Überschneidende Verstöße gegen das Waldgebiet in Soc Son

Hanoi – Im Naturschutzgebiet Soc Son entstehen weiterhin feste Bauten, und die Behörden geben an, dass es aufgrund der Überschneidung von Forstplanung und Wohngebieten schwierig sei, das Problem vollständig zu lösen.

Frau Nhung, die seit 35 Jahren am Fuße des Dong Chum Hügels (Dorf Phu Ninh, Gemeinde Minh Phu) lebt, hat noch nie eine so heftige Sturzflut erlebt, die so viele Autos unter Schlamm und Steinen begrub wie am 4. August.

Das am Fuße des Hügels gelegene Dörfchen Ban Tien entstand 1988 im Zuge eines Umsiedlungsprogramms der Regierung, das die Bevölkerung zur Aufforstung nach Soc Son ansiedelte. Frau Nhung berichtete, dass das Gebiet vom Dörfchen bis zum Hügelgipfel früher von Bäumen bedeckt war, die Straße hinauf jedoch in den letzten Jahren betoniert wurde. Zu beiden Seiten der Straße befinden sich massive Gebäude und parzellierte, von Mauern umgebene Grundstücke.

Wiederauftreten von Verstößen nach zwei Inspektionen.

Die Straße war unter Steinen und Erde begraben, weil Anwohner willkürlich Beton gegossen hatten. Dies war weder geplant noch genehmigt. Aufzeichnungen des Volkskomitees der Gemeinde Minh Phu belegen, dass Einsatzkräfte verschiedener Behörden zwischen April 2021 und Juli 2022 Verstöße von Gastfamilien, Wohnhäusern und anderen festen Bauten entlang der Betonstraße im vom Sturzflutgebiet betroffenen Weiler Ban Tien dokumentierten. Es handelte sich dabei um die unbefugte Umwandlung von geschütztem Wald (Anpflanzungswald) in nichtlandwirtschaftliches Land.

Etwa 2 km entfernt, am Dong-Do-Bewässerungssee (Weiler Minh Tan, Gemeinde Minh Tri), einem beliebten Ziel für Touristen mit zahlreichen Privatunterkünften und Restaurants, finden ebenfalls umfangreiche Bauarbeiten statt. Ende letzten Jahres veröffentlichte die Gemeinde Minh Tri zwei Bekanntmachungen, in denen sie Personen und Organisationen, die an illegalen Landnivellierungen und der Inbesitznahme der Wasseroberfläche in diesem Gebiet beteiligt sind, aufforderte, sich zur Befragung im Gemeindeamt zu melden.

Am Fuße des Dõng Chum-Hügels im Weiler Ban Tiện wurden zahlreiche stabile Gebäude errichtet. Foto: Hoàng Phong

Der Schutzwald von Soc Son erstreckt sich über eine Fläche von 4.557 Quadratmetern und umfasst zehn Gemeinden des Bezirks Soc Son, darunter Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh und die Stadt Soc Son. Die Landnahme im Waldgebiet von Soc Son dauert seit vielen Jahren an.

Im Jahr 2006 deckte die staatliche Forstaufsichtsbehörde bei einer Inspektion der Bewirtschaftung und Nutzung von Waldflächen in der Forststation Soc Son und neun Gemeinden zahlreiche Verstöße auf. Im Schutz- und Sonderwaldgebiet von Soc Son registrierten die Behörden über 650 Haushalte, die auf einer Fläche von elf Hektar Gebäude auf Waldgrund errichtet hatten. Darunter befanden sich fast 80 feste Wohnhäuser und Pfahlbauten; in 26 Fällen handelte es sich um landwirtschaftliche Betriebe und Produktionsstätten.

Die Bearbeitung und Behebung der Mängel durch das Volkskomitee des Bezirks Soc Son und die zuständigen Behörden und Ämter verlief jedoch sehr schleppend und unzureichend, sodass weiterhin Verstöße auftreten. Daher hat die Stadt eine umfassende Überprüfung der Verwaltung und Nutzung von Waldflächen sowie der Bauordnung in Soc Son angeordnet.

Im Jahr 2019 veröffentlichte die Stadtinspektion von Hanoi ihre Ergebnisse, die Tausende von Verstößen gegen die Bestimmungen zum Schutz von Waldgebieten aufdeckten. Allein in den beiden Gemeinden Minh Phu und Minh Tri sowie in den Gebieten um große Seen (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do usw.) innerhalb der Waldplanungszone wurden 797 illegale Bauten festgestellt. Gegen rund 40 Bezirksbeamte wurden Disziplinarmaßnahmen eingeleitet, und die illegalen Bauten wurden zwangsweise abgerissen.

