Stadterneuerung und -verschönerung gemäß den Bestimmungen des Artikels 20 des Hauptstadtgesetzes 2024

Kinhtedothi – Im Zuge der Urbanisierung stehen Großstädte vor zahlreichen Herausforderungen wie Verkehrsstaus, Umweltverschmutzung und einem Mangel an Grünflächen. Daher zielt die Stadterneuerung und -verschönerung nicht nur auf eine Verbesserung der Lebensqualität ab, sondern zielt auch auf eine nachhaltige Entwicklung ab.

Stadterneuerung und Verschönerung gewährleisten Realitätsnähe

Die Bestimmungen in Artikel 20 des Hauptstadtgesetzes von 2024 zielen darauf ab, Hindernisse für relevante Parteien bei der Stadterneuerung und -verschönerung zu beseitigen, wie etwa den Staat, Investoren und die Bevölkerung im Rahmen der Stadterneuerung und -verschönerung, und die Einhaltung der Realität und der spezifischen Faktoren der sozioökonomischen Situation der Hauptstadt sicherzustellen.

Gemäß den Bestimmungen von Artikel 20 des Hauptstadtgesetzes von 2024 zur Stadterneuerung und -verschönerung:

1. Die Stadterneuerung und -verschönerung muss den Planungs- und Architekturvorschriften sowie der Stadtgestaltung entsprechen. das kulturelle, historische, natürliche, architektonische und landschaftliche Erbe der Hauptstadt schützen; Sicherstellung von Standards und Vorschriften für Bau, Brandschutz und Brandbekämpfung; Verbessern Sie die städtischen Annehmlichkeiten und das Wohnumfeld der Bewohner in renovierten und sanierten Gebieten.

2. Die Stadterneuerung und -verschönerung wird gemäß dem Projekt durchgeführt, einschließlich:

a) Vorhaben zur Umgestaltung eines bestimmten Stadtgebiets, ausgenommen städtebauliche Vorhaben, die auf den öffentlichen Verkehr ausgerichtet sind;

b) Projekt zur Renovierung eines Gebäudes oder einer Gruppe von Gebäuden in einem bestimmten Gebiet;

c) Projekte zum Schutz und zur Wiederherstellung eines Bauwerks oder einer Gruppe von Bauwerken oder Gebieten mit kulturellem, historischem, natürlichem, architektonischem oder städtebaulichem Wert;

d) Ein gemischtes Renovierungs- und Verschönerungsprojekt ist ein Bauinvestitionsprojekt, das Neubauarbeiten, Renovierungs-, Verschönerungs-, Wiederaufbau-, Schutz- und Restaurierungsarbeiten umfassen kann.

3. Stadterneuerung und Verschönerung in der Stadt werden in folgenden Fällen durchgeführt:

a) Städtische Gebiete mit Bauwerken, deren Strukturen und Abstände zwischen den Bauwerken nicht den Standards der Baugesetze und der Brandschutz- und Brandbekämpfungsgesetze entsprechen;

b) Städtische Gebiete mit Bauwerken, die gefährlich, baufällig oder einsturzgefährdet sind und nach den Bestimmungen des Bau- und Wohnungsrechts abgerissen werden müssen; Bereiche mit einer Verkehrsinfrastruktur, die den verkehrsrechtlichen Anforderungen an die Verkehrssicherheit nicht genügt;

c) Städtische Gebiete gewährleisten keine ausreichenden Standards und Vorschriften für die technische und soziale Infrastruktur von Wohneinheiten und verfügen nicht über genügend Land, um zusätzliche technische und soziale Infrastruktur zu entwickeln.

d) Stadtgebiete entsprechen nicht der Planung und den Vorschriften zur Verwaltung von Architektur und Städtebau. Städtische Gebiete, deren Bevölkerung die Standards und Vorschriften für Wohneinheiten überschreitet, müssen umgesiedelt werden, um die Bevölkerungsdichte planmäßig zu reduzieren.

d) Stadtgebiete mit wertvollen architektonischen Werken, historischen und kulturellen Relikten und Sehenswürdigkeiten, die geschützt und restauriert werden müssen, in deren Umgebung sich jedoch keine Bauten befinden, die für den Schutz ungeeignet sind;

e) Städtische Gebiete mit Sitzen von Behörden, Einheiten und Einrichtungen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verlegt werden müssen, sowie Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsbetriebe, die Risiken bergen oder Vorfälle ermöglichen, die die Gesundheit und das Leben von Menschen gefährden.

