In dem zur Konsultation stehenden Folgenabschätzungsbericht zum Bevölkerungsgesetzprojekt erklärte das Gesundheitsministerium , dass das Gesetz darauf abziele, die Reproduktionsfruchtbarkeitsrate (2,1 Kinder/Frau) landesweit stabil zu halten.
Der Gesetzentwurf sieht nicht vor, dass jedes Paar eine bestimmte Kinderzahl haben darf, sondern überträgt jeder Familie das Recht, selbst darüber zu entscheiden und trägt gleichzeitig die Verantwortung dafür, für ihre Kinder zu sorgen und sie gut aufzuziehen.

Demnach sind Paare und Einzelpersonen bei der Geburt von Kindern, dem Zeitpunkt der Geburt, der Anzahl der Kinder und dem Abstand zwischen den Geburten freiwillig, gleichberechtigt und verantwortlich, und zwar in Übereinstimmung mit dem Alter, dem Gesundheitszustand, den Lernbedingungen, der Arbeit, dem Einkommen und der Kindererziehung des Paares und der Einzelperson.
Gleichzeitig müssen Paare und Einzelpersonen ihrer Verantwortung nachkommen, für ihre Kinder zu sorgen, sie großzuziehen und ihnen eine gute Ausbildung zu ermöglichen. Aufbau einer wohlhabenden, gleichberechtigten, fortschrittlichen, glücklichen und zivilisierten Familie.
Dies ist eine grundlegende Änderung gegenüber der Bevölkerungsverordnung – dem wichtigsten aktuellen Rechtsdokument zur Bevölkerung, das vorschreibt, dass jedes Paar und jede Einzelperson „ein oder zwei Kinder zur Welt bringt, außer in von der Regierung vorgeschriebenen Sonderfällen“.
Das Gesundheitsministerium ist der Ansicht, dass durch die Gewährung des Rechts der Eltern, über die Anzahl ihrer Kinder zu entscheiden, eine Situation niedriger Geburtenraten vermieden werden könne, die zu einer Überalterung der Bevölkerung und negativen Auswirkungen auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung führe, und dass die Landesverteidigung und -sicherheit gewährleistet werden könne.
Darüber hinaus bedarf es weiterhin Regelungen über Maßnahmen zur stabilen Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate im ganzen Land durch Anpassung der Geburtenrate an die einzelnen Regionen, Gebiete und wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsbedingungen des gesamten Landes, jeder Provinz und Stadt.
Laut Statistik sinkt die Geburtenrate im Land und es gibt erhebliche Unterschiede zwischen Regionen und Gruppen. In wirtschaftlich und sozial benachteiligten Gebieten ist die Geburtenrate hoch – sogar sehr hoch –, während sie in städtischen Gebieten niedrig ist und mancherorts weit unter dem Reproduktionsniveau liegt.
Der Trend, wenige Kinder zu haben, zu faul zu sein, Kinder zu bekommen, spät zu heiraten und nur ein Kind zu haben, breitet sich aus. Davon haben 9 Provinzen und Städte das Niveau der Ersatzfruchtbarkeit erreicht; 33 Provinzen und Städte haben hohe Geburtenraten und 21 Provinzen und Städte haben niedrige Geburtenraten. Derzeit weisen nur die nördlichen Mittel- und Bergregionen sowie die Region North Central hohe Geburtenraten auf.
Der Südosten und das Mekongdelta sind zwei besorgniserregende Regionen mit einem anhaltenden Rückgang der Geburtenrate von etwa 1,5 Kindern pro Frau. Ho-Chi-Minh-Stadt ist heute der Ort mit der niedrigsten Reproduktionsfruchtbarkeitsrate des Landes.
Konkret beträgt die durchschnittliche Kinderzahl einer Frau im gebärfähigen Alter in Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2023 1,32 Kinder/Frau.
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