Notwendigkeit einer klaren Klassifizierung der Vermögenswerte, Berechnung des korrekten Mietpreises für die Eisenbahninfrastruktur

Geringe Kapazität und Effizienz bei der Nutzung von Infrastrukturanlagen

In dem der Regierung vorgelegten Vorschlag zur Weiterentwicklung des Eisenbahngesetzes (geändert) schlug das Verkehrsministerium eine Politik zur Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur vor, die eine klare und der Realität entsprechende Klassifizierung der Vermögenswerte vorsieht.

Nach Angaben des Verkehrsministeriums sind die derzeitige Kapazität und Effizienz der Nutzung der Eisenbahninfrastrukturanlagen noch gering und stehen in keinem Verhältnis zum Umfang der vom Staat zugewiesenen Anlagen, da der Nutzungsmechanismus noch nicht an den Markt gekoppelt ist. So werden beispielsweise im Jahr 2022 aus dem Staatshaushalt Gebühren für die Nutzung und Anmietung von Einrichtungen der nationalen Eisenbahninfrastruktur in Höhe von 240.721 Milliarden VND erhoben. Der Gesamtwert der Vermögenswerte der nationalen Eisenbahninfrastruktur beträgt mehr als 16.000 Milliarden VND.

Das Verkehrsministerium schlägt eine Politik zur Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur vor, die eine klare und der Realität entsprechende Klassifizierung der Vermögenswerte vorsieht (Foto: Illustration).

Andererseits sind die Vorschriften zur Klassifizierung von Eisenbahninfrastrukturanlagen nicht praxistauglich, sodass Verwaltung und Nutzung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden sind … Das Eisenbahngesetz von 2017 legt die Klassifizierung von Eisenbahninfrastrukturanlagen fest, darunter: Eisenbahninfrastrukturanlagen, die dem Zugbetrieb direkt dienen, und Eisenbahninfrastrukturanlagen, die dem Zugbetrieb nicht direkt dienen.

In der Realität gibt es jedoch einige Arten von Vermögenswerten, bei denen es keine Grundlage für die Unterscheidung gibt, ob sie dem Zugbetrieb direkt oder indirekt dienen, wie etwa: Straßen in Bahnhöfen, Lagerhallen und Abstellplätzen …

Das Eisenbahngesetz von 2017 enthält außerdem keine Regelungen zu: dem Mechanismus zur Nutzung von Unternehmenskapital zum Ausbau und zur Modernisierung der nationalen Eisenbahninfrastruktur; Über Investitionen, Verwaltung, Instandhaltung und Betrieb von Regionalbahnen.

Gleichzeitig ist nicht eindeutig geklärt, dass die zum Bahnhof führende Straße ausschließlich dem Schienenverkehr dient und zum nationalen Eisenbahninfrastrukturvermögen gehört, so dass für deren Verwaltung und Instandhaltung kein Budget vorgesehen ist. Dies führt zu einer schlechten Straßenqualität, viele Zufahrtsstraßen zum Bahnhof sind überbaut, was sich auf die Fahrt der Kunden und die Abfertigung der Fracht auswirkt, die Wettbewerbsfähigkeit des Schienenverkehrs verringert und die Eisenbahninfrastruktur verschwendet.

Was das Eisenbahnland betrifft, so wird derzeit der Großteil des Eisenbahnlandes in Bahnhofsgebieten urkundlich verwaltet, da die Voraussetzungen für den Bau von Schutzzäunen fehlen. In den Sicherheitskorridoren des Schienenverkehrs gibt es keine Voraussetzungen für die Festlegung von Grenzen und die Aufstellung von Grenzmarkierungen, sodass es häufig zu Übergriffen und Besetzungen kommt, die die Sicherheit im Schienenverkehr stören.

Vermögenswerte klassifizieren, Infrastrukturmietpreis richtig und vollständig berechnen

Vor diesem Hintergrund schlägt das Verkehrsministerium eine Politik zur Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur vor, die darauf abzielt, die Bestimmungen zur Verwaltung und Nutzung von Land für Eisenbahnen des Eisenbahngesetzes (geändert) mit den Bestimmungen des Entwurfs des Landgesetzes (geändert) zu vereinheitlichen und die Effizienz der Landverwaltung für Eisenbahnen zu verbessern. Entwickeln Sie einen Mechanismus zur Verwaltung, Nutzung und Verwertung von Vermögenswerten, der der spezifischen Natur der Vermögenswerte der Eisenbahninfrastruktur angemessen ist.

