Die Regierung gibt Stellungnahmen zu drei Gesetzesentwürfen und zwei Gesetzgebungsvorschlägen ab.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im September 2024.

In dieser Sitzung gab die Regierung Stellungnahmen zu drei Gesetzesentwürfen und zwei Vorschlägen zur Gesetzgebung ab, darunter: Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen (geändert); Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes; Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationale Reserve; Vorschlag zur Weiterentwicklung des Pressegesetzes (geändert); Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert).

Konkret hat die Regierung folgende Inhalte beschlossen:

1. Zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert)

Die Regierung stimmte der Notwendigkeit zu, den Entwurf eines Gesetzes über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) auszuarbeiten, und kam zu dem Schluss, dass der Inhalt des Gesetzesentwurfs im Wesentlichen den fünf politischen Gruppen folgt, die die Regierung in ihrer Resolution Nr. 126/NQ-CP vom 1. September 2024 auf ihrer thematischen Sitzung zur Gesetzgebung der Regierung im August 2024 gebilligt hatte.

Was den Hauptinhalt des Gesetzesentwurfs betrifft, so besteht im Allgemeinen Einigkeit zwischen der Mehrheit der zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen. Das Ministerium für Planung und Investitionen evaluiert weiterhin sorgfältig die Umsetzung und Entwicklung früherer Gesetze zu öffentlichen Investitionen sowie die aktuelle Praxis, um sicherzustellen, dass die Vorschriften im Einklang mit den nationalen und internationalen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsbedingungen geändert und ergänzt werden.

Die vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen müssen eine Verkürzung der Zeit und der Verfahren zur Durchführung von Investitionstätigkeiten gewährleisten; insbesondere die entsprechenden Regelungen zur Ressourcenverteilung (finanziell, personell), damit die dezentralen und delegierten Agenturen über ausreichende Kapazitäten zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben und Befugnisse verfügen; die Verantwortlichkeiten der zuständigen Stellen im Hinblick auf die Inhalte öffentlicher Investitionstätigkeiten klar definieren; konzentriert mobilisieren und dabei eine Zerstreuung inländischer Ressourcen sowie des Kapitals aus der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) und von Vorzugskrediten ausländischer Geber vermeiden; Verbessern Sie die Effizienz und Kapazität zur Umsetzung und zum Abschluss von Projekten.

Der vom Premierminister ermächtigte Minister für Planung und Investitionen hat im Namen der Regierung den Gesetzesentwurf unterzeichnet und der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung gemäß dem 1-Sitzungsverfahren in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh leitete die Überprüfung und Entwicklung dieses Gesetzesprojekts.

2. Zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Gesetzes über Ausschreibungen

Die Regierung stimmt der Notwendigkeit zu, ein Gesetz zur sofortigen Beseitigung dringender Schwierigkeiten und Hindernisse zu erarbeiten, wie in der Resolution Nr. 101/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 24. Juni 2023, der Resolution Nr. 110/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 29. November 2023 und der Resolution Nr. 93/NQ-CP der Regierung vom 18. Juni 2024 zu Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Förderung des Wachstums, zur Kontrolle der Inflation und zur Stabilisierung der Makroökonomie gefordert; Schaffung günstiger Bedingungen für Investitionen, Produktion und Geschäftsaktivitäten, die zur Freisetzung aller Ressourcen zur Förderung des Wachstums beitragen. Der Inhalt des Gesetzesentwurfs folgt im Wesentlichen den Anforderungen und Anweisungen der Regierung und konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung von Vorschriften, um die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen und die Schikanierung und Einschüchterung von Menschen und Unternehmen zu bekämpfen. Der Gesetzesentwurf ändert und ergänzt zahlreiche Bestimmungen von 04 Gesetzen in Bezug auf Befugnisse, Ordnung und Verfahren in den Bereichen Planung, Investitionen und Ausschreibungen.

