Gewährleistung der Bürgerrechte für staatenlose Vietnamesen

Die Staatsangehörigkeit ist für jeden Einzelnen äußerst wichtig. Sie ist die Grundlage für die Bestimmung der Rechte und Pflichten der Bürger gegenüber dem Staat und des Staates gegenüber den Bürgern. Wenn eine Person keine Staatsangehörigkeit besitzt, sind ihre Menschenrechte und Bürgerrechte stark eingeschränkt.

Daher verabschiedetedie Nationalversammlung am 27. November 2023 offiziell das Identifizierungsgesetz, das die Ausstellung von Personalausweisen an in Vietnam lebende Personen vietnamesischer Herkunft vorsieht, deren Staatsangehörigkeit jedoch nicht festgestellt wurde, um die Bürger- und Menschenrechte zu gewährleisten und dieser Personengruppe gleichzeitig neue Türen zu öffnen.

Auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung am 27. November 2023 stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung des Identifizierungsgesetzes. (Quelle: VNA)

Staatenlose Vietnamesen in Vietnam

Die in Vietnam lebende vietnamesische Bevölkerung ist ein historisches Problem, das aus verschiedenen Gründen, darunter Migration, Krieg und Verlust von Ausweisdokumenten, seit langer Zeit besteht. Die meisten von ihnen sind benachteiligte Menschen, ihr Leben ist sehr schwierig, sie haben keine Arbeit, kein Zuhause, ein niedriges Bildungsniveau und keine Dokumente, die ihre Identität oder Staatsangehörigkeit nachweisen.

Laut Statistiken des Ministeriums für öffentliche Sicherheit leben in unserem Land derzeit etwa 31.117 Menschen vietnamesischer Herkunft, deren Nationalität nicht bestimmt werden kann. Davon konzentrieren sich Mischlingskinder zwischen vietnamesischen Staatsbürgern und Ausländern, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, mit 775 Fällen auf die Provinzen Gia Lai, Bac Lieu, Vinh Long …; Personen unbekannter Staatsangehörigkeit, die keinen Wohnsitz haben, konzentrierten sich auf Ho-Chi-Minh-Stadt, Lam Dong, Dong Thap, Binh Duong, Dong Nai … mit 10.650 Fällen; Menschen ohne Ausweispapiere konzentrieren sich in Ho-Chi-Minh-Stadt, Lam Dong, Dong Thap, Dong Nai, Binh Duong ... 16.161 Fälle.

Da Vietnamesen keine Staatsbürgerschaft besitzen, stehen sie in Vietnam bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren und zivilrechtlichen Transaktionen vor zahlreichen Hindernissen. insbesondere bei der Ausübung wirtschaftlicher,politischer , kultureller und sozialer Rechte.

Da sie keine Ausweispapiere besitzen, sind ihre Beschäftigungsmöglichkeiten gering, sie arbeiten oft als Freiberufler, haben keinen Arbeitsschutz und gehen sogar Arbeiten nach, die ihnen gesetzlich nicht gestattet sind. keine Ausübung bürgerlicher Rechte wie: Wählen, Teilnahme an Aufsichts- und Sozialkritik, Aufbau von Partei- und Staatsorganen; ihre eigenen Bildungschancen und die ihrer Kinder sind sehr gering; schwieriger Zugang zu medizinischen Leistungen, Krankenversicherungspolicen für die Gesundheitsversorgung; keine bevorzugte Kreditförderung für benachteiligte Gruppen; sogar leicht Opfer von Verbrechen wie Menschenhandel werden ...

Vietnamesen unbekannter Staatsangehörigkeit haben keinen legalen Wohnsitz und müssen bei anderen unterkommen; in einem Boot oder einer provisorischen Unterkunft leben; Manche Menschen verfügen über das nötige Geld, um ein Grundstück zu kaufen, können das Übertragungsverfahren jedoch nicht abschließen und verfügen nur über handschriftliche Unterlagen, um ein Haus zu bauen. Ihnen wird kein Nutzungsrecht am Grundstück erteilt.

Ihr Wohnsitz ist daher instabil und sie ziehen häufig von einem Ort zum anderen, was den lokalen Behörden bei der Bevölkerungskontrolle Schwierigkeiten bereitet. Nicht nur das, wenn man heiratet, als Mann und Frau zusammenlebt, aber vom Gesetz nicht als Ehe anerkannt wird; Kinder werden ohne Geburtsurkunde und ohne Staatsangehörigkeit geboren. Beunruhigend ist, dass sie leicht isoliert werden und Schwierigkeiten haben, sich in die Gemeinschaft zu integrieren.

