Die Regierung gibt Stellungnahmen zu drei Gesetzesentwürfen und zwei Gesetzgebungsvorschlägen ab.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im September 2024.

In dieser Sitzung gab die Regierung Stellungnahmen zu drei Gesetzesentwürfen und zwei Gesetzesvorschlägen ab, darunter: Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen (geändert); Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes; Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationalen Reserven; Vorschlag zur Weiterentwicklung des Pressegesetzes (geändert); Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes zur Verkündung juristischer Dokumente (geändert).

Konkret hat die Regierung folgende Inhalte beschlossen:

1. Zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert)

Die Regierung stimmte der Notwendigkeit zu, einen Entwurf für ein Gesetz über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) auszuarbeiten und kam zu dem Schluss, dass der Inhalt des Gesetzesentwurfs im Wesentlichen den fünf politischen Gruppen folgt, die die Regierung in ihrer Resolution Nr. 126/NQ-CP vom 1. September 2024 auf der thematischen Sitzung der Regierung zur Gesetzgebung im August 2024 gebilligt hatte.

Was den Hauptinhalt des Gesetzesentwurfs betrifft, so besteht im Allgemeinen Einigkeit zwischen der Mehrheit der betroffenen Ministerien, Behörden und Kommunen. Das Ministerium für Planung und Investitionen evaluiert weiterhin sorgfältig die Umsetzung und Entwicklung früherer Gesetze zu öffentlichen Investitionen sowie die aktuelle Praxis, um sicherzustellen, dass die Vorschriften im Einklang mit den nationalen und internationalen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsbedingungen geändert und ergänzt werden.

Die vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen müssen eine Verkürzung des Zeit- und Verfahrensaufwands für die Durchführung von Investitionstätigkeiten gewährleisten; insbesondere die entsprechenden Regelungen zur Ressourcenzuweisung (finanziell, personell), damit die dezentralen und delegierten Agenturen über ausreichende Kapazitäten zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben und Befugnisse verfügen; die Verantwortlichkeiten der betreffenden Stellen im Hinblick auf die öffentlichen Investitionstätigkeiten klar definieren; Ressourcen konzentriert mobilisieren und eine Zerstreuung inländischer Ressourcen sowie der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) und Vorzugskredite ausländischer Geber vermeiden; Verbessern Sie die Effizienz und Kapazität zur Umsetzung und zum Abschluss von Projekten.

Der vom Premierminister ermächtigte Minister für Planung und Investitionen hat im Namen der Regierung den Gesetzesentwurf unterzeichnet und der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung gemäß dem 1-Sitzungs-Verfahren auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt.

Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh leitete die Überprüfung und Entwicklung dieses Gesetzesentwurfs.

2. Zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Gesetzes über Ausschreibungen

Die Regierung stimmt der Notwendigkeit zu, ein Gesetz zur sofortigen Beseitigung dringender Schwierigkeiten und Hindernisse zu erarbeiten, wie in der Resolution Nr. 101/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 24. Juni 2023, der Resolution Nr. 110/2023/QH15 der Nationalversammlung vom 29. November 2023 und der Resolution Nr. 93/NQ-CP vom 18. Juni 2024 der Regierung zu Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Förderung des Wachstums, zur Kontrolle der Inflation und zur Stabilisierung der Makroökonomie gefordert; Schaffung günstiger Bedingungen für Investitionen, Produktion und Geschäftsaktivitäten, um zur Freisetzung aller Ressourcen zur Förderung des Wachstums beizutragen. Der Inhalt des Gesetzesentwurfs folgt im Wesentlichen den Forderungen und Anweisungen der Regierung und konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung von Vorschriften, um die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen und die Schikanierung und Einschüchterung von Menschen und Unternehmen zu bekämpfen. Der Gesetzesentwurf ändert und ergänzt zahlreiche Bestimmungen von 04 Gesetzen in Bezug auf Befugnisse, Ordnung und Verfahren in den Bereichen Planung, Investitionen und Ausschreibungen.

