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Das Ministerium für Information und Kommunikation kann spezielle Zertifikate für elektronische Signaturen ausstellen.

VietNamNetVietNamNet30/05/2023

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Am Morgen des 30. Mai diskutierte die Nationalversammlung den Gesetzesentwurf über elektronische Transaktionen (in der geänderten Fassung). In der vierten Sitzung diskutierte die Nationalversammlung diesen Gesetzentwurf. 77 Abgeordnete der Nationalversammlung sprachen in Gruppen und 15 Abgeordnete der Nationalversammlung sprachen im Saal.

Die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung war sich über die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes über elektronische Transaktionen (ELT) einig und stimmte zahlreichen Inhalten zu. Nach Erhalt und Überarbeitung besteht der Gesetzesentwurf aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln.

Die Mehrheit der Meinungen stimmte einer Ausweitung des Regelungsumfangs und der Nichtanwendung einiger Ausnahmen zu. In einigen Stellungnahmen wurde die Ausweitung des Regelungsumfangs befürwortet, es wurde jedoch vorgeschlagen, den Umsetzungsfahrplan zu prüfen, um die Durchführbarkeit sicherzustellen. Es gibt Vorschläge, den Umfang der erweiterten Regulierung auf die Bereiche Land, Erbschaft, Scheidung, Ehe, Geburtenregistrierung usw. zu beschränken.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass die im Gesetzesentwurf vorgesehene Ausweitung des Regulierungsumfangs nach Angaben der Regierung auf der technischen und technologischen Infrastruktur basiere. Vietnam ist jetzt bereit, sicher und zuverlässig. Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen haben bei der Teilnahme an Transaktionen das Recht, Technologie, elektronische Mittel usw. auszuwählen.

Gleichzeitig wurden in den Gesetzesentwurf Regelungen zu Datennachrichten, elektronischen Signaturen und Vertrauensdiensten im elektronischen Handel, zum Abschluss und zur Umsetzung elektronischer Verträge, zum elektronischen Handel in staatlichen Einrichtungen usw. aufgenommen, um eine Rechtsgrundlage für die Lenkung des elektronischen Handels im Rahmen des Gesetzes zu schaffen.

Die Praxis in Vietnam zeigt, dass einige Bereiche, die vom Geltungsbereich des Gesetzes über allgemeine und berufliche Bildung aus dem Jahr 2005 ausgenommen sind, teilweise für allgemeine und berufliche Bildung übernommen wurden, wie etwa die Geburten- und Heiratsregistrierung, für die es in vielen Gegenden Online-Dienste gibt.

Online-Dienste der öffentlichen Hand, die von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen angeboten werden, werden aktiv eingesetzt, um den gesamten Serviceprozess von Anfang bis Ende (vollständiger Prozess) abzuwickeln. Darüber hinaus wird die digitale Transformation in allen sozioökonomischen Bereichen gemäß der Politik von Partei und Staat vorangetrieben.

In vielen Ländern gelten ähnliche Bedingungen wie in Vietnam und einige andere Länder schränken den Regelungsumfang gesetzlich nicht ein. Einige Länder legen in untergesetzlichen Dokumenten lediglich bestimmte Bereiche fest, in denen die Anwendung des GDĐT ausgeschlossen ist, sodass sich diese bei Bedarf leicht ändern lassen.

In Bezug auf verbotene Handlungen im E-Commerce gibt es Meinungen, die eine klare Definition der verbotenen Handlung als „Behinderung legaler Aktivitäten oder Unterstützung illegaler Aktivitäten im E-Commerce“ nahelegen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die Überprüfung, Überarbeitung und Ergänzung gültiger Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung angeordnet, um die Vollständigkeit und Klarheit verbotener Handlungen sicherzustellen und sie wie im Gesetzesentwurf zum Ausdruck zu bringen.

