Internationaler Kontext und Fragen zur effektiven Nutzung der Ressourcen zur Verwirklichung der Entwicklungsziele des Landes bis 2030 gemäß der Resolution des 13. Nationalen Parteitags

Politbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh besucht Technologieprodukte, die auf der Vietnam International Innovation Exhibition 2023 ausgestellt sind _Quelle: vietnamplus.vn

Internationaler Kontext bis 2030

Der internationale Kontext wird oft durch die Linse regionaler und weltweiter Situationen betrachtet. Die Situation stellt das Gesamtbild zu einem bestimmten Zeitpunkt und in einem bestimmten Stadium dar und umfasst die folgenden Hauptelemente: 1. Entwicklungstendenz des Kräftegleichgewichts und der Beziehungen zwischen den großen Ländern und den großen Machtzentren; 2- Trends in den Beziehungen und der Bündelung der Kräfte zwischen den Ländern; 3- Wichtige Trends, offene Fragen in den Bereichen Sicherheit und Entwicklung.

Erstens die Entwicklungstendenz des Kräftegleichgewichts und der Beziehungen zwischen den großen Ländern und den großen Machtzentren. Zu den großen Ländern und großen Machtzentren zählen Länder und Ländergruppen, die großen Einfluss auf die Entwicklungstrends der Welt haben. Zur Gruppe eins gehören die USA, China, Russland und die Europäische Union (EU); Zur zweiten Gruppe gehören Großbritannien, Frankreich, Indien, Japan und Deutschland. Länder wie Südkorea, Kanada, die Türkei, Südafrika, Brasilien und Mexiko sind Schwellenländer und ihr Einfluss ist im Allgemeinen nur regional.

Die Stärke von Ländern wird häufig anhand folgender Kriterien gemessen: 1. Harte Macht: Wirtschaftsstärke (Bruttoinlandsprodukt – BIP), wissenschaftliches und technologisches Potenzial; Verteidigungsstärke (militärische Stärke, Verteidigungsausgaben, Verteidigungsindustrie, Bündnisnetzwerk usw.); 2- Soft Power (Attraktivität des Modells, Wertesystem; Anzahl der Partner, Position, Einfluss in der Welt …); 3. Intelligente Macht (Fähigkeit, verschiedene Machtformen zur Erreichung nationaler Ziele einzusetzen, Richtigkeit der Politik und Wirksamkeit der Umsetzung der Politik, Anpassungsfähigkeit, Reaktion auf Krisen usw.).

Was die weltweiten Wirtschaftsaussichten betrifft, so prognostizierte die Weltbank (WB) am 27. März 2023, dass das globale Wirtschaftswachstum im Zeitraum 2022-2030 auf ein Drei-Jahrzehnte-Tief von 2,6 % im Zeitraum 2011-2021 und fast 33 % weniger als die 3,5 % im Zeitraum 2000-2010 sinken wird (1). Einige Wissenschaftler sagen voraus, dass Chinas Wirtschaft von heute bis 2030 um etwa 5 % wachsen wird, die amerikanische um etwa 2 % und dass Chinas Wirtschaft spätestens im Jahr 2035 die amerikanische Wirtschaft überholen wird. Zahlreiche andere Prognosen gehen davon aus, dass China bis etwa 2030 die USA beim BIP überholen wird(2) und etwa ein Viertel des weltweiten BIP erwirtschaften wird. Allerdings wird es noch mehrere Jahrzehnte dauern, bis das Land beim BIP pro Kopf mit den USA gleichziehen kann. Gleichzeitig wird Indien im Zeitraum 2025–2027 Japan und Deutschland überholen und zur drittgrößten Volkswirtschaft der Welt werden. Insbesondere wird den Prognosen der Weltbank, des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) zufolge die Kluft zwischen den USA, China und anderen großen Ländern hinsichtlich des BIP bis 2030 sehr groß sein. Das BIP der USA und Chinas beträgt etwa 30 Billionen USD, das BIP von Indien, Japan und Deutschland beträgt lediglich etwa 6 bis 9 Billionen USD, also etwa weniger als 1/3 des BIP der beiden führenden Länder.

