Am Morgen des 30. Mai diskutierte die Nationalversammlung den Gesetzentwurf zu elektronischen Transaktionen (in geänderter Fassung). In der vierten Sitzung diskutierte die Nationalversammlung diesen Gesetzentwurf. Dabei sprachen 77 Abgeordnete der Nationalversammlung in Gruppen und 15 Abgeordnete der Nationalversammlung im Saal.
Die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung war sich über die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes über elektronische Transaktionen (ELT) einig und stimmte zahlreichen Inhalten zu. Nach Erhalt und Überarbeitung besteht der Gesetzesentwurf aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln.
Die Mehrheit der Stellungnahmen sprach sich dafür aus, den Geltungsbereich der Regulierung auszuweiten und bestimmte Ausnahmen nicht anzuwenden. In einigen Stellungnahmen wurde eine Ausweitung des Regelungsumfangs befürwortet, es wurde jedoch vorgeschlagen, den Fahrplan für die Umsetzung zu prüfen, um die Durchführbarkeit sicherzustellen. Es gibt Vorschläge, den Umfang erweiterter Regelungen auf die Bereiche Grundbesitz, Erbschaft, Scheidung, Eheschließung, Geburtenregistrierung usw. zu beschränken.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die im Gesetzentwurf vorgesehene Ausweitung des Regulierungsumfangs nach Angaben der Regierung auf der technischen und technologischen Infrastruktur beruhe. Vietnam ist jetzt bereit, sicher und zuverlässig. Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen haben bei der Teilnahme an Transaktionen das Recht, Technologie, elektronische Mittel usw. zu wählen.
Gleichzeitig wurden in den Gesetzentwurf Regelungen zu Datennachrichten, elektronischen Signaturen und Vertrauensdiensten im elektronischen Handel, zum Abschluss und zur Umsetzung elektronischer Verträge, zum elektronischen Handel in staatlichen Stellen usw. aufgenommen, um eine Rechtsgrundlage zu schaffen, die den elektronischen Handel im Einklang mit dem Geltungsbereich des Gesetzes lenkt.
Die Praxis in Vietnam zeigt, dass einige Bereiche, die vom Anwendungsbereich des Gesetzes über Bildung und Ausbildung aus dem Jahr 2005 ausgenommen sind, für Bildung und Ausbildung nur teilweise umgesetzt wurden, wie etwa die Geburtenregistrierung und die Heiratsregistrierung, für die es in vielen Orten Online-Dienste gibt.
Online-Behördendienste von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen werden aktiv eingesetzt, um den gesamten Serviceprozess von Anfang bis Ende abzuwickeln (Vollprozess). Darüber hinaus wird die digitale Transformation in allen sozioökonomischen Bereichen gemäß der Politik von Partei und Staat vorangetrieben.
In vielen Ländern gelten ähnliche Bedingungen wie in Vietnam und einige weitere Länder schränken den Regelungsumfang gesetzlich nicht ein. Einige Länder legen in untergesetzlichen Dokumenten lediglich bestimmte Ausnahmen von der Anwendung der GDĐT fest, so dass eine einfache Änderung möglich ist, wenn die Bedingungen dies zulassen.
Bezüglich verbotener Handlungen im E-Commerce gibt es Meinungen, die eine klare Definition der verbotenen Handlung als „Behinderung legaler Aktivitäten oder Unterstützung illegaler Aktivitäten im E-Commerce“ nahelegen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die Überprüfung, Überarbeitung und Ergänzung gültiger Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung angeordnet, um die Vollständigkeit und Klarheit der verbotenen Handlungen sicherzustellen und sie wie im Gesetzesentwurf zum Ausdruck zu bringen.
Bezüglich des Vorschlags, die verbotene Handlung „Offenlegung oder Weitergabe persönlicher Informationen ohne Erlaubnis oder Vereinbarung mit Organisationen und Einzelpersonen, die elektronische Transaktionen durchführen“ in den Gesetzesentwurf aufzunehmen, stellte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass dieser Inhalt in Gesetzen wie dem Gesetz über Informationstechnologie, dem Gesetz über Netzwerkinformationssicherheit, dem Gesetz über Netzwerksicherheit usw. geregelt ist. Daher fordern wir, die oben genannte verbotene Handlung nicht in den Gesetzesentwurf aufzunehmen.
3 Arten elektronischer Signaturen
Es gibt Meinungen, die darauf hinweisen, dass der Inhalt digitaler Signaturen und elektronischer Signaturen geklärt werden muss. Bitte um Klarstellung, ob OTP, SMS oder Biometrie elektronische Signaturen sind?
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass derzeit im E-Commerce relativ häufig Formen von Transaktionsauthentifizierungscodes über elektronische Nachrichten (SMS), Einmalkennwortbestätigungen (OTP), OTP-Token, Biometrie, elektronische Benutzeridentifikation (eKYC) usw. verwendet werden.
Allerdings gelten diese Formulare nur dann als elektronische Signaturen, wenn sie logisch mit einer Datennachricht verknüpft sind und so die Unterzeichnung der Datennachricht durch den Betreff sowie die Zustimmung des Betreffs zum Inhalt der unterzeichneten Datennachricht gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs bestätigen können.
Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde im Gesetzentwurf der Inhalt überarbeitet und die Begriffe „Digitale Signatur“ und „Elektronische Signatur“ erläutert.
Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf eine Einteilung elektronischer Signaturen je nach Verwendungsumfang in drei Formen vor: spezialisierte elektronische Signaturen; Öffentliche digitale Signaturen und spezialisierte digitale Signaturen für den öffentlichen Dienst gelten für Personen mit unterschiedlichen Anforderungen.
Einige Meinungen legen nahe, zu berücksichtigen, dass spezielle elektronische Signaturen bei ihrer Verwendung beim Ministerium für Information und Kommunikation registriert werden müssen, während diese elektronischen Signaturen nur intern innerhalb der Organisation verwendet werden. Es wurde vorgeschlagen, anstelle einer Registrierungs- und Genehmigungspflicht spezifische Anforderungen für dedizierte elektronische Signaturen einzuführen. Es gibt Vorschläge zur Detaillierung der Registrierung spezieller elektronischer Signaturen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass spezielle elektronische Signaturen ausschließlich von Behörden und Organisationen für die Aktivitäten dieser Behörden und Organisationen gemäß ihren Funktionen und Aufgaben erstellt und verwendet werden dürfen und dass es ihnen nicht gestattet ist, spezielle Dienste für elektronische Signaturen anzubieten. Spezialisierte elektronische Signaturen müssen den vorgeschriebenen technischen Normen und Vorschriften für elektronische Signaturen entsprechen.
Der Gesetzentwurf sieht keine Registrierungspflicht spezieller elektronischer Signaturen beim Ministerium für Information und Kommunikation vor. Behörden und Organisationen haben jedoch das Recht, zur Gewährleistung der Sicherheit spezieller elektronischer Signaturen ein Berechtigungszertifikat anzufordern, um die Rechtsgültigkeit ihrer speziellen elektronischen Signaturen zu bestätigen.
Um diesen Inhalt zu verdeutlichen, wurde im Gesetzentwurf folgende Anweisung hinzugefügt: „Wenn eine Organisation für die Abwicklung von Geschäften mit einer externen Organisation oder Einzelperson eine spezielle elektronische Signatur verwendet oder eine spezielle elektronische Signatur aus Sicherheitsgründen anerkennen muss, muss sie sich beim Ministerium für Information und Kommunikation registrieren lassen, um zur Gewährleistung der Sicherheit ein Zertifikat für eine spezielle elektronische Signatur zu erhalten.“
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