4. Hausbesitzer und Landnutzer in städtischen Gebieten haben das Recht, Stadtsanierungs- und Verschönerungsprojekte vorzuschlagen, wenn alle Hausbesitzer und Landnutzer innerhalb der Grenzen des vorgeschlagenen Stadtsanierungs- und Verschönerungsprojekts zustimmen, Landnutzungsrechte einzubringen und das Land gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes neu zu verteilen.

In diesem Fall muss die Stadterneuerung und -verschönerung als Stadterneuerungs- und -verschönerungsprojekt konzipiert werden, wobei ein von den Hauseigentümern und Landnutzern einstimmig ausgewähltes Unternehmen als Investor fungieren muss. Der Investor ist dafür verantwortlich, detaillierte Pläne zu erstellen, Projekte zur Stadterneuerung und -verschönerung vorzubereiten, diese dem Stadtvolkskomitee zur Genehmigung vorzulegen und Projekte zur Stadterneuerung und -verschönerung umzusetzen und die Einhaltung der genehmigten Pläne sicherzustellen.

Bringen Hauseigentümer und Grundstücksnutzer Landnutzungsrechte zur Erweiterung des Grundstücksfonds für öffentliche Zwecke ein, die nicht der gewerblichen Sanierung und Verschönerung der Stadt dienen, und wählen sie den Investor nicht selbst aus, übernimmt die zuständige staatliche Stelle die Rolle des Projektinvestors.

5. Für Gebiete, die unter die in Absatz 3 dieses Artikels genannten Fälle fallen und in denen keine Stadterneuerungs- und Verschönerungsprojekte gemäß den Bestimmungen in Absatz 4 dieses Artikels durchgeführt werden, ist das städtische Volkskomitee dafür verantwortlich, gezielt Gebiete zu identifizieren, die einer Stadterneuerung und Verschönerung bedürfen. Organisieren Sie eine öffentliche Bekanntmachung von Gebieten, die einer städtischen Sanierung und Verschönerung bedürfen, mit Informationen zu Standort, Grenzen und architektonischen Planungsindikatoren gemäß genehmigten Bebauungsplänen, um Investitionen anzuregen. Falls nur ein Investor die Bedingungen für eine Interessenbekundung erfüllt, wird dieser Investor gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes als Investor zugelassen. Falls zwei oder mehr interessierte Investoren vorliegen, wird eine Ausschreibung durchgeführt, um die Investoren gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes auszuwählen.

Der ausgewählte Investor ist für die Ausarbeitung detaillierter Pläne und Projekte zur Stadterneuerung und -verschönerung verantwortlich, einschließlich Entschädigungen, Umsiedlungen, Plänen für den Umgang mit öffentlichem Vermögen und der Aufteilung der Vorteile aus der Organisation der Stadterneuerung und -verschönerung.

Detaillierte Planungsprojekte und Informationen zu geplanten Stadtsanierungs- und -verschönerungsprojekten müssen im Sanierungs- und Verschönerungsprojektgebiet und in den Massenmedien öffentlich bekannt gegeben werden und werden nur genehmigt, wenn 75 % der Hauseigentümer und Landnutzer, was mindestens 75 % des Sanierungs- und Verschönerungsgebiets entspricht, zustimmen.

6. In dringenden Fällen, in denen eine städtische Renovierung und Verschönerung erforderlich ist und Investoren nicht gemäß den Bestimmungen der Absätze 4 und 5 dieses Artikels ausgewählt werden können, fordert das städtische Volkskomitee das Land zurück, organisiert Entschädigungen, Unterstützung, Umsiedlung und organisiert Auktionen von Landnutzungsrechten. Der durch die Versteigerung der Landnutzungsrechte eingenommene Geldbetrag übersteigt die Summe, die für Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlung aufgewendet wurde. Er wird weiterhin aufgeteilt und an die Hausbesitzer und Landnutzer ausgezahlt, deren Land zurückgewonnen wurde. Die Nutzung der ersteigerten Grundstücke muss mit der Planung und den Zielen der Stadterneuerung und -verschönerung im Einklang stehen.

7. Bei Altbauwohnungen in Wohnanlagen oder Stadtgebieten dürfen Sanierungen und Umbauten nach den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes nur durchgeführt werden, wenn sie mit der Stadtplanung und den Anforderungen an die städtebauliche Sanierung und Verschönerung der gesamten Wohnanlage im Einklang stehen.

8. Für wertvolle architektonische Werke mit mehreren Eigentümern stellt das städtische Volkskomitee gemäß den Verfahren des Staatshaushaltsgesetzes Mittel zur Unterstützung der Bauqualitätsprüfung bereit. Unterstützen Sie Einzelpersonen und Organisationen bei der Durchführung von Stadterneuerungen und -verschönerungen.