Im militärischen Bereich gaben die USA im Jahr 2023 916 Milliarden US-Dollar und China 296 Milliarden US-Dollar aus. Einigen Prognosen zufolge steigt Chinas Militärbudget jährlich um etwa 5 bis 7 % und wird bis 2030 etwa 550 Milliarden US-Dollar erreichen (3), während die US-Militärausgaben bei einer weiteren Steigerung im derzeitigen Tempo bald die Marke von 1.000 Milliarden US-Dollar überschreiten werden. Die Kluft zwischen den beiden führenden Ländern, den USA und China, im Vergleich zu anderen großen Ländern ist viel größer als die Differenz beim BIP. Bis 2030 werden Indiens Militärausgaben voraussichtlich rund 183 Milliarden US-Dollar und die Russlands rund 123 Milliarden US-Dollar betragen(4). In Bezug auf die militärische Stärke ist ein Vergleich dieser Frage schwierig, da die tatsächliche Stärke, insbesondere das Eliteniveau und der Grad der Wirksamkeit in den Bereichen Technologie, Ingenieurskunst, Taktik, Strategie usw., nur im Krieg klar unter Beweis gestellt wird. Betrachtet man jedoch das Netzwerk der Verbündeten und das Netzwerk der Militärstützpunkte als Teil der Macht, dann befinden sich die USA im Vergleich zu China, Russland und anderen großen Ländern in einer überlegenen Position. Derzeit verfügen die USA über etwa 750 Militärstützpunkte in 80 Ländern (5). China verfügt über einen Militärstützpunkt in Dschibuti und plant den Bau von etwa 20 Militärstützpunkten in Afrika, am Golf und im Südpazifik (6).

Was die Soft Power betrifft, dürften die USA bis 2030 das Land bleiben, in dem neue Ideen zur Entwicklungstheorie entstehen, und das US-Bildungssystem, insbesondere die Hochschulbildung, ist äußerst attraktiv. China investiert derzeit und auch weiterhin massiv in Kultur, Bildung, Forschung und Entwicklung, wird jedoch in dieser Hinsicht wahrscheinlich nicht mit den USA gleichziehen. Wenn Soft Power an der Attraktivität für Talente gemessen wird, haben die USA schon immer Talente aus der ganzen Welt angezogen, darunter auch aus den Industrieländern Europas und Japans. Talentierte Einwanderer waren und sind eine wertvolle Quelle für die Verstärkung der US-amerikanischen Arbeitskräfte und werden dies auch weiterhin sein. Sie helfen den USA, das Risiko einer Überalterung der Bevölkerung zu vermeiden, das China und alle anderen großen Länder zwischen heute und 2030 erwartet. Darüber hinaus kann das bestehende multilaterale institutionelle System auch als Pluspunkt für die Soft Power der USA betrachtet werden. In den letzten Jahren wurde das multilaterale System zunehmend in Frage gestellt, wird jedoch von den meisten Ländern der internationalen Gemeinschaft noch immer respektiert. Die Vereinigten Staaten spielen in den meisten globalen und regionalen multilateralen Mechanismen noch immer eine wichtige Rolle. China ist und wird weiterhin bestrebt sein, Kontakte zu den USA zu knüpfen und in multilateralen Organisationen vertreten zu sein. Allerdings wird es in den nächsten Jahrzehnten immer noch schwierig sein, mit den USA gleichzuziehen.

In Bezug auf Smart Power gibt es die Ansicht, dass das Führungsmodell, das die Macht auf Generalsekretär und Präsident Xi Jinping und den Ständigen Ausschuss des Politbüros der Kommunistischen Partei Chinas konzentriert, große Vorteile hinsichtlich zentraler Leitung, Ressourcenmobilisierung und schneller Entscheidungsfindung bietet, aber aufgrund des Mangels an mehrdimensionaler Perspektive auch Risiken mit sich bringen kann, insbesondere wenn Schlüsselpositionen in den kommenden Jahren mit Vertrauens- und Gesundheitsproblemen konfrontiert sein werden. Im Gegensatz dazu erlaubt das amerikanische „Checks and Balances“-Modell zwar keine schnellen Entscheidungen, verringert aber das Risiko von Fehlentscheidungen. Und wenn die amtierende Regierung ihre Arbeit nicht gut verrichtet, wird sie vier Jahre später geordnet durch eine neue ersetzt.

US-Präsident Joe Biden mit Generalsekretär und Präsident Chinas Xi Jinping in San Francisco (USA), 15. November 2023 _Quelle: getty images