Das Verkehrsministerium schlug vor, die Eisenbahninfrastrukturanlagen nach ihrer Herkunft und Funktion zu klassifizieren, um Nutzungsgebühren und Mietpreise für die Eisenbahninfrastruktur klar festzulegen und so Transparenz, Genauigkeit und Vollständigkeit zu gewährleisten (Foto: Das Giap Bat Station Depot ist eine vom Staat gepachtete Eisenbahninfrastrukturanlage).

Dementsprechend wird durch die Änderung der Vorschriften über Eisenbahngrundstücke eine Übereinstimmung mit dem Inhalt des Grundstücksgesetzes (neu) gewährleistet. Ergänzende Vorschriften zum Mechanismus der Mittelzuweisung für die Organisation der Umsetzung der Festlegung von Eisenbahngrundstücksgrenzen und der Erstellung von Aufzeichnungen zur Landbewirtschaftung für Eisenbahnen; Umsetzung der Installation von Markierungen und Wiederherstellung von Grundstücksgrenzen für Eisenbahnen … als Grundlage für Managementarbeiten gemäß den Bestimmungen des Grundstücksgesetzes und des Eisenbahngesetzes. Ergänzende Vorschriften für neue Eisenbahnbauprojekte mit Betriebsgeschwindigkeiten von 120 km/h oder mehr müssen Schutzzäune bauen. Ziel ist es, die Sicherheit während des Betriebs und der Nutzung zu gewährleisten und Eingriffe zu vermeiden.

In Bezug auf die Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten hat das Verkehrsministerium vorgeschlagen, die Vorschriften zur Klassifizierung von Eisenbahninfrastrukturvermögen zu ändern und zu ergänzen, um sie der Realität anzupassen: Klassifizierung von Eisenbahninfrastrukturvermögen (national/städtisch) nach dem Ursprung der Vermögensbildung (einschließlich vom Staat investiertem Vermögen und von Unternehmen investiertem Vermögen) sowie nach Funktion und Verwendungszweck (einschließlich Eisenbahninfrastrukturvermögen, das der Geschäftstätigkeit des Eisenbahnverkehrs dient, und Eisenbahninfrastrukturvermögen, das nicht der Geschäftstätigkeit des Eisenbahnverkehrs dient).

Gleichzeitig sollen die Vorschriften über den Mechanismus zur Nutzung des nationalen Eisenbahninfrastrukturvermögens in Fällen ergänzt werden, in denen Eisenbahninfrastrukturunternehmen mit der Verwaltung des nationalen Eisenbahninfrastrukturvermögens beauftragt werden, wobei die staatliche Kapitalkomponente des Unternehmens ausgeschlossen ist. Vorschriften zur Übertragung bestimmter Vermögenswerte der nationalen Eisenbahninfrastruktur (Bahnhöfe, Güterbahnhöfe usw.) an Unternehmen in Form der Berechnung der staatlichen Kapitalkomponente im Unternehmen.

Ergänzende Vorschriften zu Straßen, die Bahnhöfe verbinden und ausschließlich der Eisenbahnverkehrstätigkeit dienen, sind Eisenbahninfrastrukturanlagen. Die Novelle legt klar fest, welche Subjekte mit der Verwaltung der Eisenbahninfrastrukturanlagen für neu investierte und gebaute Eisenbahnstrecken sowie für bestehende Eisenbahnen beauftragt sind.

Nach Angaben des Verkehrsministeriums zielt die Klassifizierung von Eisenbahninfrastrukturanlagen nach Herkunft, Funktion und Verwendungszweck darauf ab, Nutzungsgebühren und Mietpreise für die Eisenbahninfrastruktur klar festzulegen, um Transparenz, korrekte Berechnung, vollständige Berechnung und keinen Verlust oder keine Verschwendung staatlicher Vermögenswerte zu gewährleisten. Verbessern Sie die Effizienz der Nutzung von Eisenbahninfrastrukturanlagen und des Eisenbahngeschäftsbetriebs.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm