Daher hat die Nationalversammlung am 27. November 2023 offiziell das Identifizierungsgesetz verabschiedet, das die Ausstellung von Personalausweisen an in Vietnam lebende Personen vietnamesischer Herkunft vorsieht, deren Staatsangehörigkeit jedoch nicht festgestellt wurde, um die Bürger- und Menschenrechte zu gewährleisten und dieser Personengruppe gleichzeitig neue Türen zu öffnen.
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| Auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung am 27. November 2023 stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung des Identifikationsgesetzes. (Quelle: VNA) |
Staatenlose Vietnamesen in Vietnam
Die Tatsache, dass Vietnamesen in Vietnam leben, ist ein historisches Problem, das aus verschiedenen Gründen, darunter Migration, Krieg und Verlust von Ausweisdokumenten, seit langer Zeit besteht. Die meisten von ihnen sind benachteiligte Menschen, haben ein sehr schweres Leben, sind arbeits- und obdachlos, haben ein niedriges Bildungsniveau und besitzen keine Dokumente, die ihre Identität oder Staatsangehörigkeit belegen.
Einer Statistik des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zufolge leben in unserem Land derzeit etwa 31.117 Menschen vietnamesischer Herkunft, deren Nationalität nicht festgestellt werden kann. Davon konzentrieren sich Mischlingskinder zwischen vietnamesischen Staatsbürgern und Ausländern, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, mit 775 Fällen auf die Provinzen Gia Lai, Bac Lieu, Vinh Long...; Personen unbekannter Staatsangehörigkeit, die nicht als Einwohner gemeldet sind, konzentrierten sich auf Ho-Chi-Minh-Stadt, Lam Dong, Dong Thap, Binh Duong, Dong Nai... mit 10.650 Fällen; Menschen ohne Ausweispapiere konzentrieren sich in Ho-Chi-Minh-Stadt, Lam Dong, Dong Thap, Dong Nai, Binh Duong ... 16.161 Fälle.
Ohne Staatsbürgerschaft stehen in Vietnam lebende Vietnamesen bei der Erledigung von Behördengängen und der Abwicklung ziviler Geschäfte vor zahlreichen Hindernissen. insbesondere bei der Ausübung wirtschaftlicher, politischer, kultureller und sozialer Rechte.
Da sie keine Ausweispapiere besitzen, haben sie nur geringe Beschäftigungsmöglichkeiten, arbeiten oft als Freiberufler, genießen keinen Arbeitsschutz und üben sogar Tätigkeiten aus, die ihnen gesetzlich nicht gestattet sind. Sie dürfen keine bürgerlichen Rechte ausüben, wie etwa wählen, an Aufsichts- und Sozialkritik teilnehmen oder Partei- und Staatsbehörden aufbauen. Die Möglichkeit für sie selbst und ihre Kinder, zu studieren, ist sehr gering; schwieriger Zugang zu medizinischen Leistungen, Krankenversicherungspolicen für die Gesundheitsversorgung; keine bevorzugte Kreditförderung benachteiligter Gruppen; sogar leicht Opfer von Verbrechen wie Menschenhandel werden …
Vietnamesen unbekannter Staatsangehörigkeit haben keinen legalen Aufenthalt und müssen bei anderen unterkommen; in einem Boot oder einem provisorischen Haus leben; Manche Menschen verfügen über das Geld, um ein Grundstück zu kaufen, können das Übertragungsverfahren jedoch nicht abschließen und verfügen nur über handschriftliche Unterlagen und erhalten keine Nutzungsberechtigung für den Bau eines Hauses.
Daher ist ihr Wohnsitz instabil und sie ziehen oft von einem Ort zum anderen, was den lokalen Behörden bei der Bevölkerungskontrolle Schwierigkeiten bereitet. Nicht nur das, es geht um die Heirat, bei der man als Mann und Frau zusammenlebt, ohne dass die Ehe rechtlich als solche anerkannt wird; Kinder werden ohne Geburtsurkunde und ohne Staatsangehörigkeit geboren. Beunruhigend ist, dass sie schnell isoliert werden und Schwierigkeiten haben, sich in die Gemeinschaft zu integrieren.
In der Provinz Long An gibt es derzeit mehr als 1.800 Fälle von Vietnamesen, die freiwillig aus Kambodscha eingewandert sind, um dort zu leben. keine Ausweispapiere, der einzige Beweis, dass sie Vietnamesen sind, ist ihr Akzent und ihre Lebensgewohnheiten; Erwachsene können in den Unternehmen keine Arbeit finden, Kinder haben keine Geburtsurkunde, werden sogar ohne Papiere geboren und sind nicht berechtigt, eine Schule zu besuchen.
