Hanoi: Im Waldschutzgebiet Soc Son schießen weiterhin massive Bauten aus dem Boden. Die Behörden sagen, dass eine gründliche Bekämpfung schwierig sei, da sich die Waldbebauung mit Wohngebieten überschneidet.
Obwohl sie seit 35 Jahren am Fuße des Dong Chum-Bergs (Dorf Phu Ninh, Gemeinde Minh Phu) lebt, hat Frau Nhung noch nie eine so heftige Sturzflut erlebt wie die, bei der am 4. August so viele Autos unter sich begraben wurden.
Der Weiler Ban Tien liegt am Fuße des Hügels und wurde 1988 gegründet, als die Regierung die Politik verfolgte, Menschen zum Aufforsten nach Soc Son zu schicken. Frau Nhung sagte, dass es früher vom Weiler bis zur Spitze des Hügels Flecken mit grünen Bäumen gab, in den letzten Jahren jedoch die Straße den Hügel hinauf betoniert wurde. Auf beiden Seiten der Straße befinden sich Massivbauten und in Parzellen unterteilte und durch Mauern geschützte Grundstücke.
Wiederholte Verstöße nach zwei Inspektionen
Die Straße wurde von Steinen und Erde bedeckt, weil Anwohner sie ohne Planungs- oder Baugenehmigung mit Beton übergossen hatten. Aus den Aufzeichnungen des Volkskomitees der Gemeinde Minh Phu geht hervor, dass die interdisziplinäre Truppe von April 2021 bis Juli 2022 Aufzeichnungen von Privatunterkünften, Häusern und festen Bauten entlang der Betonstraße in dem Gebiet machte, in dem es im Weiler Ban Tien zu Sturzfluten kam. Mit diesem Gesetz ist die Umwandlung von Schutzwaldflächen (angepflanzten Wäldern) in nicht landwirtschaftlich genutzte Flächen ohne Genehmigung der zuständigen Behörden gemeint.
Etwa 2 Kilometer entfernt finden am Bewässerungssee Dong Do (Dorf Minh Tan, Gemeinde Minh Tri), wo sich Privatunterkünfte und Geschäfte für Touristen konzentrieren, ebenfalls umfangreiche Bauarbeiten statt. Ende letzten Jahres erließ die Gemeinde Minh Tri zwei Bekanntmachungen mit der Aufforderung an Einzelpersonen und Organisationen, die an der illegalen Einebnung und Beeinträchtigung von Wasseroberflächen in diesem Gebiet beteiligt waren, sich zur Arbeit in der Zentrale einzufinden.
Am Fuße des Hügels Dong Chum im Weiler Ban Tien wurden viele solide Bauwerke errichtet. Foto: Hoang Phong
Der Schutzwald von Soc Son hat eine Fläche von 4.557 Hektar, verteilt auf 10 Gemeinden des Bezirks Soc Son, darunter Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh und die Stadt Soc Son. Die Eingriffe in das Waldgebiet von Soc Son dauern bereits viele Jahre an.
Im Jahr 2006 entdeckte die staatliche Aufsichtsbehörde bei der Bewirtschaftung und Nutzung der Waldflächen im Forstbetrieb Soc Son und in neun Gemeinden zahlreiche Verstöße. Im Schutz- und Sonderwaldgebiet in Soc Son haben die Behörden mehr als 650 Haushalte gezählt, die auf Forstflächen mit einer Fläche von 11 Hektar Bauarbeiten durchführen. Davon sind fast 80 Massivhäuser und Pfahlhäuser entstanden; 26 Baufälle nach Bauernhof- und Fabrikmodellen.
Die Bearbeitung und Abhilfe durch das Volkskomitee des Distrikts Soc Son sowie die entsprechenden Abteilungen und Zweigstellen erfolgt jedoch sehr langsam und nicht gründlich, und es kommt weiterhin zu Verstößen. Daher hat die Stadt eine umfassende Überprüfung der Forstnutzungsbewirtschaftung und der Bauordnung in Soc Son verlangt.