9. Der Stadtvolksrat hat folgende Aufgaben:

a) Nähere Bestimmungen zu den Ziffern 2, 3, 4, 5, 6 und 7 dieses Artikels;

b) Vorschriften über die Pflichten von Investoren und Eigentümern bei der Überprüfung der Qualität von Mehrfamilienhäusern zur Umsetzung städtischer Sanierungs- und Verschönerungsprojekte;

c) über Unterstützungsmechanismen für Inspektionen, Umsiedlungen, Entschädigungen, Neuansiedlungen, berufliche Umorientierungen und die Umsetzung von Stadterneuerungs- und Verschönerungsprojekten zu entscheiden;

d) Maßnahmen zur Unterstützung und Förderung der Stadterneuerung und -verschönerung vorschreiben.

10. Der städtische Volksausschuss hat folgende Aufgaben:

a) Organisation der Einrichtung, Bewertung und Genehmigung von Projekten zur Stadterneuerung und -verschönerung;

b) Erlass von Vorschriften zur Verwaltung wertvoller architektonischer Werke, in denen Anforderungen, Bedingungen und Maßnahmen für den Schutz, die Renovierung, die Verwaltung, die Nutzung und die Verwendung wertvoller architektonischer Werke im Einzelnen festgelegt sind;

c) Beschlussfassung über die Versteigerung des Pachtrechts für alte Villen und Häuser im öffentlichen Eigentum, die nicht zu Wohnzwecken genutzt werden, zur Entwicklung des Tourismus, des Dienstleistungsgewerbes, der Gastronomie, der Förderung von Kultur und Kunst, verbunden mit der Verpflichtung zur Erhaltung, Renovierung und Instandhaltung der Anlagen.

11. Das Stadtvolkskomitee beschließt die Einrichtung, Regelung der Organisation und Funktionsweise des Fonds zur Erhaltung der historischen Innenstadtgebiete der Hauptstadt.

Der Capital's Historic Inner City Conservation Fund ist ein nicht haushaltsmäßiger staatlicher Finanzfonds, dessen Gründungskapital aus dem Staatshaushalt gefördert wird. Die Einnahmen des Fonds setzen sich aus Sponsoring, freiwilligen Beiträgen und Treuhandkapital in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen zusammen. andere legale Finanzierungsquellen außerhalb des Staatshaushalts.

Der Fonds zur Erhaltung historischer Innenstadtbereiche der Hauptstadt wird zur Unterstützung von Programmen, Projekten und nicht projektbezogenen Aktivitäten zur Durchführung städtischer Renovierungs- und Verschönerungsmaßnahmen im Zusammenhang mit der Erhaltung, Restaurierung, Sanierung und Förderung kultureller und historischer Werte des historischen Innenstadtbereichs verwendet; Reparatur und Restaurierung wertvoller architektonischer Werke in der Stadt außerhalb der Ausgaben des Staatshaushalts.

Schaffen Sie einen Durchbruchmechanismus, mobilisieren Sie maximale Ressourcen, um das Kapital zu entwickeln

Beim wissenschaftlichen Workshop „Umsetzung des Hauptstadtgesetzes Nr. 39/2024/QH15: einige theoretische und praktische Fragen“, der vom Parteikomitee, dem Volksrat und dem Volkskomitee von Hanoi in Abstimmung mit der Redaktion des Kommunistischen Magazins organisiert wurde, steuerte das Bauministerium von Hanoi Meinungen und Diskussionen zum Thema „Städtische Renovierung und Verschönerung, Umsetzung von Artikel 20 des Hauptstadtgesetzes 2024“ bei.