Was die Beziehungen zwischen den großen Ländern betrifft, werden die USA und China auch im Jahr 2030 noch immer das dominierende Paar sein und andere Beziehungen dominieren. Die Beziehungen zwischen den USA und Russland sowie zwischen der EU und Russland werden weiterhin angespannt bleiben. In vielen Fragen ist die Welt in zwei Linien gespalten: die USA und der Westen auf der einen Seite und China und Russland auf der anderen. Die Abstimmungen der UN-Generalversammlung zum Russland-Ukraine-Konflikt zeigen, dass die meisten Länder in Fragen der völkerrechtlichen Weltordnung offen die USA und den Westen unterstützen. Es wird erwartet, dass sich dieser Trend weiter verstärkt, da die derzeitige globale und regionale Ordnung zunehmend in Frage gestellt wird. Das Dreieck USA-China-Russland ist nicht mehr klar erkennbar, da die Gesamtstärke Russlands (aufgrund der US-amerikanischen und westlichen Sanktionen gegen Russland und des Ukraine-Konflikts) gewisse Anzeichen eines Rückgangs zeigt. Dennoch bewahrt sich Russland dank seiner wirtschaftlichen Eigenständigkeit, seiner Position als ständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen und seines Besitzes moderner Militärtechnologie sowie eines Atomwaffenarsenals mit 6.000 Sprengköpfen immer noch ein gewisses Maß an Unabhängigkeit.

Die Beziehungen zwischen den USA und China sind weiterhin von Kooperation geprägt, doch die vorherrschende Tendenz sind Spannungen. Der US-Kongress und die Bevölkerung betrachten China als „strukturellen“ Rivalen. Unabhängig davon, welche Regierung die USA im Jahr 2025 führen wird, wird die US-Politik gegenüber China im Wesentlichen lauten: „Kooperation, wenn möglich, Wettbewerb, wenn nötig, Konfrontation, wenn erzwungen“ (7). Die USA werden ihren Handels- und Technologiekrieg mit China fortsetzen. Das Ziel der USA besteht darin, bis 2030 den „Aufstieg“ Chinas zu kontrollieren, China daran zu hindern, den Status Quo in der Region zu brechen und die von den USA und ihren Verbündeten aufgestellten „Spielregeln“ zu brechen. China seinerseits bemüht sich, seine Entwicklungsstrategie anzupassen, sein Wachstumsmodell umzugestalten, seine Abhängigkeit von den USA zu verringern und massiv in die Technologieentwicklung zu investieren. Das Australian Strategic Policy Institute warnte die USA und den Westen einst, dass China bei 37 von 44 Spitzentechnologien führend sei, darunter künstliche Intelligenz (KI) und 5G-Technologie, während die USA nur in wenigen Bereichen führend seien, wie etwa bei der Impfstoffproduktion, der Quantencomputertechnik und Weltraumstartsystemen (8). Um China zu kontrollieren, setzen die USA eine umfassende 5-4-3-2-1-Strategie um, die Folgendes umfasst: Geheimdienstkoordination mit der Gruppe „Five Eyes“ (FVEY)(9); Sicherheitsmaßnahmen mit der „Quad“-Gruppe koordinieren; Trilaterale Sicherheitskooperation zwischen den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich und Australien (AUKUS); Maßnahmen zur Kontrolle der bilateralen Beziehungen mit China umsetzen und die Indopazifik-Strategie fördern. Gleichzeitig besteht eine enge Zusammenarbeit mit Japan, Südkorea und Taiwan (China), um China an der Entwicklung von High-End-Chips zu hindern. Im Gegenzug fördert China drei Strategien, darunter die Global Development Initiative (GDI), die Community of Common Destiny for Humanity und die Global Security Initiative (GSI), und baut damit schrittweise seinen Einfluss im Nahen Osten, Afrika, Lateinamerika, Südasien und im Südpazifik aus. enge Abstimmung mit Russland, dem Iran, der Demokratischen Volksrepublik Korea (DVRK), Mali, Uganda ...

Zweitens die Entwicklung der Beziehungen und der Bündelung der Kräfte kleiner und mittelgroßer Länder. In Zeiten intensiver Konkurrenz erhöhen die großen Länder, insbesondere die USA und China, den Druck und nutzen die Vorteile kleiner und mittelgroßer Länder aus. In den letzten Jahren, insbesondere seit Russland seine „spezielle Militäroperation“ in der Ukraine startete, lässt sich das Verhalten der Länder in drei Gruppen einteilen. Die erste Gruppe besteht aus Ländern, die die regelbasierte internationale Ordnung unterstützen, dem Westen nahestehen und sich über den Einfluss Chinas und Russlands keine Sorgen machen. Zu dieser Gruppe zählen neben den westlichen Ländern auch etwa 60 Länder im Nahen Osten, Afrika, Asien und Lateinamerika, die auf den Konferenzen der Bewegung der Blockfreien Staaten dafür gestimmt haben, Russland im Ukraine-Konflikt zu verurteilen und China in der Ostmeerfrage nicht unterstützt haben. Zur zweiten Gruppe gehören Länder, die China und Russland unterstützen. Zu dieser Gruppe gehören neben der Demokratischen Volksrepublik Korea, Syrien, Weißrussland und Nicaragua, die die Annexion ukrainischer Provinzen durch Russland unterstützen, auch eine Reihe von Ländern wie Pakistan, Uganda, Simbabwe, Mali usw., die China bei den Konferenzen der Bewegung der Blockfreien Staaten in der Ostmeerfrage stets unterstützen. Die dritte Gruppe sind neutrale Länder, darunter 30 bis 40 Länder. Es ist wahrscheinlich, dass sich kleine und mittelgroße Länder bis 2030 noch immer diesem Trend anschließen werden. Die meisten vermeiden es, sich in den Wettbewerb der Großmächte einzumischen.

