Am 11. Dezember unterzeichnete und veröffentlichte Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 131/CD-TTg zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren (AP), um bereits bei der Erstellung juristischer Dokumente (LDOs) den Aufwand und die Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften für Bürger und Unternehmen zu verringern.
In der Depesche wurde klar zum Ausdruck gebracht, dass die Reform der Verwaltungsverfahren in jüngster Zeit eine Schlüsselaufgabe war. Die Regierung und der Premierminister haben Ministerien, Zweigstellen und Kommunen entschlossen angewiesen, sich auf deren Umsetzung zu konzentrieren. Dabei sollen Unternehmensvorschriften, Verwaltungsverfahren, Bürgerdokumente im Zusammenhang mit der Bevölkerungssteuerung und interne Verwaltungsverfahren reduziert und vereinfacht, die Befugnisse zur Lösung von Verwaltungsverfahren dezentralisiert und die Einführung eines One-Stop-Mechanismus zur Lösung von Verwaltungsverfahren erneuert werden. Insbesondere soll in fünf Kommunen das Modell einheitlicher öffentlicher Verwaltungsdienstleistungszentren unter den Volkskomitees der Provinzen pilothaft umgesetzt werden.
Allerdings sind diese Arbeiten noch mit einigen Mängeln und Einschränkungen behaftet. So erfolgt die Bewertung der Auswirkungen von Vorschriften auf Verwaltungsverfahren in Projekten und Entwürfen von Rechtsdokumenten einiger Ministerien, Zweigstellen und Kommunen noch immer formal.
Die Konsultationsarbeit mit den betroffenen Personen war nicht zielführend. Einige Vorschriften und Verwaltungsverfahren überschneiden sich und sind widersprüchlich, was den Menschen und Unternehmen Probleme bereitet.
Um die oben genannten Mängel und Einschränkungen zu überwinden, die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren zu fördern, Unannehmlichkeiten zu verringern und die Kosten der Einhaltung bereits bei der Erstellung von Rechtsdokumenten zu senken, ersucht der Premierminister die Minister, die Leiter von Behörden auf Ministerebene und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, die Bewertung der politischen Auswirkungen und die Verwaltungsverfahren bei Projekten und Entwürfen von Rechtsdokumenten streng zu kontrollieren und strikt umzusetzen. Verbessern Sie die Wirksamkeit der Konsultationen mit betroffenen Personen gemäß den Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten.
Überprüfen und beseitigen Sie umgehend alle Verwaltungsverfahren, die die Geschäftsproduktion und -tätigkeit sowie das Leben der Menschen behindern. Gleichzeitig ist dringend eine Ausarbeitung, Vorlage zur Verkündung oder Verkündung im Rahmen der Befugnis zur Änderung von Rechtsdokumenten in Form eines Dokuments zur Änderung vieler Dokumente erforderlich, um Verwaltungsverfahren, Geschäftsvorschriften und Bürgerdokumente im Zusammenhang mit der Bevölkerungsverwaltung gemäß den von der Regierung und dem Premierminister genehmigten Plänen zur Vereinfachung und Vereinfachung, die in Dokument Nr. 6866/VPCP-KSTT vom 26. September 2024 über die Umsetzung von Plänen zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften im Zusammenhang mit der Änderung und Ergänzung von Gesetzen und Dokument Nr. 7575/VPCP-KSTT vom 16. Oktober 2024 über die Umsetzung von Plänen zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften im Zusammenhang mit der Änderung und Ergänzung von untergesetzlichen Dokumenten festgelegt sind, zu reduzieren und zu vereinfachen (Änderung und Ergänzung von 186 Rechtsdokumenten zur Reduzierung und Vereinfachung von 971 Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften (darunter 92 Dekrete und 4 Entscheidungen des Premierministers)). Regierung, 89 Rundschreiben/Gemeinsame Rundschreiben, 1 Ministerialbeschluss).
Verwaltungsverfahren umgehend, vollständig und genau in der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren bekannt geben und veröffentlichen, damit Kader, Beamte, Bürger und Unternehmen darüber informiert sind, sie umsetzen und ihre Umsetzung überwachen können; 100 % der Unterlagen zu Verwaltungsverfahren von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen im Informationssystem zur Verarbeitung von Verwaltungsverfahren auf Minister- und Provinzebene empfangen und verarbeitet werden und müssen mit dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes verknüpft und synchronisiert werden, damit Bürger und Unternehmen den Umsetzungsprozess überwachen und bewerten können. Enge Abstimmung mit der Regierungsbehörde, um die Aktualisierung der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren im Jahr 2025 bald abzuschließen.
Regelmäßige Überwachung und Verfolgung der Umsetzung von Vorschriften und Verwaltungsverfahren nach deren Veröffentlichung; rechtzeitig zuhören, Vorschriften und Verwaltungsverfahren erkennen und ändern, die nicht mehr geeignet sind und die sozioökonomische Entwicklung behindern.
Veröffentlichen Sie regelmäßig und monatlich die Ergebnisse der Bewertung der Servicequalität für Privatpersonen und Unternehmen gemäß Beschluss Nr. 766/QD-TTg des Premierministers vom 23. Juni 2022 auf dem Nationalen öffentlichen Dienstportal, dem öffentlichen Dienstportal und dem elektronischen Informationsportal von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.
