Vier Verbände der Viehwirtschaft haben gerade eine Petition an Premierminister Pham Minh Chinh und den Vorsitzendender Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, eingereicht, um die Regelung zur Konformitätserklärung für Tierfutter und Veterinärmedizin aufzuheben. die Mehrwertsteuerbefreiung auf tierische Erzeugnisse in Form der Vorverarbeitung und Konservierung einheitlich anwenden; Strenge Kontrolle über den Import von Viehprodukten.
Es ist notwendig, die Quarantänemaßnahmen sowie die Qualitäts- und Mengenkontrollen an den Grenzübergängen zu verstärken, an denen lebende Tiere nach Vietnam eingeführt werden dürfen. |
Angesichts zahlreicher Herausforderungen und Schwierigkeiten bei der heimischen Viehproduktion und beim heimischen Viehhandel haben der Vietnam Livestock Association, der Vietnam Animal Feed Association, der Vietnam Large Livestock Association und der Vietnam Poultry Association am 12. März 2024 eine Petition zu drei Themen an Premierminister Pham Minh Chinh und den Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, geschickt: Aufhebung der Regelung zur Konformitätserklärung für Tierfutter und Veterinärarzneimittel; die Mehrwertsteuerbefreiung auf tierische Erzeugnisse in Form der Vorverarbeitung und Konservierung einheitlich anwenden; Strenge Kontrolle über den Import von Viehprodukten.
Abschaffung der Vorschriften zur Konformitätserklärung für Tierfutter und Tierarzneimittel
Um die Lebensmittelsicherheit für Mensch und Tier zu gewährleisten, ist laut Verbänden ein Umgang mit Futtermitteln und Tierarzneimitteln nach technischen Regeln notwendig. Allerdings sollten die QCKT dieser Produktgruppen lediglich technische Vorschriften sein, die von Herstellern und Händlern eingehalten werden müssen und die den Verwaltungsbehörden als Grundlage für die Überprüfung und Behandlung von Verstößen dienen, wie sie in vielen Ländern und auch im Bereich des Lebensmittelsicherheitsmanagements im Rundschreiben Nr. 24/2013/TT-BYT des Gesundheitsministeriums (zur Festlegung des maximal zulässigen Grenzwerts für Rückstände von Tierarzneimitteln in Lebensmitteln) angewendet werden.
Die derzeitige Anwendung der Form der Konformitätserklärung für Tierfutter und Tierarzneimittel ist nur eine Formalität, nicht verwaltungswirksam, verursacht jedoch viel Kosten und Zeit für Menschen und Unternehmen.
Mittlerweile sind die Kosten für die Bewertung von Konformitätserklärungen für Tierfutter und Tierarzneimittel sehr hoch. Allein die Kosten für die Probenanalyse und -prüfung sind sehr hoch. Insbesondere bei Tierfutter oder Veterinärmedizin betragen sie zwischen 2 und 4 Millionen VND/Produkt und zwischen 10 und 20 Millionen VND/Impfstoffprodukt für die Anerkennungsbewertung. Außerdem werden Proben für die Prüfung bei der Erhaltungsbewertung und der Neubewertung am Ende des dreijährigen Produktzyklus entnommen.
Wenn man diese Kosten auf ein Unternehmen mit Hunderten von Produkten und die gesamte Viehzucht- und Veterinärindustrie mit Tausenden von Produktionsanlagen hochrechnet, belaufen sie sich auf Hunderte von Milliarden VND, ganz zu schweigen vom Zeitverlust und dem Ernsthaftigkeitsverlust von Personen und Unternehmen bei der Strafverfolgung.
Vorschlag, keine Mehrwertsteuer zu erheben
Vier Verbände haben bei der Regierung und der Nationalversammlung eine Petition eingereicht, um diese Inhalte im Mehrwertsteuergesetz zu ändern. Während auf die Gesetzesänderung gewartet wird, wird diese Bestimmung für tierische Produkte vorübergehend ausgesetzt, da gemäß Absatz 1, Artikel 1 des 2016 geänderten Mehrwertsteuergesetzes folgende Gegenstände nicht der Steuer unterliegen: Erzeugnisse der Landwirtschaft, der Viehzucht, der Aquakultur und der Fischerei, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet wurden oder nur einer normalen Vorverarbeitung durch Organisationen und Einzelpersonen unterzogen wurden, die sie selbst produzieren, fangen und verkaufen, sowie bei der Einfuhr. Unternehmen und Genossenschaften, die unverarbeitete Vieh-, Aquakultur- und Fischereiprodukte oder Produkte kaufen und verkaufen, die nur einer normalen Vorverarbeitung unterzogen wurden und an andere Unternehmen und Genossenschaften verkauft werden, müssen keine Mehrwertsteuer erklären und zahlen, dürfen aber die Vorsteuer abziehen.