Im Jahr 2019 gab die Stadtinspektion von Hanoi eine Schlussfolgerung bekannt, in der sie auf Tausende von Verstößen gegen geschützte Waldgebiete hinwies. Allein in den beiden Gemeinden Minh Phu und Minh Tri sowie in den Gebieten rund um die großen Seen (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do …) gibt es in der Forstplanung 797 gegen die Vorschriften verstoßende Bauten. Gegen etwa 40 Bezirksbeamte wurden Disziplinarmaßnahmen ergriffen und illegale Bauten zwangsabgerissen.
Ein Jahr später musste die Bearbeitung der Verstöße zur Überprüfung vorläufig ausgesetzt werden, da sich Anwohner beschwerten, dass es bei der Forstplanung aus dem Jahr 2008 zu Überschneidungen mit Wohngebieten gekommen sei.
Während die Regierung die Pläne noch prüft, entstehen weiterhin viele Bauvorhaben auf geplanten Waldflächen. Nach der Sturzflut am 4. August erließ die Gemeindeverwaltung von Minh Phu eine Klage gegen den illegalen Bau der von der Bevölkerung selbst errichteten Betonstraße sowie fünf weiterer Bauvorhaben entlang der Straße. Auch im Gebiet des Dong Do-Sees hat die Verwaltungsbehörde zahlreiche Fälle von Eingriffen in die Wasseroberfläche festgestellt und behandelt.
Statistiken des Bezirks Soc Son zufolge entdeckten die Behörden in den ersten sechs Monaten dieses Jahres 187 Fälle von Verstößen gegen Bauvorschriften auf Waldgebieten. Darüber hinaus haben die Behörden gemäß den Inspektionsentscheidungen und Schlussfolgerungen der Stadt 149 gegen die Bauvorschriften verstoßende Bauwerke aus dem Jahr 2022 und früher bearbeitet.
Überlappende Planung von Waldflächen und Siedlungsgebieten
Das Dorf Minh Tan in der Gemeinde Minh Tri ist eines der Wohngebiete, die 2008 in die Forstplanung einbezogen wurden. Das Dorf hat eine Fläche von über 1.115 Hektar, von denen fast 700 Hektar Waldland vertraglich gebunden sind, 290 Hektar Obstgartenland, der Rest ist Land für den Bau von Kulturanlagen, Schulen, Verkehr usw.
Die Dorfbewohner von Minh Tan betrachten am 11. August den Forstplanungsplan für 2008. Foto: Vo Hai
Dorfvorsteher Nguyen Van Hoa sagte, dass im Jahr 1985 im Zuge der Regierungspolitik zur Wiederaufforstung karger Hügel etwa 100 Haushalte aus Gemeinden des Bezirks Soc Son in die Gegend von Dong Do kamen, um sich dort niederzulassen und Wälder anzupflanzen. Bei einer Inspektion durch die Behörden im Jahr 2019 waren die Menschen schockiert, als sie erfuhren, dass das gesamte Wohngebiet innerhalb der Forstplanung von 2008 lag.
"Als wir 2008 den Plan machten, kam niemand, um Nachforschungen anzustellen oder uns etwas zu fragen. Dabei lebten die Menschen zu diesem Zeitpunkt schon seit über 20 Jahren in der Gegend von Dong Do und hatten dort einen kompletten Regierungsapparat auf lokaler Ebene, mit Parteisekretären, Dorfvorstehern und einem Schulsystem", sagte Hoa.
Nach fast 40 Jahren sind im Dorf Minh Tan von ursprünglich 100 Haushalten nun etwa 200 Haushalte ansässig. Der Dorfvorsteher sagte, die Bevölkerung sei größer und viele Familien hätten mehrere Generationen, müssten sich aber trotzdem einen gemeinsamen Haushalt registrieren, weil die Regierung seit der Planungsphase von 2008 keine Trennung mehr erlaube.
Auch weil es in einem Waldplanungsgebiet liegt, die Straßen- und Elektrizitätsinfrastruktur schlecht ist und nicht in sie investiert wurde, haben einige Haushalte keinen Strom. Die Renovierung und der Bau von Häusern stellen Verstöße dar, da sie im Rahmen der Planung liegen. Um jedoch die Lebensbedingungen zu gewährleisten, müssen die Menschen dennoch bauen.
Nach Angaben des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri war das gesamte Gebiet von Minh Tan in die Forstplanung einbezogen worden, da für das Dorf keine Katasterkarte vorhanden war. Mit Beschluss Nr. 2334 vom Jahr 1998 wurde die Planung für geschützte Waldflächen zur Sondernutzung in Soc Son genehmigt.