Zusätzlich zu den allgemeinen Anforderungen für die Entwicklung und Fertigstellung von Gesetzesentwürfen und Vorschlägen für die Entwicklung von Gesetzen beauftragt die Regierung das Ministerium für Planung und Investitionen mit der weiteren Untersuchung und Fertigstellung der Akte zu diesem Gesetzesentwurf unter den folgenden spezifischen Anforderungen:

Die überarbeiteten und ergänzten Inhalte müssen sorgfältig geprüft werden, um eine offenere Regelung für Unternehmen und Investoren zu gewährleisten. Allerdings muss es auch einen Mechanismus zur Überprüfung, Überwachung und Behandlung von Verstößen geben, um Korruption und Negativität bei der Umsetzung des Gesetzes zu vermeiden. Überprüfung der Bestimmungen des Investitionsgesetzes, um Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Zuteilung von Meeresgebieten sicherzustellen und so Hindernisse bei der Umsetzung von Investitionsprojekten auf See zu beseitigen; Klärung der Befugnis zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Investitionsprojekte in Seegebieten mit einer Ausdehnung von 6 Seemeilen bis zum Ende der vietnamesischen Seegebiete.

Bezüglich der Planungsanpassung nach verkürzten Verfahren: Ministerium für Planung und Investitionen: (i) Klärung der praktischen Grundlage für den Vorschlag, verkürzte Verfahren in Fällen anzuwenden, in denen Konflikte zwischen Plänen auf derselben Ebene bestehen; ii) die Bedingungen und Kriterien für die Anpassung der Planung im Einzelnen festzulegen; (iii) Die Notwendigkeit einer Regelung der Beurteilungsverfahren durch die zuständigen Behörden, um eine strikte Umsetzung sicherzustellen.

Bezüglich der Vorschriften vor der Ausschreibung: Das Ministerium für Planung und Investitionen stellt klar, dass es notwendig und durchführbar ist, Ausschreibungspakete zu regeln, die vor der Genehmigung des Projekts ausgeschrieben werden können, sowie die Verfahren, die durchgeführt werden müssen. Risikobewertung für den Auftragnehmer für den Fall, dass das Projekt nicht genehmigt wird.

Die Regierung beauftragte das Ministerium für Planung und Investitionen, den Vorsitz zu übernehmen und die Abstimmung mit den Ministerien und Behörden zu übernehmen, um Kommentare von Regierungsmitgliedern sowie Kommentare der relevanten Ministerien und Behörden entgegenzunehmen und den Gesetzesentwurf umgehend fertigzustellen. Der vom Premierminister ermächtigte Minister für Planung und Investitionen unterzeichnet im Namen der Regierung diesen Gesetzesentwurf und legt ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der 8. Sitzung gemäß dem 1-Sitzungs-Verfahren vor.

Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh leitete die Überprüfung und Entwicklung dieses Gesetzesentwurfs.

3. Zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes und des Gesetzes über die nationale Reserve

Die Regierung ist mit dem Inhalt dieses Gesetzentwurfs grundsätzlich einverstanden. Das Finanzministerium prüft und berücksichtigt die Meinungen der Regierungsmitglieder und der zuständigen Behörden in vollem Umfang, um den Inhalt des Gesetzesentwurfs zu vervollständigen und dabei die folgenden Anforderungen sicherzustellen:

Führen Sie fortlaufende Überprüfungen und Bewertungen durch, um eine gründliche Behandlung von Schwierigkeiten und Problemen sicherzustellen, die dringend einer Lösung bedürfen. Wählen Sie dringende Probleme aus, für deren Umsetzung es keine gesetzliche Grundlage gibt, um entsprechende Regelungen zu erlassen. Stellen Sie die Konsistenz mit anderen relevanten Gesetzen sicher, die dieses Mal geändert und ergänzt wurden, wie etwa dem geänderten Gesetz über öffentliche Investitionen …, um Überschneidungen und Konflikte zu vermeiden, keine Rechtslücken bei der Organisation der Umsetzung des Gesetzes zu schaffen und ein transparentes, sicheres, klares und schnelles Investitionsumfeld zu schaffen.

In Bezug auf Änderungen und Ergänzungen des Wertpapiergesetzes: Muss einen effizienten und reibungslosen Handelsmarkt gewährleisten; die Auswirkungen der vorgeschlagenen Regelung, einzelnen professionellen Anlegern den direkten Kauf einzelner Unternehmensanleihen nicht mehr zu gestatten, auf die Entwicklung des Anleihemarktes sorgfältig zu bewerten und gründlich zu prüfen; Erläuterung der Methode zur Bewertung und Kontrolle der Leistungsfähigkeit der emittierenden Organisation auf der Grundlage der Ergebnisse von Audits, Inspektionen und Kreditratings; Überprüfung der Bedingungen für das öffentliche Angebot von Wertpapieren.