Nach Angaben des Bauamts von Hanoi haben das Parteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee von Hanoi in jüngster Zeit regelmäßig der Renovierung und Restaurierung alter Häuser, Villen und anderer Bauwerke aus der Zeit vor 1954 in der Stadt Aufmerksamkeit geschenkt und diese streng überwacht (z. B. Beschluss Nr. 17/2013/NQ-HDND des Volksrats der Stadt vom 23. Juli 2013, in dem eine Reihe von Maßnahmen zur Renovierung und zum Wiederaufbau alter Wohnhäuser und heruntergekommener alter Häuser erlassen wurden; zur Renovierung und Restaurierung alter Häuser, Villen und anderer Bauwerke aus der Zeit vor 1954 in der Stadt; Beschluss Nr. 24/2013/NQ-HDND des Volksrats der Stadt vom 4. Dezember 2013 zur Liste typischer alter Straßen, alter Dörfer, traditioneller Handwerksdörfer, alter Villen, anderer Bauwerke aus der Zeit vor 1954 und des immateriellen Kulturerbes in der Hauptstadt, für deren Erhaltung besondere Ressourcen bereitgestellt werden müssen). und kulturelle Werte fördern; Programm Nr. 10-Ctr/TU des Parteikomitees von Hanoi vom 17. März 2021 zum Thema „Verbesserung der Wirksamkeit der Korruptionsprävention und -bekämpfung; Sparsamkeit praktizieren und Verschwendung im Zeitraum 2021 – 2025“ (Das Volkskomitee der Stadt hat den Beschluss 1216/QD-UBND vom 8. April 2022 zum Thema „Lösungen zur Förderung der Verwaltung und Nutzung von öffentlichen Villen, die vor 1954 in Hanoi im Zeitraum 2021 – 2025 gebaut wurden“ erlassen).

Gleichzeitig gilt es, einen Durchbruchsmechanismus zu schaffen, maximale Ressourcen für die Entwicklung der Hauptstadt zu mobilisieren, Standpunkte und Entwicklungsorientierungen umgehend zu institutionalisieren, Potenziale und Stärken effektiv auszuschöpfen und die Hauptstadt dazu zu bringen, sich weiterhin schnell und nachhaltig zu entwickeln; Starke Dezentralisierung und Delegation von Macht, rechtzeitige Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der praktischen Umsetzung sowie Überwindung der Mängel des Kapitalgesetzes von 2012. Insbesondere das Programm Nr. 03-CTr/TU des Parteikomitees von Hanoi zum Thema „Stadtverschönerung, Stadtentwicklung und Stadtwirtschaft im Zeitraum 2021–2025“, das unter anderem die Renovierung und den Wiederaufbau alter Wohnhäuser und alter, heruntergekommener Häuser zum Inhalt hat; Renovieren und restaurieren Sie alte Häuser, alte Villen und andere architektonische Werke, die vor 1954 in der Stadt gebaut wurden.

Nach Angaben des Bauministeriums von Hanoi sollen zur Verbesserung der Lebensqualität Wohnraum renoviert, die Infrastruktur verbessert und eine sauberere und sicherere Lebensumgebung für die Menschen geschaffen werden. wirtschaftliche Entwicklung zur Verbesserung des Stadtbildes, um Investitionen und Tourismus anzuziehen und Arbeitsplätze zu schaffen; Kulturerhaltung, Erhaltung und Förderung historischer und kultureller Werte müssen bei der Stadtplanung berücksichtigt werden. Folgende Faktoren müssen berücksichtigt werden: Synchrone Planung: Es muss einen detaillierten Plan für die Stadtplanung geben, der Verkehrsinfrastruktur, Parks, Unterhaltungsbereiche und öffentliche Plätze umfasst. Nachhaltige Entwicklung: Integration von Umweltschutz, Nutzung erneuerbarer Energien und Wasserressourcenmanagement; Beteiligung der Bevölkerung: Ermutigen Sie die Bevölkerung, sich am Planungs- und Renovierungsprozess zu beteiligen, und hören Sie auf ihre Meinungen, um den tatsächlichen Bedarf zu decken.

Zur aktuellen Situation und den Herausforderungen : Überbevölkerung in den Städten: Viele Städte haben mit Verkehrsstaus, Umweltverschmutzung und mangelnder Infrastruktur zu kämpfen. Schwierigkeiten bei der Baufeldräumung: Dieser Prozess stößt häufig auf zahlreiche Hindernisse, was zu langsamen Fortschritten führt. Mangel an finanziellen Mitteln: Investitionen in die Stadterneuerung erfordern große Mittel, wobei die Budgets möglicherweise begrenzt sind.

Es gibt Vorzugspolitiken zur Förderung von Investitionen in die Stadterneuerung.

Bezüglich Lösungen und Vorschlägen : Für vom Staat verwaltete Arbeiten gilt: Vorrang hat die Erhaltung alter Villen und anderer architektonischer Werke, die vor 1954 erbaut wurden und einen historischen, kulturellen und architektonischen Wert aufweisen, die von den zuständigen Behörden bewertet und in die Gruppen 1 und 2 eingeteilt wurden. Vorrang haben alte Villen und andere architektonische Werke, die vor 1954 erbaut wurden und sich im Besitz des Staates befinden; Villen in der Liste der nicht zum Verkauf stehenden Villen, Villen, die von einem Eigentümer verwaltet, besessen und genutzt werden; Die Villen werden als Hauptquartiere und Botschaften genutzt.