Im Jahr 2006 richtete der Bezirk eine Arbeitsgruppe ein, um die Zahl der Haushalte zu ermitteln, die Katasterkarten benötigen. Die Einwohner des Dorfes Minh Tan waren jedoch mit der Regelung, jedem Haushalt 400 Quadratmeter Wohngrundstück und 2.000 Quadratmeter Garten- und Waldland zuzuteilen, nicht einverstanden und so konnte der Bezirk diese Regelung nicht umsetzen. Deshalb war im Waldschutzplanungsbeschluss von 2008 dieses gesamte Dorf noch in die Planung einbezogen und wurde nicht abgetrennt.
"Der Landverwaltungsprozess wies schon seit langem viele Mängel auf. Die Kapazität der Beamten war über viele Amtszeiten hinweg begrenzt. Es fehlen Verwaltungsunterlagen, die Grundbuchaufzeichnungen werden nicht vollständig geführt und Haushalte, die in Form von Waldregistern Land in dem Gebiet leihen, können nicht identifiziert werden", heißt es in dem Bericht des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri. Außerdem wird darauf hingewiesen, dass die Situation des Landkaufs und -verkaufs bei der Forstplanung 2008 nicht überwacht wurde. Deshalb werden die Behörden Verstöße erst dann feststellen, wenn Menschen Grundstücke registrieren und Bautätigkeiten durchführen.
Herr Nguyen Manh Phuong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in Hanoi, sagte, es gebe in sieben Bezirken und Städten (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That und Son Tay) etwa 27.000 Hektar Wald. Anfang 2022 empfahl das Ministerium der Stadt, einen Plan zur Anweisung bewaldeter Gebiete herauszugeben, das gesamte Gebiet zu überprüfen, zu markieren, zu digitalisieren und zur Bewirtschaftung an die Landwirtschaft zu übergeben.
Aus zahlreichen Gründen ist die Überprüfung nach mehr als einem Jahr jedoch noch nicht abgeschlossen. In einigen Gebieten ist dazu beispielsweise die Überschneidung von Wald- und Wohngebieten behoben worden.
Der Bewässerungssee Dong Do, bei dem viele Bauten in Waldgebiete eingreifen, wurde vom Bezirk Soc Son verwaltet. Foto: Hoang Phong
Laut Herrn Phuong hat die Stadt den Bezirk Soc Son angewiesen, die Wohngebiete von Menschen zu überprüfen und vollständige Aufzeichnungen zu erstellen, deren Schutzwaldplanung sich vor 1993 überschnitt. Danach muss sich der Bezirk mit den Abteilungen und Zweigstellen abstimmen, um dem Volkskomitee der Stadt vorzuschlagen, die Gebiete dieser beiden Landtypen zu trennen.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts Soc Son, Pham Quang Ngoc, sagte ebenfalls, dass die Forstplanung von 2008 (Beschluss Nr. 2100 vom 29. Mai 2008) zahlreiche Mängel aufwies. Die gesamte Fläche von 4.557 Hektar wurde von der Stadt als Schutzwald ausgewiesen, obwohl es nur 3.266 Hektar echten Wald gibt.
„Auf den verbleibenden 1.300 Hektar befinden sich etwa 3.000 Grundstücke, die zu Dörfern, Weilern und Ansiedlungen im Wald gehören, sowie Sozialprojekte, historische und kulturelle Relikte und Militärprojekte“, informierte Herr Ngoc und fügte hinzu, dass der Bezirk derzeit prüfe, um der Stadt vorzuschlagen, die Waldplanung von 2008 der Realität entsprechend anzupassen. Die Fertigstellung werde voraussichtlich im Oktober erfolgen.
„Wir hoffen, dass die Menschen, die im Planungsüberschneidungsgebiet von 2008 leben, geduldig sind, keine Projekte bauen und warten, bis die Regierung die Statistiken überprüft und einen Plan hat, den sie der Stadt vorlegen kann“, riet der stellvertretende Vorsitzende Soc Son.
Aktuelle Statistiken zeigen jedoch, dass in vielen für die Aufforstung vorgesehenen Gebieten noch immer rege Bautätigkeit stattfindet.
Vo Hai
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