Bezüglich Änderungen und Ergänzungen des Rechnungslegungsgesetzes und des Gesetzes über die unabhängige Wirtschaftsprüfung: In Bezug auf das Rechnungslegungsgesetz sollen die Grundsätze für die Anwendung von Rechnungslegungsstandards geklärt werden, um Unternehmen und Verwaltungsbehörden die Arbeit zu erleichtern und eine wirksame Aufsicht zu gewährleisten. Erhöhen Sie die Transparenz, ergänzen Sie öffentliche Finanzberichte und stellen Sie die Offenlegung von Informationen gemäß den einschlägigen Gesetzen wie dem Unternehmensgesetz und dem Wertpapiergesetz sicher, um die Interessen verbundener Parteien zu schützen.

Bewerten Sie im Hinblick auf das Gesetz zur unabhängigen Rechnungsprüfung sorgfältig die Höhe der Verwaltungsstrafen für Einzelpersonen, um Wirksamkeit und Durchführbarkeit sicherzustellen und Negativität bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben zu vermeiden.

Die Regierung beauftragte das Finanzministerium, den Vorsitz zu übernehmen und mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammenzuarbeiten, um die Meinungen von Regierungsmitgliedern und die Meinungen der zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Behörden zu prüfen und aufzunehmen. Bearbeiten und Vervollständigen Sie den Gesetzesentwurf gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten. Der Finanzminister wird vom Premierminister ermächtigt, im Namen der Regierung die Vorlage dieses Gesetzesentwurfs an die Nationalversammlung in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zu unterzeichnen.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc leitete die Überprüfung und Entwicklung dieses Gesetzesentwurfs.

4. Zum Vorschlag zur Weiterentwicklung des Pressegesetzes (geändert)

Die Regierung stimmt grundsätzlich der Notwendigkeit und den Zielen des Gesetzes zu und fordert das Ministerium für Information und Kommunikation auf, die Meinungen der Regierungsmitglieder zu prüfen und zu berücksichtigen und dabei die folgenden Anforderungen sicherzustellen:

Vervollkommnung der Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung der Pressetätigkeit mit dem Ziel, den Presseagenturen Arbeitsbedingungen, Finanzierung und Einnahmen für die Erfüllung ihrer Aufgaben und Propagandaausrichtung zu sichern; Gleichzeitig müssen die Managementaktivitäten streng, transparent, gesetzeskonform und planungskonform sein.

Die Regierung stimmt dem Vorschlag des Ministeriums für Information und Kommunikation zu 04 politischen Gruppen zu. Das Ministerium für Information und Kommunikation erforscht und überprüft weiterhin die Lösungen jeder Richtlinie, um sicherzustellen, dass sie mit den Zielen und Anforderungen der Praxis im Einklang stehen, und zwar insbesondere wie folgt:

Richtlinie 1: Stärkung des Managements der Presseaktivitäten: Überarbeitung der Richtlinie, die es wissenschaftlichen Zeitschriften nicht gestattet, an bestimmten Orten Repräsentanzen zu eröffnen, um die Initiative der Zeitschriften sicherzustellen und den Grundsätzen und Zielen wissenschaftlicher Zeitschriften gerecht zu werden. Der Informationsumfang der Presseagentur muss den Grundsätzen, Zielen und übertragenen Aufgaben entsprechen.

Richtlinie 2: Verbesserung der Qualität von Journalisten und Führungskräften von Presseagenturen: Es sollten Anreizrichtlinien eingeführt werden, um die Qualität von Journalisten und Führungskräften von Presseagenturen zu verbessern und ihnen die Organisation wirksamer Aktivitäten zu ermöglichen.

Politik 3: Förderung der Entwicklung der Pressewirtschaft: Vervollkommnung von Strategien zur Förderung der Entwicklung der Pressewirtschaft, damit diese im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen arbeiten kann; Der Name „Pressegruppe“ sollte dem Charakter des revolutionären Journalismus gerecht werden und unterschiedliche Auffassungen und Anwendungsgebiete des Gesetzes vermeiden.

