Gewährleistung des Grundsatzes „klare Menschen, klare Arbeit“

Kinhtedothi – Der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) legt eindeutig fest, dass die Dezentralisierung gesetzlich erfolgen muss. Die Agentur, an die die Delegation erfolgt, trägt die volle Verantwortung für die Ergebnisse der Umsetzung der delegierten Aufgaben.

Bei der Sitzung am Nachmittag des 12. Februar hörte die Nationalversammlung zu, wie Innenministerin Pham Thi Thanh Tra den Bericht über den Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung) vorstellte. Darin hieß es, der Gesetzesentwurf bestehe aus 7 Kapiteln und 50 Artikeln (93 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz) und sehe insbesondere ein eigenes Kapitel zur Kompetenzteilung, Dezentralisierung und Kompetenzdelegation zwischen lokalen Regierungen auf allen Ebenen vor. Auf dieser Grundlage werden Fachgesetze erlassen, die die Aufgaben und Befugnisse der Kommunen und der lokalen Landesbehörden in bestimmten Sektoren und Bereichen einheitlich regeln.

Der stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung – Foto: Media.quochoi.vn

Der Gesetzesentwurf legt eindeutig fest, dass die Dezentralisierung gesetzlich erfolgen muss. Den übergeordneten staatlichen Stellen obliegt im Rahmen ihrer Aufgaben und Befugnisse die Aufsicht und Kontrolle der Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit bei der Wahrnehmung der den lokalen Gebietskörperschaften auf allen Ebenen übertragenen Aufgaben und Befugnisse.

Die lokalen Behörden sind bei der Erfüllung der ihnen zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse autonom und eigenverantwortlich. Gleichzeitig dürfen sie die ihnen übertragenen Aufgaben und Befugnisse delegieren und übertragen, es sei denn, das Gesetz schreibt eine Delegierung oder Übertragung nicht vor.

In Bezug auf die Dezentralisierung wird im Gesetzentwurf eine Erweiterung vorgenommen und klar festgelegt, welche Subjekte dezentralisiert werden und welche Subjekte die Dezentralisierung erhalten. die Verantwortung der Dezentralisierungsagentur für die Gewährleistung der Voraussetzungen für die Umsetzung der Dezentralisierung klar definieren. Dabei trägt die die Dezentralisierung empfangende Stelle die volle Verantwortung für die Ergebnisse der Durchführung der dezentralen Aufgaben, sofern die dezentralisierende Stelle die Voraussetzungen gemäß den Vorschriften sichergestellt hat.

Ziel dieser Verordnung ist es, den Behörden im Rahmen ihrer Zuständigkeit eine Rechtsgrundlage zu bieten, um die Umsetzung der Dezentralisierung der Zuständigkeiten zu überprüfen und zu fördern und gleichzeitig Auflagen zur Gewährleistung der Umsetzung zu erfüllen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra präsentiert einen Bericht – Foto: Media.quochoi.vn

Der Gesetzentwurf erweitert und definiert außerdem den Begriff des berechtigten Subjekts und des berechtigten Subjekts. Dementsprechend werden die Genehmigungsanforderungen klar festgelegt (die Genehmigung muss schriftlich in Form eines Verwaltungsdokuments der Genehmigungsbehörde erfolgen) und eine Reihe von Aufgaben festgelegt, die nicht genehmigt werden können …

Im Hinblick auf die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden auf allen Ebenen, die Umsetzung des Grundsatzes „klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten“ und die Vermeidung von Regelungsüberschneidungen und Doppelungen von Aufgaben und Befugnissen zwischen den lokalen Behörden auf allen Ebenen und zwischen den Agenturen der lokalen Behörden legt der Gesetzentwurf die Aufgaben und Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees in jeder Verwaltungseinheit konkret fest, und zwar in folgender Richtung: Festlegung der Aufgaben und Befugnisse zwischen dem Volksrat und dem Volkskomitee; Definieren Sie die Aufgaben und Befugnisse des Volkskomitees und des einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees, wo die lokale Regierung organisiert ist, mit der Absicht, die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortung des einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees zu erweitern.

Darüber hinaus wird der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass das Organisationsmodell der lokalen Regierungen wie im aktuellen Gesetz beibehalten wird. In allen Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen umfasst die lokale Regierungsorganisation den Volksrat und das Volkskomitee, außer in bestimmten Fällen, in denen die Nationalversammlung festlegt, dass es sich nicht um lokale Regierungsebenen handelt. Diese Regelung soll die kontinuierliche Umsetzung der städtischen Regierungsorganisation in einer Reihe zentral verwalteter Städte gemäß dem Hauptstadtgesetz und den Beschlüssen der Nationalversammlung sicherstellen.

Delegierte der Nationalversammlung nehmen an der Nachmittagssitzung am 12. Februar teil – Foto: Media.quochoi.vn

Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss grundsätzlich mit dem Vorschlag der Regierung einverstanden sei, das im aktuellen Gesetz und in den Gesetzen und Beschlüssen zur Organisation der Stadtverwaltungen vorgeschriebene Organisationsmodell der lokalen Regierungen beizubehalten.

Darüber hinaus ist der Rechtsausschuss damit einverstanden, die Vorschriften zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen an die lokalen Behörden (Kapitel III) weiter zu verfeinern, um die Politik der Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu konkretisieren und die Eigeninitiative, Kreativität und Eigenverantwortung der lokalen Behörden auf allen Ebenen im Sinne von „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“ zu fördern.

In Bezug auf die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden (Kapitel IV) sagte der Vorsitzende Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss mit der Formulierung der Aufgaben und Befugnisse der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen wie im geltenden Gesetz einverstanden sei; Gleichzeitig wird empfohlen, die Regelungen zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden auf allen Ebenen im Gesetzentwurf weiter zu überprüfen und anzupassen, um die Durchführbarkeit, die Vereinbarkeit mit der Rechtsordnung sowie die Stabilität und Langlebigkeit des Gesetzes sicherzustellen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html