Zusätzlich zu den allgemeinen Anforderungen für die Entwicklung und Fertigstellung von Gesetzesentwürfen und Vorschlägen für die Entwicklung von Gesetzen beauftragt die Regierung das Ministerium für Planung und Investitionen mit der weiteren Untersuchung und Fertigstellung der Akte zu diesem Gesetzesentwurf unter den folgenden spezifischen Anforderungen:

Überprüfen Sie die überarbeiteten und ergänzten Inhalte sorgfältig, um offenere Regelungen für Unternehmen und Investoren zu gewährleisten. Es muss jedoch einen Mechanismus zur Überprüfung, Überwachung und Behandlung von Verstößen geben, um Korruption und Negativität bei der Organisation der Umsetzung des Gesetzes zu vermeiden. Überprüfen Sie die Bestimmungen des Investitionsgesetzes, um Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Gesetzes zur Zuteilung von Seegebieten sicherzustellen und so Hindernisse bei der Umsetzung von Investitionsprojekten auf See zu beseitigen. Klärung der Befugnis zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Investitionsprojekte in Seegebieten mit einer Ausdehnung von 6 Seemeilen bis zum Ende der vietnamesischen Seegebiete.

Bezüglich der Planungsanpassung nach verkürzten Verfahren: Ministerium für Planung und Investitionen: (i) Klärung der praktischen Grundlage für den Vorschlag, verkürzte Verfahren in Fällen anzuwenden, in denen Konflikte zwischen Plänen auf derselben Ebene bestehen; (ii) die Bedingungen und Kriterien für eine Anpassung der Planung im Einzelnen festzulegen; (iii) Die Notwendigkeit, die Beurteilungsverfahren durch die zuständigen Behörden zu regeln, um eine strikte Umsetzung zu gewährleisten.

Bezüglich der Vorschriften für die Vorausschreibung: Das Ministerium für Planung und Investitionen stellt klar, dass es notwendig und durchführbar ist, Ausschreibungspakete zu regulieren, die vorab ausgeschrieben werden können, sowie die Verfahren, die vor der Genehmigung des Projekts durchgeführt werden müssen. Risikobewertung für den Auftragnehmer für den Fall, dass das Projekt nicht genehmigt wird.

Die Regierung beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen mit der Leitung und Koordination mit den Ministerien und Behörden, um Kommentare von Regierungsmitgliedern und Kommentaren der relevanten Ministerien und Behörden entgegenzunehmen und den Gesetzesentwurf umgehend fertigzustellen. Der vom Premierminister ermächtigte Minister für Planung und Investitionen unterzeichnet im Namen der Regierung diesen Gesetzesentwurf und legt ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der 8. Sitzung gemäß dem 1. Sitzungsverfahren vor.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh leitete die Überprüfung und Entwicklung dieses Gesetzesprojekts.

3. Zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationale Reserve

Die Regierung ist mit dem Inhalt dieses Gesetzentwurfs grundsätzlich einverstanden. Das Finanzministerium prüft und berücksichtigt die Meinungen der Regierungsmitglieder und der zuständigen Behörden vollständig, um den Inhalt des Gesetzesentwurfs zu vervollständigen und die folgenden Anforderungen sicherzustellen:

Führen Sie fortlaufende Überprüfungen und Bewertungen durch, um eine gründliche Behandlung von Schwierigkeiten und Problemen sicherzustellen, die einer dringenden Behandlung bedürfen. Wählen Sie dringende Themen aus, für deren Umsetzung es keine gesetzliche Grundlage gibt, um entsprechende Regelungen zu erlassen. Stellen Sie die Konsistenz mit anderen relevanten Gesetzen sicher, die dieses Mal geändert und ergänzt wurden, wie beispielsweise dem geänderten Gesetz über öffentliche Investitionen …, um Überschneidungen und Konflikte zu vermeiden, keine Rechtslücken bei der Organisation der Umsetzung des Gesetzes zu schaffen und ein transparentes, sicheres, klares und schnelles Investitionsumfeld zu schaffen.

In Bezug auf Änderungen und Ergänzungen des Wertpapiergesetzes: Muss einen effizienten und reibungslosen Handelsmarkt gewährleisten; Die Auswirkungen der vorgeschlagenen Regelung, die es einzelnen professionellen Anlegern nicht mehr gestattet, einzelne Unternehmensanleihen direkt zu erwerben, auf die Entwicklung des Anleihenmarktes sorgfältig zu bewerten und gründlich zu prüfen; Klärung der Methode zur Bewertung und Kontrolle der Leistungsfähigkeit der emittierenden Organisation anhand der Ergebnisse von Audits, Inspektionen und Kreditratings; Überprüfung der Bedingungen für das öffentliche Angebot von Wertpapieren.