Ein Jahr später musste die Bearbeitung der Verstöße aufgrund von Beschwerden von Anwohnern, dass sich die Waldplanung von 2008 mit Wohngebieten überschnitt, vorübergehend zur Überprüfung ausgesetzt werden.

Während die Behörden die Lage noch prüfen, entstehen weiterhin zahlreiche Bauten auf Waldflächen. Nach der Sturzflut am 4. August erteilten die Behörden der Gemeinde Minh Phu Bußgelder für illegale Bauten, darunter eine selbstgebaute Betonstraße und fünf weitere Gebäude entlang dieser Straße. Auch im Gebiet des Dong-Do-Sees wurden zahlreiche Fälle von Landnivellierung und Eingriffen in die Wasseroberfläche festgestellt und geahndet.

Laut Statistiken des Bezirks Soc Son wurden in den ersten sechs Monaten dieses Jahres 187 Fälle von Bauverstößen auf Waldflächen festgestellt. Darüber hinaus hat die Regierung 149 illegale Bauten aus dem Jahr 2022 und früher auf Grundlage von Beschlüssen und Inspektionsergebnissen der Stadtverwaltung beseitigt.

Die Planung von Wald- und Wohngebieten überschneidet sich.

Das Dorf Minh Tan in der Gemeinde Minh Tri ist eines der Wohngebiete, die 2008 in die Forstplanung einbezogen wurden. Das Dorf erstreckt sich über eine Fläche von mehr als 1.115 Hektar, wovon knapp 700 Hektar gepachtetes Waldland, 290 Hektar Obstplantagen und der Rest Land für den Bau von Kultureinrichtungen, Schulen, Verkehrsinfrastruktur usw. ist.

Bewohner des Dorfes Minh Tan untersuchen am 11. August die Waldplanungskarte von 2008. Foto: Vo Hai

Dorfvorsteher Nguyen Van Hoa berichtete, dass 1985 im Zuge der Regierungspolitik zur Begrünung karger Hügel und Brachflächen etwa 100 Familien aus verschiedenen Gemeinden des Bezirks Soc Son in die Gegend von Dong Do kamen, um sich dort anzusiedeln und Bäume zu pflanzen. Als die Behörden 2019 eine Inspektion durchführten, waren die Bewohner schockiert, als sie erfuhren, dass das gesamte Wohngebiet bereits 2008 in die Forstplanung einbezogen worden war.

„Niemand kam, um Nachforschungen anzustellen oder uns irgendetwas zu fragen, als wir 2008 die Planungen durchführten. Dabei lebten die Menschen zu dieser Zeit schon seit über 20 Jahren in der Gegend von Dong Do und verfügten über einen vollständigen lokalen Regierungsapparat mit Parteisekretär, Dorfvorsteher und einem Schulsystem“, sagte Herr Hoa.

Nach fast 40 Jahren ist die Zahl der Haushalte im Dorf Minh Tan von anfänglich 100 auf etwa 200 angewachsen. Der Dorfvorsteher erklärte, die Bevölkerung habe zugenommen, und viele Familien lebten nun mit mehreren Generationen zusammen. Dennoch müssten sie weiterhin in derselben Haushaltsregistrierung geführt werden, da die Behörden seit der Planung von 2008 keine Trennung mehr erlaubten.

Da das Gebiet innerhalb der Forstplanungszone liegt, sind die Straßen- und Strominfrastruktur marode und wurden nicht modernisiert; einige Haushalte haben keinen Strom. Die Reparatur oder der Neubau von Häusern ist verboten, da sich das Gebiet innerhalb der Planungszone befindet, doch die Menschen sind dennoch gezwungen zu bauen, um ihre Lebensbedingungen zu sichern.

Laut dem Volkskomitee der Gemeinde Minh Tri war das Dorf Minh Tan nicht in der Katasterkarte verzeichnet. Daher wurde 1998 gemäß Beschluss 2334, mit dem die Planung von Schutzwaldflächen mit besonderer Nutzung in Soc Son genehmigt wurde, das gesamte Gebiet in die Waldplanung einbezogen.