Gemäß dieser Verordnung werden tierische Produkte wie Geflügeleier gereinigt und verpackt; Fleisch von geschlachtetem, gekühltem oder gefrorenem Vieh und Geflügel ... ist von der Mehrwertsteuer in Höhe von 5 % befreit, wenn es von Unternehmen und Genossenschaften (HTX) untereinander gekauft, verkauft oder getauscht wird. Wenn Unternehmen und Genossenschaften diesen Artikel jedoch produzieren und an Privatpersonen oder einzelne Geschäftshaushalte verkaufen, müssen sie 5 % Steuern zahlen. Diese Regelung bringt zahlreiche Schwierigkeiten für den Konsum im Inland erzeugter tierischer Produkte mit sich.
Der Grund dafür liegt darin, dass in Vietnam die meisten unverarbeiteten Viehprodukte von Privatunternehmen und auf traditionellen Märkten konsumiert werden. Wenn also industriell verarbeitete und geschlachtete Tierprodukte höhere Kosten verursachen als die manuelle Schlachtung (die zu viele Risiken hinsichtlich Krankheiten, Lebensmittelsicherheit und Umwelt birgt) und zudem noch eine Mehrwertsteuer von 5 % erhoben werden muss, sind sie nicht in der Lage, mit Tierprodukten zu konkurrieren, die „ohne Qualitätskontrolle, Sicherheit und Steuern im Umlauf sind“, und mit importierten Tierprodukten der gleichen Art, wie etwa gefrorenem Fleisch und ganzen Hühnern, die bei der Einfuhr nicht der Mehrwertsteuer unterliegen.
Derzeit sind Schlachtung und Verarbeitung das schwächste Glied in der Viehproduktionskette unseres Landes. Dieses Thema wurde von der Regierung mit zahlreichen Maßnahmen und Strategien gefördert, um eine konzentrierte, industrielle Entwicklung herbeizuführen, bisher war dies jedoch nicht von Erfolg gekrönt.
Der Hauptgrund für diese Probleme liegt darin, dass es uns nicht gelungen ist, die manuelle Schlachtung im Hinblick auf die Produktions- und Geschäftsbedingungen sowie die Steuerpolitik zu kontrollieren. Gleichzeitig stellt die 5-prozentige Mehrwertsteuer auf verarbeitete Tierprodukte ein Hindernis für diese Tätigkeit von Unternehmen und Genossenschaften dar, während der Staat aus dieser Steuerquelle nicht viel einnimmt.
Verstärkte Inspektion und strenge Kontrolle importierter Viehprodukte.
Man kann sagen, dass die Vorschriften unseres Landes für den Import von Viehprodukten im Vergleich zu Ländern mit entwickelter Viehwirtschaft nicht streng sind und noch immer viele Schlupflöcher aufweisen. Gleichzeitig müssen wir beim Export von Geflügelfleisch und Eiern in den Importländern zahlreiche strenge technische Hürden überwinden, was dazu führt, dass unsere Viehprodukte im eigenen Land geschwächt und benachteiligt werden.
Laut Statistik betrug der Importumsatz von Viehprodukten im Jahr 2023 3,53 Milliarden USD, während die Exporte lediglich 515.000 USD betrugen. Zusätzlich zu den oben genannten offiziellen Importzahlen gibt es auch eine sehr große Menge an illegal eingeführten (geschmuggelten) Tieren und Tierprodukten. Laut Behörden- und Medienberichten werden im Jahr 2023 und in den ersten Wochen des Jahres 2024 täglich 6.000 – 8.000 Schweine (mit einem Gewicht von 100 – 120 kg/Schwein) nach Vietnam geschmuggelt, ganz zu schweigen von einer großen Anzahl an Büffeln, Kühen, ausrangierten Hühnern, Zuchthühnern usw.
Der massive Import von Viehprodukten in unser Land stellt derzeit ein ernstes Problem dar, das zahlreiche Risiken und Folgen mit sich bringt.
Die Verbände fordern den Premierminister respektvoll auf, den Nationalen Lenkungsausschuss zur Verhinderung von Schmuggel, Handelsbetrug und gefälschten Waren sowie die Ministerien für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Industrie und Handel, Wissenschaft und Technologie, öffentliche Sicherheit und das Heer anzuweisen, die Maßnahmen zur Inspektion und strengen Kontrolle der Einfuhr von Viehprodukten zu verstärken.
Für offizielle Importe müssen dringend technische Barrieren und Handelsrichtlinien geschaffen werden, um die offiziellen Importe von Viehprodukten zu minimieren.
Dazu gehört die Verschärfung der Quarantänemaßnahmen, die Qualitätskontrolle und die Minimierung der Zahl der Grenzübergänge für die Einfuhr lebender Tiere nach Vietnam, wie es Länder auf der ganzen Welt bereits praktiziert haben, insbesondere die USA, China, Thailand, Japan und Korea ... und sie haben dies sehr effektiv umgesetzt.
Bei informellen Importen sind alle Formen der Einfuhr und Verwendung importierter Tiere und Tierprodukte verboten, da unsere heimischen Tierprodukte im Wesentlichen den Bedarf des Inlandsverbrauchs decken. Darüber hinaus hat Vietnam eine lange Grenze und in den umliegenden Ländern gibt es keine gute Veterinärmedizin und Seuchenbekämpfung.
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