Drittens: wichtige Trends und neue Probleme in den Bereichen Sicherheit und Entwicklung. Die vierte industrielle Revolution (Industrielle Revolution 4.0) entwickelt sich rasant und beeinflusst alle Aspekte des menschlichen Lebens tiefgreifend. In den internationalen Beziehungen verstärkt die Industrielle Revolution 4.0 den Wettbewerb und das Wettrennen zwischen den Ländern und verstärkt die Polarisierung zwischen reichen und armen Ländern. Zusammen mit dem geopolitischen Wettbewerb zwischen den USA und China; Die USA, der Westen – China, Russland – und die Industrielle Revolution 4.0 verschärfen den Trend zur Fragmentierung und Spaltung, insbesondere zur digitalen Spaltung zwischen Ländern und Ländergruppen, und haben langfristige Auswirkungen auf die Welt und die regionale Situation.

Die Globalisierung schreitet voran, unterscheidet sich jedoch hinsichtlich Geschwindigkeit, Methoden und Bereichen von früheren Phasen. Die Verlangsamung ist auf Konflikte zwischen großen Ländern, die Folgen der COVID-19-Pandemie, den Russland-Ukraine-Konflikt und die vierte industrielle Revolution zurückzuführen. Methoden und Bereiche im Zusammenhang mit dem globalen Transport und der Bewegung von Gütern verlieren an Bedeutung und werden durch nicht-materielle Methoden und Bereiche ersetzt. Laut der Prognose der Standard Charter Bank (UK) für 2021 wird der Welthandel bis 2030 um mehr als 70 % zunehmen und über 30.000 Milliarden USD erreichen (10). Die internationalen Investitionen könnten im Vergleich zu früher zurückgehen und in Richtung einer Steigerung der Nachhaltigkeit der globalen Produktion und Lieferketten sowie einer Konzentration auf grüne und digitale Bereiche umstrukturiert werden(11).

Der Trend zur Demokratisierung der internationalen Beziehungen wird durch Machtpolitik und den Wettbewerb der Großmächte ernsthafter in Frage gestellt. Die Herausforderung wird jedoch darin bestehen, in der Mehrheit der Länder ein allgemeines Bewusstsein für die Bedeutung des Multilateralismus, des multilateralen Systems und der multilateralen Diplomatie zu schaffen. Kleine und mittelgroße Länder legen zunehmend Wert auf die Rolle des Völkerrechts beim Schutz ihrer nationalen Interessen.

Die nachhaltigen Entwicklungsziele bis 2030 werden wahrscheinlich nicht erreicht, da es vielen Ländern, insbesondere großen und reichen Ländern, an politischer Unterstützung und Ressourcenbeiträgen mangelt. Allerdings wird sich die grüne Entwicklung aufgrund der intrinsischen Bedürfnisse der Länder (angesichts der Risiken des Klimawandels) und der Durchsetzung von Handelsstandards im Bereich des Umweltschutzes durch die Industrieländer, insbesondere die EU-Länder, zu einem dominierenden Trend entwickeln (12).

Aufgrund der Auswirkungen der Konflikte zwischen Russland und der Ukraine sowie zwischen der Hamas und Israel wird es in einigen Regionen zu Aufrüstungstendenzen kommen. An manchen Orten kommt es weiterhin zu lokalen Konflikten zwischen manchen Ländern, insbesondere zwischen großen und kleinen Ländern. Allerdings sind Frieden, Zusammenarbeit und Entwicklung noch immer die vorherrschenden Trends, da die Menschheit immer noch mehr in die Entwicklung investiert. Es kommt seltener zu Kriegen zwischen Großmächten und es ist weniger wahrscheinlich, dass sich lokale Konflikte zu großen Kriegen ausweiten.

