Innenminister hofft, dass die Delegierten das Modell der lokalen Regierung mit Volksrat und Volkskomitee unterstützen

Einige Abgeordnete der Nationalversammlung schlugen vor, die Organisation der lokalen Regierung im Rahmen der Rationalisierung und Straffung des Apparats zu erneuern. Innenministerin Pham Thi Thanh Tra schlug vor, es so zu belassen, wie es ist, da die Gesamtbewertung noch andauere.

Am Morgen des 15. Februar diskutiertedie Nationalversammlung den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (geändert).

Der Gesetzesentwurf wird dahingehend überarbeitet, dass das Organisationsmodell der lokalen Regierungen wie im geltenden Recht beibehalten wird. Zu allen Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zu den lokalen Regierungsorganisationen zählen Volksräte und Volkskomitees, außer in bestimmten Fällen, in denen die Nationalversammlung festlegt, dass es sich nicht um lokale Regierungsebenen handelt.

Der Delegierte Pham Van Hoa ( Dong Thap ) stimmte dem Vorschlag zu, sowohl einen Volksrat als auch ein Volkskomitee einzurichten, da es „auf Gemeindeebene unmöglich ist, keinen Volksrat zu haben“.

In jüngster Zeit wurde in einigen Gemeinden das Modell der städtischen Verwaltung erprobt, und Herr Hoa schlug vor, es landesweit zu erforschen und umzusetzen. „Dies kann nicht nur für zentral verwaltete Städte umgesetzt werden, wenn auch Provinzstädte städtische Gebiete sind“, sagte Herr Hoa.

Delegierter Pham Van Hoa. Foto: Nationalversammlung

Delegierter Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) sagte, dass die Grundsätze der Organisation und Funktionsweise der lokalen Regierung wichtige und prinzipielle Inhalte für die Organisation und Funktionsweise der lokalen Regierung seien.

Das Gesetz ist nach dem Leitgedanken von Partei und Staat gestaltet: „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“ und „starke Dezentralisierung und Delegation von Macht, um Ressourcen für die nationale Entwicklung freizusetzen“. Wenn es diesem Gesetz an effektiven und effizienten Institutionen und Mechanismen zur Machtkontrolle mangelt, während die lokalen Regierungen stark dezentralisiert und delegiert sind, kann es zu negativen Situationen kommen und, schlimmer noch, zu einer Degeneration der Staatsmacht.

Daher schlug der Delegierte vor, dem Gesetzentwurf das Prinzip hinzuzufügen, „die Kontrolle über Macht zu stärken, wenn sie dezentralisiert, delegiert und autorisiert wird“.

Delegierter Tran Quoc Tuan. Foto: Nationalversammlung

Herr Tuan schlug vor, dass es notwendig sei, die Richtung der Innovation bei der Organisation der lokalen Regierung in städtischen Gebieten zu untersuchen, um die Entwicklung zu fördern. Derzeit wird eine Revolution durchgeführt, um den Apparat zu rationalisieren und ihm einen effektiven und effizienten Betrieb zu ermöglichen. Nach der Prüfung des Gesetzesentwurfs ist er jedoch nicht wirklich überzeugt.

Auf den Parteitagen wurde in zahlreichen politischen Maßnahmen, Richtlinien und Orientierungen der Partei auf die Notwendigkeit hingewiesen, die Organisation und Arbeitsweise der lokalen Regierungen entsprechend den Besonderheiten städtischer, ländlicher und Inselgebiete zu erneuern. Nach der Änderung des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung im Jahr 2019 gestattete die Nationalversammlung Orten wie Da Nang, Ho-Chi-Minh-Stadt und kürzlich auch Hai Phong die Einführung einer städtischen Regierung. Diese Orte haben es umgesetzt und sehr gute Ergebnisse gebracht.

Daher sagte Delegierter Tuan, dass im Rahmen der Straffung des Apparats auch die lokalen Regierungsorganisationen sorgfältig geprüft und entsprechend neu gestaltet werden müssten.

Der Delegierte Ha Sy Dong (amtierender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri) sagte, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs nicht innovativ seien und im Widerspruch zum aktuellen Trend zur Rationalisierung des Apparats stünden.

Im Rahmen der laufenden Revolution zur Straffung des Organisationsapparats müssen auch die lokalen Regierungsorganisationen neu gestaltet werden, um den Besonderheiten städtischer und ländlicher Gebiete gerecht zu werden.

Er wies darauf hin, dass es in ländlichen Gebieten noch keine Neuerungen in der Organisation der lokalen Regierungen gegeben habe, in städtischen Gebieten jedoch zur Förderung der Entwicklung eine deutliche Erneuerung der Organisation der lokalen Regierungen notwendig sei.

Delegierter Ha Sy Dong. Foto: Nationalversammlung

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte später, der Schwerpunkt dieser Gesetzesänderung liege darin, die Dezentralisierung, die Übertragung von Macht und die Ermächtigung an die lokalen Behörden zu definieren und klarzustellen, ganz im Sinne von „die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität ist verantwortlich“.

Gleichzeitig gilt es, Mechanismen aufzubauen, einen engen Rechtskorridor zu schaffen, Hindernisse und Engpässe in Fachgesetzen zu beseitigen und die reibungslose Umsetzung der Grundsätze der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Ermächtigung des Gesetzes über die Organisation der Regierung und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen sicherzustellen.

Wenn es keinen Rechtsmechanismus gibt, um dieses Problem zu lösen, wird es sehr schwierig. Es gibt jedoch unmittelbare Stabilitätsprobleme, um den reibungslosen Ablauf der lokalen Regierungen während des Umstrukturierungsprozesses zu gewährleisten.

„Wenn wir dieses oder jenes Problem anpassen, werden wir nicht in der Lage sein, die nötige Konnektivität und Einheit zu erreichen, um den Organisationsapparat zu rationalisieren“, betonte Frau Tra.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte. Foto: Nationalversammlung

In Bezug auf die Organisation der Kommunalverwaltung und das Modell der Kommunalverwaltung sagte der Minister, dass diese so bleiben sollten, wie sie sind, da sie weiterhin das Gesamtmodell des gesamten politischen Systems bewerten. Sie sagte, es werde Anpassungen und Vorkehrungen geben, sodass es vorerst so bleiben werde.

„Wenn dies nicht vorübergehend aufrechterhalten wird, entsteht eine Lücke im Funktionieren des lokalen Regierungsorganisationssystems und des lokalen Regierungsmodells“, betonte der Minister.

Kommunen, die gemäß den Beschlüssen der Nationalversammlung eine städtische Selbstverwaltung erproben (ohne Bezirks- und Gemeindevolksräte zu bilden), können diese weiterhin „ohne Probleme“ umsetzen.

„Das Innenministerium stimmt sich mit dem zentralen Organisationskomitee ab, um das gesamte Organisationsmodell, einschließlich des lokalen Regierungssystems, zu bewerten und zu untersuchen. Daher möchten wir die Delegierten um Erlaubnis bitten, den vorläufigen Plan zu unterstützen, es unverändert beizubehalten“, erklärte der Minister.

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Quelle: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html