Ein Wendepunkt in der Geschichte Frankreichs

Frankreichs verändertergeopolitischer Ansatz hinsichtlich der NATO und der EU-Erweiterung könnte die Zukunft Europas neu gestalten.

Der französische Präsident Emmanuel Macron spricht am 31. Mai auf dem GlobSec-Forum in Bratislava, Slowakei. (Quelle: AFP/Getty Images)

Im Februar 2022, nach dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts, verkündete der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz die „Zeitenwende“ und richtete damit einen 100 Milliarden Euro schweren Fonds zur Stärkung der Verteidigungsfähigkeit ein. Im Vergleich zu seiner früheren Vorsicht hat Berlins 180-Grad-Wende in seiner Verteidigungshaltung Europa schockiert.

Zur gleichen Zeit ereignete sich in Paris ein weiterer, weniger beachteter „historischer Wendepunkt“. Seine Auswirkungen sind jedoch nicht weniger wichtig. Also, was ist es?

Zwei große Anpassungen

Dieser Wandel liegt heute in zwei grundlegenden Aspekten der Europäischen Union (EU) und der Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO). Erstens ist da die NATO-Mitgliedschaft der Ukraine. Zweitens geht es um die Ausweitung der EU-Grenzen nach Osten und Süden. Frankreich, das der Aufnahme neuer Mitglieder in die beiden Gruppen skeptisch gegenüberstand, unterstützt nun stillschweigend beide.

Am 31. Mai erklärte der französische Präsident Emmanuel Macron in einer Rede in Bratislava (Slowakei): „Wir brauchen einen Fahrplan für die Mitgliedschaft der Ukraine.“ „Die Frage für uns lautet nicht: ‚Sollen wir expandieren?‘, sondern: ‚Wie sollen wir es tun?‘“, bekräftigte der Vorsitzende.

Zwei Monate später, am Vorabend des NATO-Gipfels im litauischen Vilnius, plädierte der französische Präsident gemeinsam mit Großbritannien, Polen und den baltischen Staaten für einen raschen Übergang der Macht in der Ukraine nach Beendigung des Konflikts.

Der Wandel in Paris überraschte viele Verbündete. Sogar die Vereinigten Staaten waren schockiert. Der ehemalige US- Diplomat Daniel Fried sagte, dass „die Biden-Regierung von diesem schnellen Wandel überrascht war“.

Im Jahr 2008 waren es Frankreich und Deutschland, die den NATO-Beitritt der Ukraine blockierten. Vor gerade einmal vier Jahren erklärte Herr Macron selbst gegenüber The Economist (UK), die NATO sei „hirntot“. Selbst Anfang 2022 beschäftigte sich der Staatschef nur gelegentlich mit der Sicherheit Europas im Allgemeinen und der Ukraine im Besonderen.

Doch nun hat die Ostflanke der EU unerwartet einen neuen Pfeiler erhalten.

Etwas subtiler ist die zweite Veränderung Frankreichs im Hinblick auf die EU-Erweiterung. Die Parteien werden dies erst Anfang Oktober besprechen und im Dezember eine Entscheidung über die Verhandlungen über die Mitgliedschaft der Ukraine und Moldawiens treffen.

Doch im gegenwärtigen Kontext verlaufen die Verhandlungen gut, auch wenn der Prozess komplexe Änderungen der Organisationsregeln der EU erfordern wird. Eine deutsch-französische Arbeitsgruppe untersucht die Auswirkungen dieser Anpassung. Die Europäische Kommission wird im Oktober über die Erweiterung berichten.

In der Vergangenheit war Frankreich gegenüber einer EU-Erweiterung skeptisch, da es sie als Bedrohung seiner Politik der „Vertiefung“ der Union und des Aufbaus eines eigenen politischen Projekts betrachtete. Im Gegenteil: Schon während der Zeit innerhalb des Blocks forderte London häufig eine Ausweitung des Bündnisses und zeigte sich skeptisch, dass Paris Europa zu einer Region nur der wirtschaftlichen Zusammenarbeit machen wollte. Dies ist verständlich, wenn man bedenkt, dass Frankreich selbst 2019 ein Veto gegen die Aufnahme von EU-Beitrittsverhandlungen mit Albanien und Nordmazedonien eingelegt hat.

Die Entwicklungen im Russland-Ukraine-Konflikt haben Herrn Emmanuel Macron jedoch dazu veranlasst, diesen Ansatz zu überdenken. Im vergangenen Jahr arbeiteten Pariser Diplomaten unermüdlich daran, dass die EU Kiew den Kandidatenstatus zuerkennt. Auch Frankreich hob sein Veto auf und ermöglichte Albanien und Nordmazedonien, Verhandlungen mit der EU über ihre Mitgliedschaft in der regionalen Union aufzunehmen.

„Die Frage für uns lautet nicht: ‚Sollen wir expandieren oder nicht?‘, sondern ‚Wie sollen wir es tun?‘“ (Der französische Präsident Emmanuel Macron spricht am 31. Mai auf dem Globsec-Forum im slowakischen Bratislava)

Zweifel, weiterzukommen

Allerdings herrscht weiterhin Skepsis gegenüber dieser Änderung. „Für Herrn Macron ist die Unterstützung der NATO-Mitgliedschaft der Ukraine lediglich ein ‚Gratisessen‘“, argumentierte ein europäischer Diplomat. Dieser Person zufolge ist sich Frankreich bewusst, dass die USA diesen Prozess „verlangsamen“ werden, wenn die Dinge zu weit gehen. Daher ist Paris bereit, seine Unterstützung für den Beitritt Kiews zur NATO zu zeigen, um seine Rolle im Kontext der zunehmenden anti-moskauischen Stimmung zu stärken.

Auch Macrons strategische Interessen in Mittel- und Osteuropa sind klar: Der Politiker möchte sein Image in den beiden Regionen verbessern, nachdem der Dialog mit seinem russischen Amtskollegen Wladimir Putin zu Beginn des Konflikts erfolglos geblieben war.

Auch die Haltung Frankreichs zur NATO hat Auswirkungen: Eine klare Botschaft an Moskau würde Kiews Position in künftigen Verhandlungen stärken.

Es gibt jedoch viele Gründe für die Annahme, dass Frankreichs doppelter Kurswechsel eine geopolitische Neubewertung widerspiegelt. Macron, einer der glühendsten Unterstützer Europas, ist seit langem besonders um die „europäische Souveränität“ besorgt: die Fähigkeit des Kontinents, seine Zukunft inmitten eines erbitterten Wettbewerbs der Großmächte zu gestalten.

Diese Besorgnis wird durch den Einfluss Russlands und der USA unter der Führung Donald Trumps noch verstärkt, falls dieser Politiker bei der US-Präsidentschaftswahl im nächsten Jahr genügend Stimmen erhält.

In diesem Zusammenhang kommentierte ein Beamter, dass Europa laut Frankreich „die ‚Grauzone‘ zwischen der EU und Russland nicht länger akzeptieren könne“. Die Länder am Rande des Kontinents müssen Teil der EU oder der NATO werden, um nicht verwundbar zu sein.

Aber wird diese französische Vision Wirklichkeit werden?

Quelle: https://baoquocte.vn/buoc-ngoat-lich-su-cua-nuoc-phap-245519.html