In der Provinz Long An gibt es derzeit mehr als 1.800 Fälle von Vietnamesen, die freiwillig aus Kambodscha eingewandert sind, um dort zu leben. keine Ausweispapiere, der einzige Beweis, dass sie Vietnamesen sind, ist ihr Akzent und ihre Lebensgewohnheiten; Erwachsene finden in Unternehmen keine Arbeit, Kinder haben keine Geburtsurkunde, werden sogar ohne Papiere geboren und haben keine Schulberechtigung.

Die Ausstellung von Ausweisdokumenten für Vietnamesen, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, ist äußerst wichtig und notwendig. Andernfalls wird der staatenlose Zyklus weiterhin von Generation zu Generation „weitergegeben“.

Das Fehlen jeglicher Ausweispapiere erschwert die soziale Verwaltung, da es sich bei den Betroffenen nicht um vietnamesische Staatsbürger handelt und daher die Anwendung gesetzlicher Bestimmungen eingeschränkt ist. Es ist ihnen nicht gestattet, Informationen und Daten zu sammeln und zu verwalten. Damit haben staatliche Stellen keine Grundlage, um insbesondere biometrische Daten wie Fingerabdrücke und Porträts bei illegalen Aktivitäten abzufragen und zu überprüfen und so die Sicherheit, Ordnung und soziale Sicherheit dieser Personengruppe zu gewährleisten und sie vor Übergriffen zu schützen.

Darüber hinaus enthalten die vietnamesischen Gesetze (das Bürgeridentifizierungsgesetz von 2014, das Staatsangehörigkeitsgesetz, das Gesetz über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam usw.) keine Regelungen oder Vorkehrungen für diese Personengruppe. Dies führt zu einer Lücke im staatlichen Bevölkerungsmanagement und der Umsetzung der Sozialversicherungspolitik, was zu eingeschränkten Rechten führt und die Arbeit der Planungspolitik für die lokale sozioökonomische Entwicklung beeinträchtigt.

Lass niemanden zurück

Auch Menschen vietnamesischer Herkunft sind ein untrennbarer Teil der Nation und müssen von Staat und Gesellschaft anerkannt werden. Das aus sieben Kapiteln und 46 Artikeln bestehende Identifizierungsgesetz, das am 1. Juli 2024 in Kraft tritt, ist ein wichtiger Schritt vorwärts beim Schutz der Menschenrechte. hat eine tiefe menschliche Bedeutung; Schaffung eines wichtigen Rechtskorridors, um niemanden zurückzulassen und sicherzustellen, dass die Menschen in Vietnam die Voraussetzungen für eine umfassende Entwicklung haben und die Menschenrechte genießen.

Erstens besitzen Menschen vietnamesischer Herkunft keine Staatsbürgerschaft und ihre amtlichen Ausweisdokumente werden erstmals gesetzlich geregelt. In Klausel 17, Artikel 3 heißt es: „Eine Person vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, ist eine Person, die früher die vietnamesische Staatsangehörigkeit besaß oder deren Großeltern väterlicher- oder mütterlicherseits oder deren leiblicher Vater oder Mutter vietnamesische Staatsbürger waren oder die früher die vietnamesische Staatsangehörigkeit besaß, deren Staatsangehörigkeit jedoch nicht festgestellt wurde.“ „Ein Identitätsnachweis ist ein persönliches Dokument, das Informationen über die Identität einer Person vietnamesischer Herkunft enthält, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, und das von der Identitätsverwaltungsbehörde gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes ausgestellt wird.“

Somit gilt der Personalausweis als Identitätsnachweis für die Durchführung von Transaktionen innerhalb des vietnamesischen Staatsgebiets. Dadurch wird der Status der in Vietnam lebenden staatenlosen Vietnamesen festgelegt und es werden Bedingungen geschaffen, damit sie an der Gesellschaft teilnehmen und sich umfassend entwickeln können.

Das Außenministerium und das Hohe Flüchtlingskommissariat der Vereinten Nationen (UNHCR) veranstalteten am 25. Oktober 2023 in Hanoi gemeinsam das „Seminar für hochrangige Beamte Südostasiens zum Thema Personenstandsregister, Identitätsdokumente und Verhinderung von Staatenlosigkeit“. (Foto: Quang Hoa)

Zweitens schützt der Staat die Rechte und legitimen Interessen der Personen, denen ein Personalausweis ausgestellt wurde. Zum ersten Mal werden staatenlosen Vietnamesen ihre Bürgerrechte gesetzlich zuerkannt. Dadurch können sie ihre Bürgerrechte in einer Weise ausüben, die es vorher noch nie gegeben hat.

Die Verkündung und wirksame Umsetzung des Identitätsgesetzes bekräftigt weiterhin die gute Natur des sozialistischen Rechtsstaats, in dem das Volk, durch das Volk und für das Volk regiert wird und niemand zurückgelassen wird. Diese gesetzliche Bestimmung steht im Einklang mit der Verfassung und den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, und zeigt damit die Bemühungen des vietnamesischen Staates, internationale Verpflichtungen im Bereich der Menschenrechte umzusetzen.