Nicht-traditionelle Sicherheitsprobleme, insbesondere organisierte Kriminalität, maritime Sicherheit und Cybersicherheit, erfahren weiterhin Aufmerksamkeit und Zusammenarbeit seitens der Länder, darunter auch großer. Die Reaktion auf den Klimawandel ist weiterhin ein wichtiges Thema in internationalen und regionalen multilateralen Foren. Die meisten Länder, insbesondere kleine Inselstaaten und Länder südlich der Sahara, betrachten dies als eine Sicherheitsherausforderung. Wichtige Länder, insbesondere China, Russland und die USA, betrachten den Klimawandel nicht als Sicherheitsbedrohung, sondern sind eher an einer Zusammenarbeit als Reaktion darauf interessiert.

Viertens: Asien-Pazifik-Region, Südostasien, Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN). Der asiatisch-pazifische Raum bleibt weiterhin das Wachstumszentrum der Welt. Einigen Prognosen zufolge wird der asiatisch-pazifische Raum - wo die drei größten Volkswirtschaften der Welt (China), die drittgrößte (Indien) und die viertgrößte (Japan) angesiedelt sind - bis 2030 52,5 % des globalen BIP erwirtschaften(13). Dies ist auch der Bereich des strategischen Wettbewerbs zwischen den USA und China. Wenn sich die Situation wie derzeit entwickelt, dürften die Länder im asiatisch-pazifischen Raum durch die Konkurrenz zwischen den USA und China zunehmend unter Druck geraten.

Die ASEAN-Mitglieder betrachten sie weiterhin als wirksames Mittel, um auf den Wettbewerb der Großmächte zu reagieren. In gemeinsamen Fragen, die sowohl die USA als auch China betreffen, wird sich ASEAN einig sein. Allerdings wird es schwierig sein, in Fragen, die nur ein Land (die USA oder China) betreffen, eine gemeinsame Haltung zu finden. Dies sind interne Herausforderungen für ASEAN bis 2030. Insgesamt zeichnet sich Südostasien jedoch weiterhin durch ein friedliches Umfeld, Wirtschaftswachstum und eine verbesserte regionale Vernetzung aus.

Chancen und Herausforderungen für Vietnam in den nächsten 5 - 10 Jahren

Regionale und weltweite Situationen wirken sich auf Länder auf unterschiedlichen Ebenen und in unterschiedlichen Bereichen aus. Selbst wenn Krieg oder Pandemien ausbrechen, zeigt sich, dass viele Länder immer noch Entwicklungsmöglichkeiten finden. Aus vietnamesischer Sicht kann das Land mit seiner wachsenden Position und Stärke, einschließlich eines Netzwerks aus 30 strategischen Partnern und umfassenden Partnern, trotz der Auswirkungen der weltweiten und regionalen Situation seine Haltung „innen warm und außen friedlich“ bewahren. Voraussetzung hierfür ist Selbstständigkeit mit der Fähigkeit zur flexiblen Anpassung, die Fähigkeit, äußeren Schocks standzuhalten und sich nach einem Aufprall schnell zu erholen. Indem Vietnam „innen warm und außen friedlich“ bleibt, hat das Land zahlreiche Möglichkeiten, ausländische Direktinvestitionen (FDI) anzuziehen, sein Wachstumsmodell umzugestalten, eine digitale Transformation durchzuführen, eine grüne Transformation durchzuführen usw., um das Ziel zu verwirklichen, bis 2030 die grundlegenden Kriterien eines Industrielandes zu erfüllen.

Es wird erwartet, dass die Herausforderung größer sein wird als im vorherigen Zeitraum. Vietnam fördert die Industrialisierung und Modernisierung des Landes angesichts der sich verlangsamenden Entwicklung der Weltwirtschaft. die Welt ist geteilt und fragmentiert; Die Globalisierung hat sich im Vergleich zur Vorperiode verlangsamt. Dies wirft für Vietnam zahlreiche Fragen auf, denen es Beachtung schenken muss.

Erstens: Werden Frieden, Zusammenarbeit und Entwicklung weiterhin der Haupttrend bleiben? Der internationale Kontext der nächsten zehn Jahre zeigt, dass dieser Trend sowohl kurzfristig als auch langfristig mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert sein wird. Allerdings sind Frieden und Zusammenarbeit nach wie vor die vorherrschenden Trends. Wenn Vietnam also das Netzwerksystem seiner 30 Schlüsselpartner aufrechterhält und effektiv nutzt, wird dies auch weiterhin ein wichtiger Trend für Vietnam sein und dazu beitragen, dass Vietnam seinen Standpunkt weiterhin erfolgreich umsetzen kann: „Die sozioökonomische Entwicklung ist die zentrale Aufgabe; der Aufbau einer Partei ist der Schlüssel; die kulturelle Entwicklung ist die geistige Grundlage; die Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit ist wesentlich und regelmäßig“ (14).