Im Jahr 2006 richtete der Bezirk eine Arbeitsgruppe ein, um Statistiken über die Anzahl der Haushalte zu erstellen, die einer Katastervermessung bedurften. Die Bewohner des Dorfes Minh Tan lehnten jedoch den Plan ab, pro Haushalt 400 m² Wohnbauland und 2.000 m² Garten-/Waldfläche zu kartieren, sodass der Bezirk diesen nicht umsetzen konnte. Daher blieb das gesamte Dorf im Beschluss von 2008 zur Schutzwaldplanung in den Plan einbezogen und wurde nicht abgetrennt.

„Die Landverwaltung weist seit Langem erhebliche Mängel auf. Die Kapazitäten der Beamten waren über mehrere Amtszeiten hinweg begrenzt. Verwaltungsunterlagen sind unvollständig, Katasterdaten werden nicht geführt, und Haushalte, die Land unter dem Deckmantel von Waldgrundstücksregistern in der Region pachten, können nicht identifiziert werden“, heißt es im Bericht des Volkskomitees der Gemeinde Minh Tri. Darin wird auch darauf hingewiesen, dass der Kauf und Verkauf von Land innerhalb des Waldplanungsgebiets von 2008 nicht überwacht wurde. Daher wurden Verstöße von den Behörden erst entdeckt, als die Betroffenen ihr Land registrierten und mit Bauarbeiten begannen.

Herr Nguyen Manh Phuong, stellvertretender Direktor des Landwirtschafts- und Entwicklungsamtes von Hanoi, erklärte, dass sich in sieben Bezirken und Städten (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That und Son Tay) rund 27.000 Hektar Wald befinden. Anfang 2022 empfahl das Amt der Stadt, einen Plan zu erstellen, der die waldreichen Gebiete dazu anweist, die gesamte Fläche zu erfassen, abzugrenzen, zu digitalisieren und deren Verwaltung dem Agrarsektor zu übertragen.

Allerdings ist mittlerweile mehr als ein Jahr vergangen, und die Überprüfung ist aus verschiedenen Gründen noch immer nicht abgeschlossen, unter anderem wegen der noch ausstehenden Klärung von Überschneidungen bei der Landnutzung zwischen Wald- und Wohngebieten in einigen Gebieten.

Der Dong-Do-Bewässerungsstausee, wo die Behörden des Bezirks Soc Son zahlreiche illegale Bauten auf Waldflächen beseitigt haben. Foto: Hoang Phong

Laut Herrn Phuong hat die Stadt den Bezirk Soc Son angewiesen, die Dokumentation über die Wohngebiete derjenigen Personen, deren Land vor 1993 von sich überschneidenden Waldschutzplänen betroffen war, zu überprüfen und zu vervollständigen. Anschließend muss der Bezirk sich mit den zuständigen Abteilungen und Behörden abstimmen, um dem Volkskomitee der Stadt die Trennung dieser beiden Arten von Landgebieten vorzuschlagen.

Pham Quang Ngoc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Soc Son, erklärte außerdem, dass die Waldplanung von 2008 (Beschluss Nr. 2100 vom 29. Mai 2008) zahlreiche Mängel aufweise. Die Stadt habe die gesamte Fläche von 4.557 Hektar als Schutzwald ausgewiesen, tatsächlich seien jedoch nur 3.266 Hektar bewaldet.

„Von den verbleibenden knapp 1.300 Hektar befinden sich etwa 3.000 Parzellen, die zu Weilern und Dörfern innerhalb des Waldes gehören, sowie öffentliche Einrichtungen, kulturelle und historische Relikte und sogar militärische Anlagen“, informierte Herr Ngoc und fügte hinzu, dass der Bezirk die Situation prüfe, um der Stadt Anpassungen des Waldplans von 2008 vorzuschlagen, die die tatsächliche Situation widerspiegeln sollen. Die Arbeiten sollen voraussichtlich im Oktober abgeschlossen sein.

„Wir appellieren an die Anwohner, deren Grundstücke sich mit dem Bebauungsplan von 2008 überschneiden, Geduld zu haben, vom Bau von Gebäuden abzusehen und abzuwarten, bis die Behörden die Daten überprüft, Statistiken zusammengetragen und einen Plan an die Stadt übermittelt haben“, riet der stellvertretende Vorsitzende von Soc Son.

Aktuelle Statistiken zeigen jedoch, dass die Bautätigkeit in vielen als Waldzonen ausgewiesenen Gebieten nach wie vor ungezügelt ist.

Vo Hai

Quellenlink: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html