Drittens: Gewährleistung der Bürger- und Menschenrechte. Staatenlose Vietnamesen dürfen ihren Personalausweis verwenden, um ihre gesetzlichen Rechte und Vorteile wie die eines Staatsbürgers bei Transaktionen, öffentlichen Dienstleistungen, Sozialversicherungsleistungen, der Arbeitssuche, Sozialleistungen, Sozialhilfe, der Gewährleistung von Rechten auf Gesundheitsversorgung, Bildungsrechten, wirtschaftlichen Rechten, Sicherheit und Teilnahme an der staatlichen Politik auszuüben. Mit dem Personalausweis können sie weitere Behördengänge erledigen.

Viertens: Gewährleistung des Rechts auf personenbezogene Daten. Vietnamesen, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, haben das Recht auf den Schutz ihrer personenbezogenen Daten in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Fordern Sie die Identitätsverwaltungsagentur auf, Informationen zu aktualisieren und zu korrigieren, wenn Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der Identitätsdatenbank oder dem Identitätszertifikat nicht verfügbar, falsch oder gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geändert wurden. zugewiesene Identifikationsnummern für Personen vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde; erteilte, geänderte oder neu erteilte Personalausweise gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes; ihre Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank nutzen; Verstöße gegen das Personenstandsgesetz, die Nationale Bevölkerungsdatenbank und die Personenstandsdatenbank können Sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen beklagen, anzeigen und gerichtlich verfolgen.

Generalmajor Vu Xuan Hung, ständiges Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, sagte, dass eine Umfrage in fünf westlichen Provinzen ergeben habe, dass es in dieser Kategorie etwa 25.000 Menschen gebe, deren Hintergrund nicht geklärt sei und die keine Ausweispapiere hätten. Das Untersuchungsteam ging zu ihren Wohnorten und stellte fest, dass ihr Leben nichts wert war. Sie hatten kein Haus, kein Land, keine Papiere, keine Arbeit und konnten nicht an den minimalsten Vorteilen der Gesellschaft teilhaben.

Fünftens : Schaffung einer Grundlage für eine grundlegende Lösung des seit langem bestehenden Problems der Staatenlosigkeit aufgrund historischer Faktoren, Krieg und Migration; ist eine wichtige Rechtsgrundlage, um Defizite im staatlichen Bevölkerungsmanagement immer gezielter und effektiver zu bewältigen und zu beheben; ist die Grundlage für die wirksame Umsetzung der Planungsarbeit für die sozioökonomische Entwicklungspolitik der lokalen Parteikomitees und Behörden, die Gewährleistung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit sowie die Stärkung der Landesverteidigung.

Sechstens: Förderung der Verantwortung von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Hinblick auf Personalausweise. Dementsprechend verwenden Behörden, Organisationen und Einzelpersonen die persönliche Identifikationsnummer auf dem Personalausweis, um Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank und in Fachdatenbanken gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu überprüfen.

Wenn eine Person vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, einen Identitätsnachweis vorlegt, darf die zuständige Behörde, Organisation oder Einzelperson von ihr nicht die Vorlage von Dokumenten oder die Bereitstellung von Informationen verlangen, die im Identitätsnachweis beglaubigt sind. außer in Fällen, in denen die Informationen geändert oder korrigiert wurden und die Informationen im Personalausweis nicht mit den Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank übereinstimmen.

Dies stärkt die Rolle und Verantwortung von Behörden, Kadern, Beamten, Staatsangestellten, Organisationen und Einzelpersonen, die mit Menschen vietnamesischer Herkunft in Verbindung stehen, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde. Lassen Sie keine Profitgier, Belästigung oder das Verursachen von Problemen mit anderen zu.

Absatz 2, Artikel 5 besagt: Menschen vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, haben folgende Rechte:

a) Personenbezogene Daten in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank werden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geschützt;

b) Fordern Sie die Identitätsverwaltungsagentur auf, Informationen zu aktualisieren und zu korrigieren, wenn Informationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank, der Identitätsdatenbank oder dem Identitätszertifikat nicht verfügbar, falsch oder gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geändert wurden.

c) Ausgestellte Identifikationsnummern für Personen vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde; Erteilung, Änderung oder Neuerteilung von Identitätszertifikaten gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes;

d) Ihren Personalausweis bei Transaktionen und zur Ausübung Ihrer gesetzlichen Rechte und Interessen zu verwenden;

d) Ausnutzung der in der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Identitätsdatenbank enthaltenen Informationen;

e) Beschwerden, Anzeigen und Klagen gemäß dem Gesetz gegen Verstöße gegen das Identifizierungsgesetz, die Nationale Bevölkerungsdatenbank und die Identifizierungsdatenbank einreichen.

Quelle: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-cong-dan-cho-nguoi-goc-viet-khong-quoc-tich-258575.html