Zweitens: Verlangsamt sich die Globalisierung allgemein und wird sie sich verlangsamen? Betrachtet man die Globalisierung aus der Perspektive des Trends großer Unternehmen, die langfristig in Vietnam investieren wollen und dabei potenziell von den Vorteilen der 17 Freihandelsabkommen (FTAs) profitieren, ergeben sich für Vietnam noch immer viele Chancen aus der Globalisierung, das Land zieht weiterhin ausländische Direktinvestitionen und Technologien an und steigert seinen Handel, insbesondere mit 30 etablierten strategischen und umfassenden Partnern.

Drittens stellt die Industrielle Revolution 4.0 Vietnam vor drei große Herausforderungen: 1. Vietnamesische Unternehmen haben aufgrund geringer Kapazitäten und Bereitschaft Schwierigkeiten, an der globalen Produktions- und Lieferkette teilzunehmen. 2- Die Möglichkeiten zur Anziehung ausländischer Direktinvestitionen könnten im Vergleich zu früher abnehmen. 3. Die vietnamesische Erwerbsbevölkerung ist von der Ersetzung von Arbeitsplätzen durch Roboter und dem Trend zur Verlagerung von Investitionen näher an den Verbrauchermarkt betroffen. Aufgrund zunehmend vereinfachter Arbeitsabläufe nehmen die Lernmöglichkeiten ab. Die Industrielle Revolution 4.0 bringt jedoch auch Lernmöglichkeiten, neue Arten von Arbeitsplätzen und Möglichkeiten zum Aufholen und Aufholen für Nachzügler wie Vietnam mit sich.

Viertens: zu den Beziehungen zwischen den großen Ländern. In den nächsten fünf bis zehn Jahren werden die großen Länder zwar weiterhin zusammenarbeiten, aber sie werden miteinander konkurrieren, sich sogar konfrontieren und die Spannungen werden viel größer sein als in den vergangenen fünf bis zehn Jahren, insbesondere in Fragen der Geopolitik, des Sicherheits- und Militärwesens, der Wissenschaft und Technologie usw. Was Russland betrifft, so haben die USA und westliche Länder nach dem Russland-Ukraine-Konflikt mehr als 18.069 neue Sanktionen gegen russische Organisationen und Einzelpersonen verhängt, darunter auch gegen den russischen Präsidenten Wladimir Putin (15). In Bezug auf China lautet die Politik der Regierung von US-Präsident Joe Biden: „Konkurrieren, wenn nötig, kooperieren, wenn möglich, und konfrontieren, wenn es nötig ist“ (16). Sowohl die Republikanische als auch die Demokratische Partei in den USA sehen China übereinstimmend als Konkurrenten. Inzwischen verhängte der russische Präsident Wladimir Putin auch Sanktionen gegen US-Präsident J. Biden und die meisten wichtigen Führungspersönlichkeiten der US-Regierung und des US-Kongresses(17). Auf dem 20. Parteitag der Kommunistischen Partei Chinas erklärte Generalsekretär und Präsident Xi Jinping seine Opposition gegen die Hegemonie und erklärte, er sei „bereit, großen Wellen, starken Winden und sogar gefährlichen Stürmen entgegenzutreten“ (18). Aus einer herausfordernden Perspektive betrachtet hat der Wettbewerb zwischen den großen Ländern, insbesondere zwischen den USA und China, es Vietnam nicht nur schwer gemacht, die Beziehungen zu jedem dieser Länder zu fördern, sondern auch den multilateralen Ansatz und die multilateralen Organisationen geschwächt, in die sich Vietnam integriert hat.

Die Weltwirtschaft dürfte sich schwieriger entwickeln als in der Vorperiode. Der internationale Handel und die internationalen Investitionen wurden durch die COVID-19-Pandemie schwer beeinträchtigt und durch die Konflikte zwischen Russland und der Ukraine sowie zwischen der Hamas und Israel zusätzlich negativ beeinflusst. Gleichzeitig sind die globalen Produktions- und Vertriebsketten unterbrochen, bleiben weiterhin unterbrochen und lassen sich immer schwieriger wiederherstellen. Es ist wahrscheinlich, dass wichtige Länder, insbesondere die USA und China, ihre Beziehungen anpassen werden. Allerdings werden die negativen Auswirkungen der Konflikte zwischen Russland und der Ukraine sowie zwischen der Hamas und Israel auf die Weltwirtschaft voraussichtlich noch viele Jahre anhalten. Daher werden auch Vietnams Integrationsziele, nämlich die Steigerung des Handels, die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen, die Umgestaltung des Wachstumsmodells usw., beeinträchtigt.

