Keine Kosten für die Werbung für staatlich in Auftrag gegebene Filme
Über die Veröffentlichung und Verbreitung von Filmen mithilfe staatlicher Mittel wird schon seit vielen Jahren gesprochen. Nach dem Erfolg des Films „Peach, Pho and Piano“, der nach über zweimonatiger Vorführung fast 21 Milliarden VND einspielte, haben die Verwaltungsbehörden bei der Veröffentlichung und Verbreitung von Filmen mit Mitteln aus dem Staatshaushalt praktische Lehren aus der Schaffung geeigneter Mechanismen gezogen.
Die Filmabteilung entwickelt unter Einsatz von Mitteln aus dem Staatshaushalt konkrete Mechanismen und Vorschriften für den Vertrieb und die Verbreitung von Filmen und legt diese den zuständigen Behörden zur Prüfung und Bekanntgabe vor.
Laut Frau Ly Phuong Dung, stellvertretende Direktorin der Filmbehörde, verfügen wir in Bezug auf das Kino über ein vollständiges und perfektes Rechtssystem. In den Bestimmungen des Kinogesetzes und der dazu gehörenden Gesetzesdokumente wird die Produktion und Verbreitung von Filmen unter Einsatz von Mitteln aus dem Staatshaushalt umfassend und eindeutig geregelt.
Die Verantwortlichen der Filmbehörde wiesen jedoch auf zahlreiche Mängel bei der Veröffentlichung und Verbreitung von Filmen mithilfe von Mitteln aus dem Staatshaushalt hin. Dementsprechend wird das Budget für die Produktion eines Films auf der Grundlage der technischen und wirtschaftlichen Normen erstellt, die im Beschluss Nr. 2484/QD-BVHTTDL vom 21. September 2021 festgelegt sind.
Im Durchschnitt bestellt der Staat von 2020 bis heute jedes Jahr 2–3 Spielfilme, 30 Dokumentarfilme, wissenschaftliche Filme und fast 20 Animationsfilme, um der politischen Aufgabe der Feier wichtiger Nationalfeiertage gerecht zu werden, aus dem Budget des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus. Der Stückpreis für die Beauftragung der Produktion eines Spielfilms umfasst die direkten Produktionskosten und 100 Millionen VND für die Werbung und Organisation einer Filmpremiere.
Von 2011 bis 2022 beträgt das durchschnittliche Staatsbudget für Filmproduktionsaufträge und Filmverbreitungsförderung 65,6 Milliarden VND pro Jahr (davon sind 500 Millionen VND für den Druck von Filmkopien, Propagandamaterialien für Filmwochen, große Feiertage, die Erstellung von Untertiteln und den Druck von Filmkopien, Propagandamaterialien für die Einführung vietnamesischer Filme im Ausland bestimmt). Dieses Budget ist nicht für die Förderung eines Werkes bestimmt.
Im Jahr 2023 beträgt der Staatshaushalt für die Finanzierung der Filmproduktion und -verbreitung 98 Milliarden, wovon 500 Millionen VND für die Finanzierung der Filmverbreitung zur Erfüllung der oben genannten Aufgabe vorgesehen sind. Das Budget für die Filmwerbung und den Vertrieb sei noch nicht geregelt, teilte Frau Ly Phuong Dung mit.
„Die Produktionskosten für Filme, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, können nicht mit den Marktpreisen mithalten. Die Produktions- und Werbekosten für Filme sind sehr hoch. Dagegen ist der Staatshaushalt recht klein und hat keine separaten Werbekosten“, erzählte Frau Ly Phuong Dung.
Angesichts der Schwierigkeiten bei der Produktion und Verbreitung von Filmen mit Mitteln aus dem Staatshaushalt schlug der Vertreter der Filmbehörde vor, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus (MOCST) Beratungs- und Verwaltungsbehörden anweist, weiterhin Strategien und Mechanismen zu erforschen und zu entwickeln, um einen soliden Rechtskorridor zu schaffen, der sich nicht mit den geltenden Vorschriften überschneidet oder ihnen widerspricht.
Das Publikum steht Schlange, um Eintrittskarten für den Film „Dao, Pho und Piano“ zu kaufen – ein vom Staat in Auftrag gegebener Film
Benötigen Sie einen Mechanismus zum Entfernen
Um die Schwierigkeiten bei der Veröffentlichung, Verbreitung und Förderung von Filmen mit Mitteln aus dem Staatshaushalt zu beseitigen, hat die Filmbehörde laut Ly Phuong Dung den zuständigen Behörden vorgeschlagen, die Einführung eines Zahlungsmechanismus zu erproben und einen klaren Rahmen und ein spezifisches Budget für die Verbreitung von Filmen mit Mitteln aus dem Staatshaushalt zu schaffen. Die Filmbehörde schlug außerdem vor, die Vorschriften zu ergänzen, um eine Grundlage für die Umsetzung der Aufgabe zu haben, die Filmproduktion aus staatlichen und sozialisierten Mitteln zu kombinieren.