Bezüglich des Vorschlags, die verbotene Handlung „Offenlegung oder Weitergabe persönlicher Informationen ohne Erlaubnis oder Vereinbarung mit Organisationen und Einzelpersonen, die elektronische Transaktionen durchführen“ hinzuzufügen, stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass dieser Inhalt in Gesetzen wie dem Gesetz über Informationstechnologie, dem Gesetz über Netzwerkinformationssicherheit, dem Gesetz über Netzwerksicherheit usw. geregelt ist. Daher fordern wir, die oben genannte verbotene Handlung nicht in den Gesetzesentwurf aufzunehmen.

3 Arten elektronischer Signaturen

Es gibt Meinungen, die darauf hinweisen, dass der Inhalt digitaler Signaturen und elektronischer Signaturen geklärt werden muss. Bitte um Klärung, ob OTP, SMS oder Biometrie elektronische Signaturen sind?

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erklärte, dass derzeit Formen von Transaktionsauthentifizierungscodes über elektronische Nachrichten (SMS), Einmalkennwortbestätigungen (OTP), OTP-Token, Biometrie, elektronische Benutzeridentifikation (eKYC) usw. im E-Commerce relativ häufig verwendet werden.

Einwohner von Hanoi können sich für kostenlose digitale Signaturen registrieren. Foto: Volkskomitee von Hanoi

Diese Formulare gelten jedoch nur dann als elektronische Signaturen, wenn sie logisch mit einer Datennachricht verknüpft sind und die Unterzeichnung der Datennachricht durch den Betreff sowie die Zustimmung des Betreffs zum Inhalt der unterzeichneten Datennachricht gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs bestätigen.

Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde im Gesetzentwurf der Inhalt überarbeitet und die Begriffe „Digitale Signatur“ und „Elektronische Signatur“ erläutert.

Darüber hinaus hat der Gesetzentwurf elektronische Signaturen je nach Anwendungsbereich in drei Formen eingeteilt: spezialisierte elektronische Signaturen; Öffentliche digitale Signatur und spezialisierte digitale Signatur für den öffentlichen Dienst zur Anwendung bei Subjekten mit unterschiedlichen Bedürfnissen.

Einige Meinungen legen nahe, dass bei der Verwendung spezieller elektronischer Signaturen eine Registrierung beim Ministerium für Information und Kommunikation erforderlich ist, diese elektronischen Signaturen jedoch nur intern innerhalb der Organisation verwendet werden. Es wurde vorgeschlagen, anstelle einer Registrierungs- und Genehmigungspflicht spezifische Anforderungen für dedizierte elektronische Signaturen einzuführen. Es gibt Vorschläge zur Detaillierung der Registrierung spezieller elektronischer Signaturen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass spezielle elektronische Signaturen ausschließlich von Behörden und Organisationen für die Aktivitäten dieser Behörden und Organisationen im Einklang mit ihren Funktionen und Aufgaben erstellt und verwendet werden dürfen und dass es ihnen nicht gestattet ist, spezielle elektronische Signaturdienste anzubieten. Spezielle elektronische Signaturen müssen den vorgeschriebenen technischen Standards und Vorschriften für elektronische Signaturen entsprechen.

Der Gesetzesentwurf sieht keine Registrierungspflicht für spezielle elektronische Signaturen beim Ministerium für Information und Kommunikation vor. Behörden und Organisationen haben jedoch das Recht, zur Gewährleistung der Sicherheit spezieller elektronischer Signaturen ein Berechtigungszertifikat anzufordern, um die Rechtsgültigkeit ihrer speziellen elektronischen Signaturen zu bestätigen.

Um diesen Inhalt zu verdeutlichen, wurde im Gesetzesentwurf folgende Anweisung hinzugefügt: „Wenn eine Organisation für Transaktionen mit einer externen Organisation oder Einzelperson eine spezielle elektronische Signatur verwendet oder aus Sicherheitsgründen eine spezielle elektronische Signatur anerkennen muss, muss sie sich beim Ministerium für Information und Kommunikation registrieren lassen, um ein Zertifikat für eine spezielle elektronische Signatur zur Gewährleistung der Sicherheit zu erhalten.“


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