Produktionslinie für intelligente, umweltfreundliche Sensorprodukte von Hyundai Kefico Vietnam Co., Ltd. (koreanische Investition) im Industriepark Dai An II, Provinz Hai Duong _Quelle: vietnamplus.vn

Probleme bei der Mobilisierung und effektiven Nutzung von Ressourcen zur Erreichung der Entwicklungsziele bis 2030

Um das Ziel zu erreichen, bis 2030 die grundlegenden Kriterien eines Industrielandes zu erfüllen, muss Vietnam folgenden Schlüsselaufgaben Aufmerksamkeit schenken:

Eine besteht darin, die Mobilisierung externer Technologie zu fördern. Vietnam kann Technologien mobilisieren durch: 1. Austausch und Lernen von Erfahrungen im Prozess der Zusammenarbeit mit ausländischen Partnern, Nutzung des Technologie-Spillover-Effekts durch die Teilnahme an Produktionsketten; 2- Kaufen Sie Technologie von Partnern; 3- Transferprogramme der Vereinten Nationen, multilateraler Organisationen usw. Um beispielsweise den Austauschkanal sinnvoll zu nutzen und aus den Erfahrungen bei der Zusammenarbeit mit ausländischen Partnern zu lernen, sind umfassende Lösungen erforderlich, die die institutionelle Entwicklung, die Personalausstattung und die Infrastruktur umfassen, damit vietnamesische Unternehmen schnell mit FDI-Unternehmen in Kontakt treten und an der Produktionskette von FDI-Unternehmen teilnehmen können, insbesondere mit führenden Technologieunternehmen.

Im Kontext einer fragmentierten Welt verfolgen führende technologisch entwickelte Länder wie die USA die Strategie des „Onshoring“ oder der „Investition in US-Freunde“ (Friendshoring). Vietnam muss strategisches Vertrauen bei seinen Partnern aufbauen, damit diese in Hochtechnologie investieren oder Hochtechnologie an Vietnam verkaufen. Um das strategische Vertrauen seiner Partner zu gewinnen, braucht Vietnam allerdings auch zahlreiche Lösungen aus Politik und Außenpolitik sowie Mechanismen zur Sicherung und Verbesserung der Kapazitäten in den erforderlichen Bereichen.

Zweitens: Nutzen Sie die Ressourcen effektiv. Derzeit sind Vietnams Indikatoren für Arbeitsproduktivität, Energieverbrauch zur Herstellung einer Produkteinheit, Kapitaleffizienz usw. im Vergleich zu den ASEAN-4-Ländern (Indonesien, Malaysia, Thailand, Philippinen) relativ niedrig. Dies stellt eine Herausforderung dar, bietet Vietnam aber auch die Möglichkeit, die Effizienz der Ressourcennutzung zu verbessern. Im Zeitraum von 1960 bis 1970 gelang es Korea und Taiwan (China) durch internationale Zusammenarbeit, die Qualität der Humanressourcen und die Effizienz ihrer Nutzung für die Industrialisierung zu verbessern und auch die Effizienz der Nutzung von Finanzkapital für die Entwicklung zu steigern. Südkorea und Taiwan (China) haben den Ansatz verfolgt, sich auf institutionelle Reformen zu konzentrieren und hochqualifizierte Fachkräfte von außen in die Schlüsselphasen des institutionellen Reformprozesses einzubinden. Die institutionelle Qualität ist der Hauptgrund für die Differenzierung zwischen den Schwellenländern in Nordostasien und Südostasien. Da Vietnam bis 2030 drei Durchbrüche in den Bereichen Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen anstrebt, muss den Institutionen höchste Priorität eingeräumt werden.

Vietnam befindet sich in einer entscheidenden Phase des „Aufbruchs“ zu einem Industrieland. Für Vietnam ist dies jedoch eine schwierige Zeit, da sie zu einem Zeitpunkt kommt, an dem die Welt viele unvorhersehbare Veränderungen erlebt. Allerdings haben sich die Position und Macht Vietnams inzwischen geändert. Mit einer kreativen Entwicklungsstrategie, der Fähigkeit zur effektiven Nutzung der Ressourcen und der im Laufe von fast 40 Jahren der Erneuerung entwickelten Grundlage für Außenbeziehungen kann Vietnam mit Sicherheit einen spektakulären „Durchbruch“ erleben. Die Erfahrungen ostasiatischer Länder zeigen, dass Eigenständigkeit, effektive Ressourcennutzung, institutionelle Verbesserung und Entwicklung von Wissenschaft und Technologie die „Schlüssel“ zum Erfolg sind./.