Richtlinie 4: Regulierung der Presseaktivitäten im Cyberspace: Vervollkommnung politischer Lösungen für Presseaktivitäten im Cyberspace, um die digitale Transformation der Presseaktivitäten wirksam zu steuern und zu fördern; über Instrumente zum Umgang mit Verstößen im Cyberspace verfügen; Um einer unrechtmäßigen Profitgier der Presse vorzubeugen, gibt es angemessene und zeitgerechte Formen der Belohnung und Sanktionierung.

Das Ministerium für Information und Kommunikation leitet die Untersuchung und Vervollständigung der Richtlinien im Gesetzesvorschlag und koordiniert diese mit dem Justizministerium, dem Regierungsbüro und den einschlägigen Behörden. Dazu gehören auch die vom Justizministerium im Beurteilungsbericht und von den auf der Sitzung genannten Presseagenturen genannten Inhalte. Der Justizminister wird vom Premierminister ermächtigt, im Namen der Regierung den Beschluss zur Aufnahme dieses Gesetzes in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2025 zu unterzeichnen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorzulegen.

Vizepremierminister Ho Duc Phoc leitete die Überprüfung und Fertigstellung des Vorschlags zur Entwicklung dieses Gesetzes.

5. Zum Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes über die Bekanntmachung von Rechtsdokumenten (geändert)

Die Regierung ist sich über die Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten einig, um die Leitlinien und Strategien der Partei zum Aufbau und zur Vervollkommnung des Rechtssystems zu institutionalisieren. Vervollkommnung der Institution zur Veröffentlichung von Rechtsdokumenten und Gewährleistung von Professionalität, Wissenschaftlichkeit, Aktualität, Durchführbarkeit und Effizienz; Beseitigung der Schwierigkeiten und Hindernisse, die in jüngster Zeit bei der Erstellung und Verbreitung juristischer Dokumente auftauchen; den immer höheren Anforderungen und Ansprüchen an den Fortschritt und die Qualität des institutionellen Aufbaus gerecht werden, zur Behandlung dringender und auftretender Probleme umgehend Rechtsdokumente vorschlagen und veröffentlichen, einen Mechanismus zur Gewinnung von Ressourcen schaffen, einen wesentlichen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung leisten und das Leben der Menschen verbessern.

Die Regierung hat das Justizministerium damit beauftragt, den Vorsitz zu übernehmen und in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden die Recherche und Fertigstellung des Dossiers zum Vorschlag für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten mit den folgenden Anforderungen durchzuführen:

Überprüfung und Gewährleistung der Konsistenz und Einheitlichkeit mit den Bestimmungen der Verfassung und den Gesetzen über den Organisationsapparat (Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, Gesetz über die Organisation der Regierung, Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen); den Prozess der Änderung und Ergänzung des Gesetzes zur Organisationsstruktur aufmerksam verfolgen.

Bewerten Sie die Auswirkungen von Richtlinien sorgfältig, fügen Sie Richtlinienoptionen und -lösungen hinzu und stellen Sie sicher, dass die Richtlinien angemessen, durchführbar und wirksam sind.

Konsultieren Sie aktiv Experten und Wissenschaftler; Förderung der politischen Kommunikation zur Konsensbildung; Effektive Koordination mit relevanten Ministerien, Zweigstellen und Behörden.

Die Regierung beauftragte das Justizministerium, die Meinungen von Regierungsmitgliedern sowie einschlägiger Behörden und Organisationen so weit wie möglich zu studieren und zu berücksichtigen sowie die Unterlagen für den Gesetzentwurf fertigzustellen. Der vom Premierminister ermächtigte Justizminister unterzeichnet im Namen der Regierung die Ergänzung dieses Gesetzes zum Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2025 der Nationalversammlung und legt sie wie vorgeschrieben dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor.

Vizepremierminister Le Thanh Long leitete die Fertigstellung des Vorschlags zur Entwicklung dieses Gesetzes.

Tra Vinh Online-Zeitung

Quelle: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/chinh-phu-cho-y-kien-ve-03-du-an-luat-02-de-nghi-xay-dung-luat-40273.html