Die Ausstellung von Ausweisdokumenten für Vietnamesen, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, ist äußerst wichtig und notwendig. Andernfalls wird der zustandslose Zyklus weiterhin von Generation zu Generation weitergegeben.
Das Fehlen jeglicher Ausweispapiere erschwert das Sozialmanagement, da die Betroffenen keine vietnamesischen Staatsbürger sind und somit die Anwendung gesetzlicher Bestimmungen eingeschränkt ist. Es ist ihnen nicht gestattet, Informationen und Daten zu sammeln und zu verwalten. Damit haben staatliche Stellen keine Grundlage für die Abfrage und Überprüfung insbesondere biometrischer Daten wie Fingerabdrücke und Porträts im Falle illegaler Aktivitäten und können somit der Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit sowie dem Schutz dieser Personengruppe vor Übergriffen nicht nachkommen.
Darüber hinaus gibt es in den vietnamesischen Gesetzen (z. B. im Gesetz zur Bürgeridentifikation von 2014, im Staatsangehörigkeitsgesetz, im Gesetz über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam usw.) keine Regelungen oder Vorkehrungen für diese Personengruppe. Dies führt zu einer Lücke im staatlichen Bevölkerungsmanagement und bei der Umsetzung von Sozialversicherungspolitiken, gewährleistet eingeschränkte Rechte und beeinträchtigt die Planungsarbeit für die lokale sozioökonomische Entwicklung.
Lass niemanden zurück
Auch Menschen vietnamesischer Herkunft sind ein untrennbarer Teil der Nation und müssen von Staat und Gesellschaft anerkannt werden. Das aus sieben Kapiteln und 46 Artikeln bestehende und am 1. Juli 2024 in Kraft tretende Identifizierungsgesetz stellt einen wichtigen Schritt vorwärts beim Schutz der Menschenrechte dar. hat eine tiefe menschliche Bedeutung; Schaffung eines wichtigen Rechtskorridors, um niemanden zurückzulassen und sicherzustellen, dass die Menschen in Vietnam die Voraussetzungen für eine umfassende Entwicklung haben und die Werte der Menschenrechte genießen.
Erstens besitzen Menschen vietnamesischer Herkunft keine Staatsbürgerschaft und ihre amtlichen Ausweisdokumente werden erstmals per Gesetz geregelt. In Artikel 3, Klausel 17 heißt es: „Eine Person vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, ist eine Person, die früher die vietnamesische Staatsangehörigkeit besaß oder deren Großeltern väterlicher- oder mütterlicherseits bzw. deren biologischer Vater oder Mutter vietnamesische Staatsbürger waren oder die früher die vietnamesische Staatsangehörigkeit besaß, deren Staatsangehörigkeit jedoch nicht festgestellt wurde.“ „Ein Personalausweis ist ein persönliches Dokument, das Informationen zur Identität einer Person vietnamesischer Herkunft enthält, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde und das von der Personalausweisbehörde gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes ausgestellt wird.“
Somit gilt der Personalausweis als Identitätsnachweis für die Durchführung von Transaktionen auf vietnamesischem Gebiet. Dadurch wird der Status staatenloser Vietnamesen, die in Vietnam leben, festgelegt und die Bedingungen dafür geschaffen, dass sie an der Gesellschaft teilnehmen und sich umfassend entwickeln können.
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| Das Außenministerium und das Hohe Flüchtlingskommissariat der Vereinten Nationen (UNHCR) veranstalteten am 25. Oktober 2023 in Hanoi gemeinsam das „Seminar für hochrangige Beamte Südostasiens zum Thema Personenstandsregister, Ausweisdokumente und Staatenlosigkeit“. (Foto: Quang Hoa) |
Zweitens schützt der Staat die Rechte und legitimen Interessen der Personen, denen ein Personalausweis ausgestellt wurde. Zum ersten Mal werden die Bürgerrechte staatenloser Vietnamesen per Gesetz anerkannt. Dadurch können sie ihre Bürgerrechte in einer Weise ausüben, die vorher noch nie dagewesen war.
Die Verkündung und wirksame Umsetzung des Identitätsgesetzes ist eine weitere Bestätigung der guten Natur des sozialistischen Rechtsstaats des Volkes, durch das Volk, für das Volk, der niemanden zurücklässt. Diese gesetzliche Bestimmung steht im Einklang mit der Verfassung und den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, und zeigt damit die Bemühungen des vietnamesischen Staates, internationale Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte umzusetzen.