Außerordentlicher Professor, Dr. DANG DINH QUY

Diplomatische Akademie

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* Der Artikel ist das Ergebnis der Recherche des Projekts KX.04.08/21-25

(1) Siehe: „Global Economy's „Speed Limit“ Set to Fall to Three-Decade Low“, Weltbank, 27. März 2023, https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/03/27/global-economy-s-speed-limit-set-to-fall-to-three-decade-low
(2) Siehe: „Bruttoinlandsprodukt (BIP) zu aktuellen Preisen in China und den Vereinigten Staaten von 2005 bis 2020 mit Prognosen bis 2035“, Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/1070632/gross-domestic-product-gdp-china-us/
(3) Siehe: „Länder mit den höchsten Militärausgaben weltweit im Jahr 2022“, Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/262742/countries-with-the-highest-military-spending/
(4) Siehe: „Prognose der geschätzten Militärausgaben bei Kaufkraftparität im Verteidigungssektor, konstante Preise von 2022 (2030)“, Lowy Institute Asia Power Index, 2023, https://power.lowyinstitute.org/data/future-resources/defence-resources-2030/military-expenditure-forecast-2030/
(5) Everett Bledsoe: „Wie viele US-Militärstützpunkte gibt es auf der Welt?“ (Wie viele US-Militärstützpunkte gibt es auf der Welt?), The Soldiers Project, 1. Oktober 2023, https://www.thesoldiersproject.org/how-many-us-military-bases-are-there-in-the-world/#:~:text=the%20United%20States%3F-,United%20States%20Military%20Bases%20Worldwide,as%20all%20other%20countries%20combined
(6) Siehe: „China kämpft um die Errichtung von Militärstützpunkten“, The Economic Times, 14. Dezember 2021, https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms
(7) Cheng Li: „Bidens China-Strategie: Koalitionsgetriebener Wettbewerb oder Konfrontation im Stil des Kalten Krieges?“ (Bidens China-Strategie: Koalitionsgetriebener Wettbewerb oder Konfrontation im Stil des Kalten Krieges?), Brookings, Mai 2021, https://www.brookings.edu/research/bidens-china-strategy-coalition-driven-competition-or-cold-war-style-confrontation/
(8) Daniel Hurst: „China führt die USA im Technologierennen in allen außer einigen wenigen Bereichen an, findet Thinktank“, The Guardian, März 2023, https://www.theguardian.com/world/2023/mar/02/china-leading-us-in-technology-race-in-all-but-a-few-fields-thinktank-finds
(9) Einschließlich: USA, Großbritannien, Kanada, Australien und Neuseeland
(10) „Zukunft des Handels 2030: Trends und Märkte, die es zu beobachten gilt“, Standard Chartered, 2023, https://av.sc.com/corp-en/content/docs/Future-of-Trade-2021.pdf
(11) James Zhan: „Die Zukunft der ausländischen Direktinvestitionen: Treiber und Richtungen bis 2030“, FDI Intelligence, 23. Dezember 2020, https://www.fdiintelligence.com/content/opinion/the-future-of-fdi-drivers-and-directions-to-2030-79112
(12) Beispielsweise verabschiedete das Europäische Parlament (EP) am 19. April 2023 ein neues Gesetz, das den Import von Gütern verbietet, die vermutlich mit der Abholzung von Wäldern in Verbindung stehen...
(13) Siehe: „Transformieren Sie Ihre Investitionsentscheidungen mit besseren Daten“, World Economics, 2023, https://www.worldeconomics.com/World%20Markets%20of%20Tomorrow/Year-2030.aspx
(14) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Verlag. National Politics Truth, Hanoi, 2021, Bd. I. S. 33
(15) „Russia Sanctions Dashboard“, Castellum.AI, 22. April 2024, https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
(16) Cheng Li: „Bidens China-Strategie: Koalitionsgetriebener Wettbewerb oder Konfrontation im Stil des Kalten Krieges?“ (Grob übersetzt: Bidens China-Strategie: Allianzgetriebener Wettbewerb oder Konfrontation im Stil des Kalten Krieges), Tlđd
(17) Maegan Vazquez: „Russland verhängt Sanktionen gegen Biden und eine lange Liste von US-Beamten und Politikern“, CNN, 15. März 2022, https://edition.cnn.com/2022/03/15/politics/biden-us-officials-russia-sanctions/index.html
(18) Huaxia: „Vollständiger Text des Berichts an den 20. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Chinas“, Xinhua, 25. Oktober 2022, https://english.news.cn/20221025/8eb6f5239f984f01a2bc45b5b5db0c51/c.html