Veränderungen in der Syrienpolitik der EU

Die europäischen Staats- und Regierungschefs, insbesondere die Europäische Union (EU), stehen erneut unter Druck, ihre Haltung gegenüber Syrien zu überdenken und sogar die Beziehungen zum Regime in Damaskus wiederherzustellen.

Da die Einwanderung in Europa weiterhin ein heißes politisches Thema bleibt und dies teilweise auf den Aufstieg der extremen Rechten zurückzuführen ist, ist nach Ansicht von Experten eine Änderung der Brüsseler Syrien-Politik unter der Führung von Präsident Bashar al-Assad wohl unvermeidlich.

Italien, angeführt von Ministerpräsidentin Giorgia Melonis rechtsextremer, einwanderungsfeindlicher Partei Fratelli d'Italia (FdI), übernahm die Initiative und beschloss, die diplomatischen Beziehungen zu Syrien wieder aufzunehmen.

Joshua Landis, Direktor des Zentrums für Nahoststudien an der Universität von Oklahoma (USA), sagte, Europa werde diesem Trend letztendlich folgen und die Beziehungen zur Regierung Assads normalisieren. "Es wird nicht bald passieren, aber es wird kommen", sagte Landis der DW.

"Die Aufmerksamkeit wird wieder auf Syrien gelenkt"

Aus Angst vor einer neuen Flüchtlingswelle aus Syrien nach Europa schickten die Außenminister von acht EU-Mitgliedsstaaten im Juli einen Brief an den Hohen Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, mit der Aufforderung, einen EU-Gesandten für Syrien zu ernennen.

„Syrer verlassen weiterhin in großer Zahl ihre Heimat und erhöhen damit in einer Zeit erhöhter regionaler Spannungen die Belastung der Nachbarländer. Dadurch besteht die Gefahr einer neuen Flüchtlingswelle“, heißt es in dem Brief.

In dem Brief wird der Block aufgefordert, seine Haltung und Politik gegenüber Syrien zu „überprüfen und zu bewerten“, und betont, dass „das Ziel eine aktivere, ergebnisorientiertere und wirksamere Syrienpolitik“ sei.

Viele Menschen, die gerade nach Syrien zurückgekehrt sind, sind in Länder wie die Türkei oder den Libanon geflohen. Foto: Getty Images

Italien ist einer der Unterzeichner des Briefes. Rom ist nun bestrebt, die formellen Beziehungen zu Damaskus wieder aufzunehmen. Stefano Ravagnan, derzeit Sondergesandter des italienischen Außenministeriums für Syrien, wurde zum italienischen Botschafter in dem Nahostland ernannt.

Der italienische Außenminister Antonio Tajani sagte, die Idee bestehe darin, die Aufmerksamkeit wieder auf Syrien zu lenken. Als Reaktion auf die Rolle von Herrn al-Assad im langwierigen Konflikt in Syrien brach Italien 2012 gemeinsam mit Deutschland, Frankreich und anderen seine Beziehungen zu Syrien ab.

„Die Italiener hoffen natürlich, dass andere europäische Länder ihrem Beispiel folgen werden, während sie versuchen, eine Dynamik für eine Anpassung der EU-Politik zu schaffen“, sagt Aron Lund, ein Nahost-Experte der New Yorker Denkfabrik The Century Foundation.

„Ich denke, mit der Zeit wird der Druck zunehmen, erneut mit dem Regime in Damaskus zusammenzuarbeiten“, fügte Herr Lund hinzu.

Die europäischen Politiker hoffen möglicherweise, dass Assad im Gegenzug für die Normalisierung der Beziehungen Schritte unternehmen wird, um den Zustrom syrischer Flüchtlinge in die EU zu verringern und die Rückkehr derjenigen Syrer zu erleichtern, die nach Ablehnung ihres Asylantrags durch die EU-Mitgliedstaaten abgeschoben wurden.

Im Juni signalisierte Bundeskanzler Olaf Scholz, dass seine Regierung die Abschiebung verurteilter Syrer unterstütze. Diese harte Haltung wurde durch die Messerstecherei am Wochenende in Solingen, bei der drei Menschen getötet wurden, noch verstärkt. Bei dem Verdächtigen soll es sich um einen Syrer handeln.

Die Lage hat sich geändert

Doch Herr Scholz ist nicht der erste, der einen solchen Schritt befürwortet. Im Jahr 2021 beschloss die dänische Premierministerin Mette Frederiksen, syrischen Flüchtlingen aus der Region Damaskus die unbefristete Aufenthaltserlaubnis zu entziehen, da sie die Region für einen sicheren Ort für ihre Rückkehr hielt.

Obwohl Schwedens konservative, mit der Rechten verbündete Regierung keine offizielle Politik der Abschiebung von Asylbewerbern verfolgt, erschwert sie es diesen dennoch, in dem nordischen Land zu bleiben, sagt Bernd Parusel, Migrationsexperte am Schwedischen Institut für Europäische Politikstudien.

"Sie versuchten, die Aufenthaltserlaubnis einzuschränken, indem sie nur noch einen vorübergehenden Aufenthalt statt eines dauerhaften Aufenthalts anboten und die Familienzusammenführung erschwerten. Und sie versuchten, Neuankömmlinge abzuschrecken", sagte Parusel der DW und wies darauf hin, dass diese Politik nicht nur für syrische Asylbewerber gelte.

Der Schauplatz einer Messerstecherei, bei der am 23. August 2024 im westdeutschen Solingen drei Menschen starben. Foto: Getty Images

Nach Angaben des Flüchtlingshilfswerks der Europäischen Union wurden im vergangenen Jahr in der EU und anderen europäischen Ländern, darunter Norwegen und der Schweiz, 1,14 Millionen Asylanträge gestellt. Die größte Gruppe der Asylsuchenden stellen nach wie vor die Syrer; mehr als 181.000 von ihnen haben in Europa Asyl beantragt.

„Im Jahr 2023 stellten Syrer deutlich mehr Asylanträge, 38 % mehr als 2022, aber immer noch weniger als die Hälfte der im Jahr 2015 gestellten Anträge“, teilte die Agentur mit, als der „alte Kontinent“ damals den Höhepunkt der Migrationskrise erlebte.

Das Büro des UN-Hochkommissars für Menschenrechte erklärte in einem aktuellen Bericht, dass viele der nach Syrien zurückgekehrten Menschen in Länder wie die Türkei oder den Libanon geflohen seien und dass „die allgemeinen Bedingungen in Syrien noch immer keine sichere, würdige und nachhaltige Rückkehr dieser Menschen zulassen“.

Bisher hielt Brüssel an seiner offiziellen Politik fest und forderte freie und faire Wahlen sowie einen demokratischen Machtübergang in Syrien. Der Nahost-Experte Landis sagte, der Block werde vermutlich auf Signale aus den USA warten, um zu entscheiden, ob und wann er seine Politik überarbeiten wolle. Es gibt jedoch Anzeichen dafür, dass sich die Position in einigen EU-Mitgliedsstaaten geändert hat.

Minh Duc (Laut DW, Anadolu)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm