Keine Kosten für die Werbung für staatlich in Auftrag gegebene Filme
Über die Geschichte der Veröffentlichung und Verbreitung von Filmen mithilfe staatlicher Mittel wird schon seit vielen Jahren gesprochen. Nach dem Erfolg des Films „Peach, Pho and Piano“, der nach über zwei Monaten Vorführung fast 21 Milliarden VND einspielte, war die Veröffentlichung und Verbreitung von Filmen mit Mitteln des Staatshaushalts für die Verwaltungsbehörden eine praktische Lektion hinsichtlich der Einrichtung geeigneter Mechanismen.
Die Abteilung für Kino entwickelt derzeit spezielle Mechanismen und Regelungen für den Vertrieb und die Verbreitung von Filmen und legt diese den zuständigen Behörden zur Prüfung und Verkündung vor. Die Mittel werden aus dem Staatshaushalt bereitgestellt.
Laut Frau Ly Phuong Dung, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Kino, verfügen wir über ein vollständiges und perfektes Rechtssystem für das Kino. In den Bestimmungen des Kinogesetzes und der dazugehörigen Gesetzesdokumente wird die Produktion und Verbreitung von Filmen unter Verwendung des Staatshaushalts ziemlich ausführlich und klar beschrieben.
Die Leiter der Filmbehörde wiesen jedoch auf zahlreiche Mängel bei der Veröffentlichung und Verbreitung von Filmen mit Mitteln aus dem Staatshaushalt hin. Dementsprechend wird das Produktionsbudget eines Films auf der Grundlage der im Beschluss Nr. 2484/QD-BVHTTDL vom 21. September 2021 festgelegten technischen und wirtschaftlichen Normen erstellt.
Im Durchschnitt bestellt der Staat seit 2020 jedes Jahr zwei bis drei Spielfilme, 30 Dokumentarfilme, wissenschaftliche Filme und fast 20 Animationsfilme, um der politischen Aufgabe der Feier wichtiger Nationalfeiertage gerecht zu werden, und zwar aus dem Budget des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus. Der Stückpreis für die Beauftragung der Produktion eines Spielfilms umfasst die direkten Produktionskosten und 100 Millionen VND für die Werbung und Organisation einer Filmpremiere.
Von 2011 bis 2022 beträgt das durchschnittliche Staatsbudget für Filmproduktionsaufträge und Filmverbreitungsförderung 65,6 Milliarden VND pro Jahr (davon 500 Millionen VND für den Druck von Filmkopien, Propagandamaterialien für Filmwochen, wichtige Feiertage, die Erstellung von Untertiteln und den Druck von Filmkopien, Propagandamaterialien zur Einführung vietnamesischer Filme im Ausland). Dieses Budget dient nicht der Förderung eines Werkes.
Im Jahr 2023 beträgt das Staatsbudget für die Finanzierung der Filmproduktion und -verbreitung 98 Milliarden, wovon 500 Millionen VND für die Finanzierung der Filmverbreitung zur Erfüllung der oben genannten Aufgabe vorgesehen sind. Das Budget für die Filmförderung und den Vertrieb sei noch nicht geregelt, teilte Frau Ly Phuong Dung mit.
„Die Produktionskosten für Filme, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, können nicht mit den Marktpreisen mithalten. Die Produktions- und Werbekosten für Filme sind sehr hoch. Dagegen sind die Staatsausgaben recht gering und es fallen keine separaten Werbekosten an“, erklärte Frau Ly Phuong Dung.
Angesichts der Schwierigkeiten bei der Produktion und Verbreitung von Filmen aus dem Staatshaushalt schlug der Vertreter der Kinoabteilung vor, dass das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus (MOCST) Beratungs- und Verwaltungsbehörden anweisen solle, weiterhin Strategien und Mechanismen zu erforschen und zu entwickeln, um einen soliden Rechtskorridor zu schaffen, der sich nicht mit den geltenden Vorschriften überschneidet oder ihnen widerspricht.
Das Publikum steht Schlange, um Eintrittskarten für den Film „Dao, Pho und Piano“ zu kaufen – ein vom Staat in Auftrag gegebener Film.
Benötigen Sie einen Entfernungsmechanismus
Um die Schwierigkeiten bei der Veröffentlichung, Verbreitung und Förderung von Filmen mithilfe des Staatsbudgets zu beseitigen, hat das Ministerium für Kino laut Ly Phuong Dung den zuständigen Behörden vorgeschlagen, die Einführung eines Zahlungsmechanismus in einem Pilotprojekt sowie die Schaffung eines klaren Rahmens und eines spezifischen Budgets für die Verbreitung von Filmen mithilfe des Staatsbudgets in Erwägung zu ziehen. Die Filmbehörde schlug außerdem vor, die Vorschriften zu ergänzen, um eine Grundlage für die Umsetzung der Aufgabe zu schaffen, die Filmproduktion aus staatlichen und sozialisierten Quellen zu kombinieren.