Frau Ly Phuong Dung sagte, es sei notwendig, die entsprechenden Regelungen hinsichtlich ihrer Anpassung zu überprüfen oder sich mit anderen Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um Anpassungsvorschläge zu unterbreiten, damit das System der Rechtsdokumente hinsichtlich seiner Standpunkte und Richtlinien konsistent und in der Anwendung bequem sei.
Die gleiche Ansicht vertritt auch Außerordentlicher Professor Dr. Do Lenh Hung Tu, Vorsitzender der Vietnamesischen Filmvereinigung. Er sagte, dass im aktuellen Filmgesetz eine vom Staat angeordnete Sozialisierung der Filmproduktion erwähnt werde. Allerdings enthält die Regierungsverordnung zur Umsetzung des Gesetzes keine spezifischen Bestimmungen zur Sozialisierung. Dadurch entsteht ein Engpass für diese Art von Filmen, was dazu führt, dass Filme, die aus dem Staatshaushalt finanziert oder vom Staat in Auftrag gegeben werden, nur an Feiertagen gezeigt und schließlich „eingelagert“ werden.
Laut Herrn Do Lenh Hung Tu werden mit Ausnahme des National Cinema Center die meisten Kinos privat geführt oder befinden sich im Besitz von juristischen Personen mit ausländischer Beteiligung. Private Kinos unterliegen dem Unternehmensgesetz und den Marktregeln. Filme mit großem Publikum und hoher Auslastung werden beibehalten und sogar in anderen Kinos gezeigt.
Filme, die aus dem Staatsbudget finanziert oder vom Staat in Auftrag gegeben werden, sind hingegen wählerisch hinsichtlich des Publikums, orientieren sich nicht an Unterhaltungskriterien, sondern an Propagandakriterien und erfüllen politische Aufgaben. Wenn bei einem Theaterbesuch das Geld für die Miete des Saals und andere Ausgaben fehlt, ist es für die Kinobesitzer sehr schwierig, Vorführungen zu organisieren – und hierin liegt der Engpass.
Die Förderung von Kinofilmen im Fernsehen ist notwendig, um dazu beizutragen, dass vom Staat in Auftrag gegebene hochwertige Kinofilme den Massen zugänglich gemacht werden.
Herr Do Lenh Hung Tu teilte mit, dass viele Filme, in die der Staat investiert hat, fertiggestellt und nur für sehr kurze Zeit dem Publikum zugänglich gemacht werden, nur ein sehr kleines Publikum anziehen, da bei der Veröffentlichung keine Werbekosten für den Film anfallen.
"Private Produzenten haben Milliarden Dong in den Vertrieb investiert, während der Staat höchstens 100 Millionen Dong für eine Pressekonferenz zur Vorstellung eines Films ausgibt und sämtliche Kosten für Werbung und Promotion eines Films vor seiner Veröffentlichung überhaupt nicht anfallen. Der Film "Peach, Pho and Piano" hat kürzlich für Aufsehen gesorgt, aber die Filmcrew hatte nicht einmal Zeit, ein Poster oder einen Trailer für die Vorführung vorzubereiten", verdeutlichte der Vorsitzende der Kinovereinigung die Realität.
„Investitionen in die Filmproduktion, aber nicht in Werbung und Vertrieb sind nicht konsequent. Der Staat sollte die Engpässe umgehend beseitigen, damit die vom Staat bestellten und in die er investierten Kinofilme die breite Öffentlichkeit erreichen und den Wert der Filme voll fördern können“, sagte Herr Do Lenh Hung Tu.
Darüber hinaus sei die Förderung von Kinofilmen im Fernsehen notwendig, um dazu beizutragen, dass vom Staat in Auftrag gegebene Qualitätskinofilme den Massen zugänglich gemacht würden, so der Vorsitzende des Kinoverbands. In der Vergangenheit hat das Samstagnachmittagskino-Programm diese Aufgabe sehr gut erfüllt. Aus unbekannten Gründen wurde das Programm jedoch eingestellt.
Herr Do Lenh Hung Tu sagte, dass es Kanäle geben sollte, um im Fernsehen insbesondere das staatlich beauftragte Kino und im Allgemeinen das vietnamesische Kino zu fördern, da dies ein wirksamer Weg für das Kino sei, ein großes Publikum zu erreichen./.
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