auf 2023 übertragenen Ausgaben ist hauptsächlich auf die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen übertragenen Mittel zurückzuführen, insbesondere auf die über mehrere Jahre angesammelten Mittel zur Umsetzung der Gehaltsreform, die eine große Rolle spielen“, sagte der Finanzminister.

Hinzu kommen auch subjektive Ursachen seitens der budgetverwendenden Einheiten, die bei der Umsetzung des Budgets nicht konsequent sind, so dass viele Aufgaben, die nicht vollständig ausgegeben werden, ins Folgejahr übertragen werden müssen. Minister Ho Duc Phoc sagte, dass das Finanzministerium, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen versuchen müssten, die Zahlungen innerhalb eines Jahres zu leisten, um die Höhe der überwiesenen Gelder zu reduzieren.

Der hohe Betrag der von 2022 auf 2023 übertragenen Ausgaben ist im Wesentlichen auf die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen übertragenen Mittel zurückzuführen. Dabei spielen insbesondere die über mehrere Jahre angesammelten Mittel zur Umsetzung der Gehaltsreform eine große Rolle.

Minister Ho Duc Phoc

In Bezug auf die von der Delegierten Pham Thi Thanh Mai angesprochene Frage der Grundschulden im Baugewerbe teilte Minister Ho Duc Phoc mit, dass die Schulden der zentralen Ministerien und Zweigstellen insgesamt sehr gering seien, während die Schulden der Kommunen, insbesondere der Provinz- und Bezirkshaushalte, hoch seien.

„Denn bei der Aufstellung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans kann es vorkommen, dass Zahlungen für Projekte unzureichend, gar nicht oder gar nicht geleistet werden. Für neue Projekte hingegen können mittelfristige öffentliche Investitionen geleistet werden. Alte Projekte werden, obwohl sie abgeschlossen sind, nicht geleistet. Deshalb müssen der Volksrat und die Volkskomitees auf allen Ebenen dies kontrollieren“, sagte der Minister.

Der zweite Grund besteht laut Minister darin, dass es Projekte mit Mängeln bei den Investitionsverfahren gibt, die eine Anpassung der Investitionspolitik und der Gesamtinvestitionen erfordern, jedoch nicht rechtzeitig, sodass die lokalen Budgets nicht umgehend zugewiesen werden.

Das dritte Problem besteht darin, dass nach Abschluss des Bauvolumens zwar eine Baupreisliste erstellt wird, diese jedoch nicht an die Volkskomitees auf allen Ebenen weitergeleitet wird, um festzustellen, ob es sich um eine Schuld handelt oder ob die abgeschlossenen Projekte zur Abwicklung genehmigt wurden, jedoch nicht zur Einbeziehung in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan vorgeschlagen wurden.

In seiner Antwort sagte Minister Ho Duc Phoc, dass das Finanzministerium die Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung bei der Gruppendiskussion und im Saal gerne einholen würde, um weiterhin Lösungen für eine bessere Haushaltsführung und -abwicklung zu finden und die Haushaltsabwicklung abzuschließen.


Laut nhandan.vn