Frau Ly Phuong Dung sagte, dass es notwendig sei, die entsprechenden Vorschriften auf Anpassungen zu überprüfen oder sich mit anderen Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um Anpassungen vorzuschlagen, damit das System der Rechtsdokumente hinsichtlich seiner Standpunkte und Richtlinien konsistent und in der Anwendung bequem sei.
Derselben Ansicht ist auch Außerordentlicher Professor Dr. Do Lenh Hung Tu, Vorsitzender der Vietnam Cinema Association. Er sagte, dass das aktuelle Kinogesetz eine vom Staat angeordnete Sozialisierung der Filmproduktion vorsehe. Allerdings enthält die Regierungsverordnung zur Umsetzung des Gesetzes keine spezifischen Bestimmungen zur Sozialisierung. Dies führt zu einem Engpass für diese Art von Filmen und dazu, dass Filme, die aus dem Staatsbudget finanziert oder vom Staat in Auftrag gegeben werden, nur an Feiertagen gezeigt und schließlich „eingelagert“ werden.
Laut Herrn Do Lenh Hung Tu werden die meisten der aktuellen Kinos, abgesehen vom National Cinema Center, privat geführt oder sind im Besitz von juristischen Personen mit ausländischer Beteiligung. Private Kinos unterliegen dem Unternehmensgesetz und den Marktregeln. Filme mit großem Publikumserfolg und hoher Auslastung werden beibehalten und sogar in anderen Kinos gezeigt.
Filme, die aus dem Staatsbudget finanziert oder vom Staat in Auftrag gegeben werden, sind hingegen wählerisch, was das Publikum angeht. Sie orientieren sich nicht an Unterhaltungskriterien, sondern an Propagandakriterien und erfüllen politische Aufgaben. Wenn beim Theaterbesuch das Geld für die Miete des Kinos und andere Ausgaben fehlt, ist es für die Kinobesitzer sehr schwierig, Vorführungen zu organisieren, und das ist der Engpass.
Die Förderung von Kinofilmen im Fernsehen ist notwendig, um dazu beizutragen, dass qualitativ hochwertige, vom Staat in Auftrag gegebene Kinofilme den Massen zugänglich gemacht werden.
Herr Do Lenh Hung Tu teilte mit, dass viele vom Staat finanzierte Filme, die fertiggestellt und nur für sehr kurze Zeit dem Publikum zugänglich gemacht werden, nur ein sehr kleines Publikum anziehen, da bei der Veröffentlichung keine Werbekosten für den Film anfallen.
„Private Produzenten haben Milliarden Dong in den Vertrieb investiert, während der Staat höchstens 100 Millionen Dong für eine Pressekonferenz zur Vorstellung eines Films ausgibt und sämtliche Kosten für Werbung und Promotion vor der Veröffentlichung eines Films überhaupt nicht anfallen. Der Film „Peach, Pho and Piano“ hat kürzlich für Aufsehen gesorgt, aber das Filmteam hatte nicht einmal Zeit, ein Plakat oder einen Trailer für die Vorführung vorzubereiten“, verdeutlichte der Vorsitzende der Filmvereinigung die Realität.
„Investitionen in die Filmproduktion, nicht aber in Werbung und Vertrieb sind nicht konsequent. Der Staat sollte die Engpässe umgehend beseitigen, damit die vom Staat in Auftrag gegebenen und finanzierten Kinofilme die breite Öffentlichkeit erreichen und die Werte der Filme voll fördern können“, sagte Herr Do Lenh Hung Tu.
Darüber hinaus sei die Förderung von Kinofilmen im Fernsehen notwendig, um dazu beizutragen, dass vom Staat in Auftrag gegebene hochwertige Kinofilme den Massen zugänglich gemacht würden, so der Vorsitzende des Kinoverbands. In der Vergangenheit hat das Programm „Saturday Afternoon Cinema“ diese Aufgabe sehr gut erfüllt. Aus unbekannten Gründen wurde das Programm jedoch eingestellt.
Herr Do Lenh Hung Tu sagte, dass es Kanäle geben sollte, um im Fernsehen insbesondere das staatlich beauftragte Kino und im Allgemeinen das vietnamesische Kino zu fördern, da dies eine wirksame Möglichkeit für das Kino sei, ein breites Publikum zu erreichen./.
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