In Bezug auf Änderungen und Ergänzungen des Rechnungslegungsgesetzes und des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung: In Bezug auf das Rechnungslegungsgesetz sollen die Grundsätze der Anwendung von Rechnungslegungsstandards geklärt werden, um Unternehmen und Verwaltungsbehörden die Arbeit zu erleichtern und eine wirksame Überwachung zu gewährleisten. Verbessern Sie die Transparenz, ergänzen Sie öffentliche Finanzberichte und stellen Sie die Offenlegung von Informationen gemäß den einschlägigen Gesetzen wie dem Unternehmensgesetz und dem Wertpapiergesetz sicher, um die Interessen verbundener Parteien zu schützen.

Bewerten Sie im Hinblick auf das Gesetz zur unabhängigen Rechnungsprüfung sorgfältig die Höhe der Verwaltungsstrafen für Einzelpersonen, um Wirksamkeit und Durchführbarkeit sicherzustellen und negative Auswirkungen bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben zu vermeiden.

Die Regierung beauftragte das Finanzministerium mit der Leitung und Koordination der relevanten Ministerien und Behörden, um die Meinungen von Regierungsmitgliedern und die Meinungen der relevanten Ministerien, Zweigstellen und Behörden zu studieren und aufzunehmen. Bearbeiten und Vervollständigen Sie den Gesetzesentwurf gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten. Der Finanzminister wird vom Premierminister ermächtigt, im Namen der Regierung den Bericht an die Nationalversammlung zu diesem Gesetzesentwurf in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zu unterzeichnen.

Der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc leitete die Überprüfung und Entwicklung dieses Gesetzesprojekts.

4. Zum Vorschlag zur Weiterentwicklung des Pressegesetzes (geändert)

Die Regierung stimmt grundsätzlich der Notwendigkeit und den Zielen des Gesetzes zu und fordert das Ministerium für Information und Kommunikation auf, die Meinungen der Regierungsmitglieder zu prüfen und zu berücksichtigen und dabei die folgenden Anforderungen sicherzustellen:

Vervollkommnung der Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung der Pressetätigkeit mit dem Ziel, den Presseagenturen Arbeitsbedingungen, Finanzierung und Einnahmen für die Erfüllung ihrer Aufgaben und Propagandaausrichtung zu sichern; Gleichzeitig müssen die Managementaktivitäten streng, transparent, im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen und der Planung erfolgen.

Die Regierung stimmt dem Vorschlag des Ministeriums für Information und Kommunikation zu 04 politischen Gruppen zu. Das Ministerium für Information und Kommunikation erforscht und überprüft weiterhin die Lösungen jeder Richtlinie, um sicherzustellen, dass sie mit den Zielen und Anforderungen der Praxis übereinstimmen, insbesondere wie folgt:

Richtlinie 1: Stärkung des Managements der Presseaktivitäten: Überarbeitung der Richtlinie, die es wissenschaftlichen Zeitschriften nicht gestattet, Repräsentanzen vor Ort zu eröffnen, um die Initiative der Zeitschrift sicherzustellen und mit den Grundsätzen und Zielen wissenschaftlicher Zeitschriften im Einklang zu stehen; Der Informationsumfang der Presseagentur muss mit den Grundsätzen, Zielen und übertragenen Aufgaben im Einklang stehen.

Richtlinie 2: Verbesserung der Qualität von Journalisten und Führungskräften von Presseagenturen: Es sollte Anreizrichtlinien geben, um die Qualität von Journalisten und Führungskräften von Presseagenturen zu verbessern und ihnen so die Organisation effektiver Aktivitäten zu ermöglichen.

Politik 3: Förderung der Entwicklung der Pressewirtschaft: Vervollkommnung von Strategien zur Förderung der Entwicklung der Pressewirtschaft, damit diese im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen arbeiten kann; Der Name „Pressegruppe“ sollte dem Wesen des revolutionären Journalismus gerecht werden und unterschiedliche Auffassungen und Anwendungen des Gesetzes vermeiden.