Das Justizministerium, die den Ministerien unterstellten Rechtsorganisationen, die Behörden auf Ministerebene sowie die Justizabteilungen der Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte sollen im Rahmen ihrer zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse darauf achten, die Qualität der Beurteilung von Vorschriften zu Verwaltungsverfahren in Vorschlägen, Projekten und Entwürfen von Rechtsdokumenten zu verbessern und sicherzustellen, dass nur wirklich notwendige, rechtmäßige und durchführbare Verwaltungsverfahren mit den geringstmöglichen Befolgungskosten erlassen werden.
Das Justizministerium – die ständige Agentur des Lenkungsausschusses für die Überprüfung und Organisation der Umsetzung zur Bewältigung von Schwierigkeiten im Rechtssystem – arbeitet eng mit Ministerien und Behörden zusammen, um Gesetzesentwürfe zu überprüfen und vorrangig vorzuschlagen, die in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen aufgenommen werden sollen, um Pläne zur Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften und Verwaltungsverfahren umzusetzen, die von der Regierung und dem Premierminister genehmigt wurden, wie in Dokument Nr. 6866/VPCP-KSTT vom 26. September 2024 über die Umsetzung von Plänen zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften im Zusammenhang mit der Änderung und Ergänzung von Gesetzen (Änderung und Ergänzung von 32 Gesetzen zur Reduzierung und Vereinfachung von 221 Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften) festgelegt.
Die Arbeitsgruppe des Premierministers zur Reform der Verwaltungsverfahren unterstützt den Premierminister dabei, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen und zu drängen, dieses Telegramm umzusetzen. Die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen in Ministerien, Behörden und auf lokaler Ebene rechtzeitig anordnen; Im Falle einer Überschreitung Ihrer Befugnisse melden Sie sich beim Premierminister, damit dieser rechtzeitig Anweisungen und eine Lösung ergreift.
Der Beirat des Premierministers für die Reform der Verwaltungsverfahren hat eine beratende Funktion, schlägt Reforminitiativen vor und erfasst proaktiv Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren, die die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen sowie das Leben der Menschen behindern, und stellt diese Informationen und Dokumente zur Verfügung. Er schlägt etwaige Lösungen vor und meldet sie der Arbeitsgruppe zur zeitnahen Lösung.
Das Regierungsbüro stärkt und fördert seine Rolle bei der Überprüfung und Bereitstellung unabhängiger Stellungnahmen zu Vorschriften zu Verwaltungsverfahren in Vorschlägen, Projekten und Entwürfen von Rechtsdokumenten, die von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an die Regierung und den Premierminister übermittelt werden. Vorsitz führen und mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen koordinieren, um dringend das Programm zur Lizenzreduzierung und Innovation der Lizenzierungsaktivitäten in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für den Zeitraum 2025–2030 zu entwickeln und der Regierung zur Verkündung vorzulegen; die Fertigstellung soll im ersten Quartal 2025 erfolgen; Erstellen Sie den wichtigsten Plan zur Reform der Verwaltungsverfahren für 2025 und legen Sie ihn dem Premierminister zur Verkündung vor. Die Fertigstellung soll im Januar 2025 erfolgen.
Vorsitz führen und mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Modernisierung und Entwicklung der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren und des Informationssystems für den Empfang und die Bearbeitung von Feedback und Empfehlungen auf dem Nationalen Portal des öffentlichen Dienstes abstimmen, und zwar mit folgender Zielsetzung: Verbesserung der Anwendung künstlicher Intelligenz, um Menschen und Unternehmen beim Zugriff auf Informationen zu Verwaltungsverfahren zu unterstützen, umgehend Schwierigkeiten und Probleme bei Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren zu erfassen und zu erkennen, die Hindernisse für die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen sowie für das Leben der Menschen darstellen, und die Reaktionsfähigkeit der Politik zu verbessern; Bereitstellung interaktiver elektronischer Formulare, die Informationen automatisch ausfüllen, um Personen und Unternehmen die Durchführung von Verwaltungsverfahren zu erleichtern; Unterstützen Sie eine strikte Kontrolle der Verwaltungsverfahrensvorschriften in Rechtsdokumenten bereits in der Entwurfsphase; Bereitstellung einer Online-Beratungsfunktion für betroffene Personen; Bewerten Sie die Verwaltungsreformbemühungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. Fertigstellung im 4. Quartal 2025.
Der Premierminister beauftragte den ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh, die Umsetzung dieser Deklaration direkt zu leiten, voranzutreiben und Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess zu bewältigen.
Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Leiter von Regierungsbehörden, Vorsitzende von Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte, Mitglieder der Arbeitsgruppe und Mitglieder des Beirats sollen dieses Telegramm an alle ihrer Leitung unterliegenden Behörden, Organisationen, Kader und Beamten gründlich verbreiten und gewissenhaft umsetzen. Monatlicher Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung dieses Telegramms (integriert in den monatlichen Bericht zur Verwaltungsverfahrensreform, der dem Regierungsbüro zur Zusammenfassung und Berichterstattung an die Regierung und den Premierminister übermittelt wird).
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Quelle: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html
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