Vorrang haben alte Villen und andere architektonische Werke, die vor 1954 erbaut wurden und sich an Standorten (wie Straßenecken, Plätzen, Bereichen mit guter Sichtbarkeit usw.) befinden, die Akzente im Stadtbild setzen können. in für eine Epoche typischen Straßen (Straßen mit vielen alten Villen und architektonischen Werken, die vor 1954 erbaut wurden); Das Projekt verfügt über eine große Grundstücksfläche, offene Fläche, Bäume, Tor, Zaun; nicht abgedeckt, in der ersten Schicht freigelegt.

Hanoi stellt einen Teil des Budgets aus dem Fonds zum Schutz des Hauptstadterbes und zur kulturellen Entwicklung für die Erhaltung und Renovierung alter Villen und anderer architektonischer Werke bereit, die vor 1954 unter der Verwaltung der Stadt errichtet wurden (im unmittelbaren Zeitraum von 2022 bis 2025 stellt die Stadt im Rahmen der Umsetzung des Programms Nr. 03-CTr/TU vom 17. März 2021 des Parteikomitees von Hanoi zur Stadtverschönerung und Stadtwirtschaft von Hanoi ein Budget für die Renovierung und Erhaltung von 32 Villen und 10 anderen architektonischen Werken bereit; ein Budget für die Vermessung und Bewertung der Qualität von 1.216 alten Villen; ein Budget für die Erstellung von Aufzeichnungen, 3D für 222 Villen der Gruppe 1 und Verwaltungssoftware für 1.216 alte Villen; ein Budget für die Erstellung einer Liste anderer architektonischer Werke, die vor 1954 errichtet wurden).

Für alte Villen und andere architektonische Werke, die vor 1954 in Privatbesitz errichtet wurden: Förderung der Bevölkerungsstreuung in Villen, Förderung der Zusammenlegung alter Villen auf einen Eigentümer gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; Unterstützen Sie Umsiedlungswohnungen oder finanzielle Unterstützung für Haushalte und Einzelpersonen. Ermutigen Sie Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen und schaffen Sie Bedingungen dafür, zusätzliche Bauflächen innerhalb von Gartengrundstücken und Brachflächen von Villen (insbesondere der Fassade alter Villen) abzureißen und zu entfernen.

Ermutigen Sie Eigentümer und Nutzer, die Erhaltung und Renovierung selbst zu finanzieren. Unterstützt werden Kredite mit Vorzugszinsen bei Geschäftsbanken und eine reduzierte Körperschaftssteuer, ebenso wie die Regelung zur Sanierung alter Wohnungen. Körperschaftssteuerermäßigung bei der Erhaltung und Renovierung alter Villen und anderer architektonischer Werke, die vor 1954 gebaut wurden.

Andere Unterstützungsmechanismen der Stadt : Hanoi investiert Gelder, um Untersuchungen durchzuführen und die Qualität alter Villen und anderer architektonischer Werke zu bewerten, die vor 1954 erbaut wurden. Zentrale und städtische Behörden unterstützen die Bereitstellung von Dokumenten und Aufzeichnungen zur Feststellung von Herkunft, Eigentum, Verwaltung, Nutzung, Renovierung und Reparaturprozess alter Villen und anderer architektonischer Werke, die vor 1954 erbaut wurden. Behörden unterstützen Verwaltungsverfahren bei der Beratung, Planung, Bewertung und Genehmigung der Konservierung und Renovierung alter Villen und anderer architektonischer Werke, die vor 1954 erbaut wurden. Stärkung der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP): Förderung von Investitionen des privaten Sektors in städtische Renovierungsprojekte. Anwendung der Informationstechnologie: Einsatz von Technologie zur Verwaltung intelligenter Städte, Verbesserung des Verkehrs und Reduzierung der Umweltverschmutzung. Entwicklung von Förderrichtlinien: Einführung von Anreizrichtlinien zur Förderung von Investitionen in die Stadterneuerung.

Nach Aussage des Bauministeriums von Hanoi ist die Sanierung und Verschönerung der Städte nicht nur notwendig, um das Leben der Bewohner zu verbessern, sondern stellt auch eine Verantwortung aller Regierungsebenen, der Unternehmen und der gesamten Gesellschaft dar. Um erfolgreich zu sein, bedarf es Konsens und Entschlossenheit aller relevanten Interessengruppen.

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Quelle: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-chinh-trang-do-thi-theo-quy-dinh-cua-dieu-20-luat-thu-do-2024.html