Richtlinie 4: Regulierung der Presseaktivitäten im Cyberspace: Perfektionierung politischer Lösungen für Presseaktivitäten im Cyberspace, um die digitale Transformation der Presseaktivitäten wirksam zu steuern und zu fördern; über Instrumente zur Bewältigung von Verstößen im Cyberspace verfügen; Um illegale Profitmacherei aus der Pressearbeit zu verhindern, gibt es angemessene und zeitgerechte Formen der Belohnung und Sanktionierung.

Das Ministerium für Information und Kommunikation leitet die Untersuchung und Fertigstellung der Richtlinien im Gesetzesentwurf und koordiniert diese mit dem Justizministerium, dem Regierungsbüro und den relevanten Behörden. Dies umfasst auch die vom Justizministerium im Beurteilungsbericht und von den auf der Sitzung genannten Presseagenturen genannten Inhalte. Der Justizminister ist vom Premierminister bevollmächtigt, im Namen der Regierung den Antrag zur Aufnahme dieses Gesetzes in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2025 zu unterzeichnen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen.

Der stellvertretende Premierminister Ho Duc Phoc leitete die Überprüfung und Fertigstellung des Vorschlags zur Entwicklung dieses Gesetzes.

5. Zum Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert)

Die Regierung ist sich darüber einig, dass das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten geändert und ergänzt werden muss, um die Richtlinien und Richtlinien der Partei zum Aufbau und zur Vervollkommnung des Rechtssystems zu institutionalisieren. Perfektionierung der Institution zur Veröffentlichung von Rechtsdokumenten unter Gewährleistung von Professionalität, Wissenschaftlichkeit, Aktualität, Durchführbarkeit und Effizienz; Beseitigung der Schwierigkeiten und Hindernisse, die in jüngster Zeit bei der Erstellung und Verbreitung von Rechtsdokumenten aufgetreten sind; den immer höheren Anforderungen und Ansprüchen an den Fortschritt und die Qualität des institutionellen Aufbaus gerecht zu werden, umgehend Rechtsdokumente zur Behandlung dringender und neu auftretender Probleme vorzuschlagen und zu veröffentlichen, einen Mechanismus zur Gewinnung von Ressourcen zu schaffen, einen wesentlichen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung zu leisten und das Leben der Menschen zu verbessern.

Die Regierung beauftragte das Justizministerium mit der Leitung und Koordination der Recherche und Fertigstellung des Vorschlags für ein Gesetz zur Verkündung juristischer Dokumente mit den folgenden Anforderungen und in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden:

Überprüfung und Gewährleistung der Übereinstimmung und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen der Verfassung und den Gesetzen über den Organisationsapparat (Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, Gesetz über die Organisation der Regierung, Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen); den Prozess der Änderung und Ergänzung des Organisationsstrukturgesetzes aufmerksam verfolgen.

Bewerten Sie die Auswirkungen von Richtlinien sorgfältig, fügen Sie Richtlinienoptionen und -lösungen hinzu und stellen Sie sicher, dass die Richtlinien angemessen, durchführbar und wirksam sind.

Konsultieren Sie aktiv Experten und Wissenschaftler; Förderung der politischen Kommunikation zur Konsensbildung; Effektive Koordination mit relevanten Ministerien, Zweigstellen und Behörden.

Die Regierung beauftragte das Justizministerium, die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie einschlägiger Behörden und Organisationen zu prüfen und so weit wie möglich zu berücksichtigen und die Akte des Gesetzesvorschlags fertigzustellen. Der vom Premierminister ermächtigte Justizminister unterzeichnet im Namen der Regierung die Ergänzung dieses Gesetzes zum Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2025 der Nationalversammlung und legt sie wie vorgeschrieben dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor.

Der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long leitete die Fertigstellung des Vorschlags zur Entwicklung dieses Gesetzes.

Tra Vinh Online-Zeitung

Quelle: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/chinh-phu-cho-y-kien-ve-03-du-an-luat-02-de-nghi-xay-dung-luat-40273.html