Drittens: Gewährleistung der Bürgerrechte und Menschenrechte. Staatenlose Vietnamesen dürfen ihren Personalausweis verwenden, um ihre gesetzlichen Rechte und Vorteile wie Bürger des Landes auszuüben, und zwar bei Transaktionen, öffentlichen Dienstleistungen, Sozialversicherungsleistungen, der Arbeitssuche, der Sozialhilfe, der Gewährleistung von Gesundheitsversorgungsrechten, Bildungsrechten, wirtschaftlichen Rechten, Sicherheit und der Teilnahme an der Staatspolitik. Mit dem Personalausweis können sie weitere Behördengänge erledigen.
Viertens: Gewährleisten Sie das Recht auf personenbezogene Daten. Vietnamesen, deren Staatsangehörigkeit nicht ermittelt wurde, haben das Recht auf Schutz ihrer personenbezogenen Daten in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Fordern Sie von der Identitätsverwaltungsagentur die Aktualisierung und Korrektur von Informationen auf, wenn Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der Identitätsdatenbank oder dem Identitätszertifikat nicht verfügbar sind, falsch sind oder sich gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geändert haben. Zuteilung von Identifikationsnummern für Personen vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde; Erteilung, Änderung oder Neuerteilung von Personalausweisen gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes; ihre Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank nutzen; Verstöße gegen das Personenstandsgesetz, die Nationale Bevölkerungsdatenbank und die Identifikationsdatenbank können Sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen beschweren, anzeigen und gerichtlich verfolgen.
| Generalmajor Vu Xuan Hung, ständiges Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, sagte, eine Umfrage in fünf westlichen Provinzen habe ergeben, dass es in dieser Kategorie etwa 25.000 Menschen gebe, deren Hintergrund nicht ermittelt worden sei und die keine Ausweispapiere hätten. "Das Untersuchungsteam ging zu ihren Wohnorten und stellte fest, dass ihr Leben nichts wert war. Sie hatten kein Haus, kein Land, keine Papiere, keine Arbeit und konnten nicht an den minimalsten Vorteilen der Gesellschaft teilhaben." |
Fünftens : Schaffung einer Grundlage für eine grundsätzliche Lösung des seit langem bestehenden Problems der Staatenlosigkeit aufgrund historischer Faktoren, Krieg und Migration; ist eine wichtige Rechtsgrundlage, um die Mängel der staatlichen Bevölkerungsverwaltung immer gezielter und wirksamer zu bewältigen und zu beheben; bildet die Grundlage für die wirksame Umsetzung der Planungsarbeit für die sozioökonomische Entwicklungspolitik der lokalen Parteikomitees und Behörden, die Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit sowie die Stärkung der Landesverteidigung.
Sechstens: Förderung der Verantwortung von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Hinblick auf Personalausweise. Dementsprechend verwenden Behörden, Organisationen und Einzelpersonen die persönliche Identifikationsnummer auf dem Personalausweis, um Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank und in Fachdatenbanken gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu überprüfen.
Wenn eine Person vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, einen Identitätsnachweis vorlegt, darf die zuständige Behörde, Organisation oder Einzelperson von ihr nicht die Vorlage von Dokumenten oder die Bereitstellung von Informationen verlangen, die im Identitätsnachweis beglaubigt sind. außer in Fällen, in denen die Informationen geändert oder korrigiert wurden und die Informationen auf dem Personalausweis nicht mit den Informationen in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank übereinstimmen.
Dadurch wird die Rolle von Behörden, Kadern, Beamten, Staatsangestellten, Organisationen und Einzelpersonen gestärkt, die mit Menschen vietnamesischer Herkunft in Verbindung stehen, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, und ihre Verantwortung erhöht. Lassen Sie keine Geschäftemacherei, Belästigung oder Probleme zu, die den Leuten entstehen.
Absatz 2, Artikel 5 besagt: Menschen vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, haben folgende Rechte:a) Personenbezogene Daten in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank werden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geschützt; b) die Identitätsverwaltungsbehörde aufzufordern, Informationen zu aktualisieren und zu korrigieren, wenn Informationen in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank, der Identitätsdatenbank oder dem Identitätszertifikat nicht verfügbar sind, falsch sind oder sich gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geändert haben; c) Ausstellung von Identifikationsnummern für Personen vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde; Erteilung, Änderung oder Neuerteilung von Identitätsnachweisen gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes; d) Ihren Personalausweis bei Transaktionen und zur Ausübung Ihrer gesetzlichen Rechte und Interessen zu verwenden; d) Ausnutzen der in der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank gespeicherten Informationen einer Person; e) Beschwerden, Anzeigen und Klagen gemäß dem Gesetz gegen Verstöße gegen das Identifizierungsgesetz, die Nationale Bevölkerungsdatenbank und die Identifizierungsdatenbank einreichen. |
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Quelle
![[Video] Plan International verschafft benachteiligten Schülern in Quang Tri soliden Unterricht](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/28/a914247519384bdfb525a363c0b704d8)
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