Am Morgen des 28. Februar leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha eine Sitzung, bei der Stellungnahmen zum Gesetzentwurf zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung abgegeben wurden.
Das juristische „Hemd“ ist eng
Dem Bericht des Bauministeriums zufolge gibt es in städtischen Gebieten derzeit über 250 Wasserversorgungsunternehmen, die über 1.000 Wasserwerke betreiben. Die Gesamtkapazität der Wasserversorgungsanlagen beträgt ca. 13,2 Millionen m3/Tag und Nacht. 94 % der städtischen Bevölkerung sind mit sauberem Wasser versorgt. Verlustrate für sauberes Wasser: 15,5 %. In den ländlichen Gebieten gibt es etwa 18.000 zentrale Wasserversorgungsanlagen für ländliche Gebiete und 10 Millionen Wasserversorgungsanlagen für Privathaushalte.
Bei der städtischen Entwässerung handelt es sich überwiegend um Mischentwässerungssysteme. Bis Dezember 2024 werden im Land 83 städtische Abwasseraufbereitungsanlagen in mehr als 50 städtischen Gebieten in Betrieb sein, mit einer geplanten Gesamtkapazität von etwa 2,064 Millionen m3/Tag und einer tatsächlichen Kapazität von etwa 1,063 Millionen m3/Tag. Die durchschnittliche Sammel- und Behandlungsrate von kommunalem Abwasser beträgt 18 % des gesamten Abwasseraufkommens. In ländlichen Gebieten wird der größte Teil des Haushalts- und Produktionsabwassers direkt in die Umwelt eingeleitet.
Das derzeit höchste Gesetz zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung ist ein Dekret, das den Entwicklungsbedürfnissen der Wasserversorgungs- und Abwasserentsorgungsbranche nicht gerecht wird.
Der Inhalt der Wasserversorgungs- und Entwässerungsplanung in der Regional- und Provinzplanung hat lediglich Richtcharakter und ist nicht konkret geregelt, was die Festlegung und Umsetzung von Investitionen in den Bau groß angelegter Wasserversorgungs- und Entwässerungsprojekte mit regionaler Anbindung erschwert. Viele Städte werden aufgrund überlasteter oder unzureichender Abwassersysteme überflutet.
Fehlende Vorschriften für den Bau und die Verwaltung von Wasserversorgungs- und Abwasserentsorgungsanlagen; Die Daten zur Wasserversorgung und -entwässerung von der zentralen bis zur lokalen Ebene sind unvollständig, nicht synchronisiert und die Informationstechnologie wird nicht effektiv eingesetzt.
Die Investitionstätigkeiten im Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung entsprachen nicht den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und des Umweltschutzes. Investitionen in die Wasserversorgung in ländlichen, abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten sind ineffektiv, die Bautätigkeit nicht nachhaltig und die Servicequalität mangelhaft. Der Bedarf an Investitionskapital für die Abwassersammlung und -behandlung ist sehr groß (drei- bis zehnmal höher als der Investitionskapitalbedarf für die Wasserversorgung), während die Fähigkeit des Staates, diesen Bedarf aus Mitteln des Staatshaushalts zu decken, gering ist und keine gesellschaftlichen Kapitalquellen mobilisiert wurden.
Die Festlegung von Preisen für sauberes Wasser ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Die Preise für Abwasserentsorgungs- und Abwasserbehandlungsdienste sind nach wie vor niedrig, was die Mobilisierung von Investitionsmitteln einschränkt.
Die staatliche Verwaltung der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung ist noch immer überlappend, inkonsistent, unsynchronisiert und örtlich fragmentiert. Die Wasserversorgung in städtischen und ländlichen Gebieten unterscheidet sich hinsichtlich Planung, Investitionsmanagement, Bauqualität und Servicequalität.
Die Modelle für die Organisation der Wasserversorgung und der Abwasserentsorgung sind vielfältig und unterscheiden sich von Provinz zu Provinz und von Stadt zu Stadt. Die Kapazitäten für den Betrieb von Wasserversorgungs- und Abwasseranlagen sind nach wie vor begrenzt und unkontrollierbar, insbesondere auf dem Land.
Es fehlen Vorschriften für eine sichere Wasserversorgung und Abwasserbewirtschaftung, um die Servicequalität zu verbessern und die Auswirkungen des Klimawandels (Einbruch von Salzwasser, Dürre, Bodensenkungen usw.) zu verhindern bzw. zu minimieren.
Ziel der Entwicklung des Gesetzes zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung ist die Vervollkommnung des Systems der Rechtsdokumente als synchrones, umfassendes und einheitliches Managementinstrument für Wasserversorgungs- und Abwasseraktivitäten.
Bereitstellung von stabil sauberem Wasser, Gewährleistung des Rechts der Menschen auf Zugang zu sauberem Wasser, gleichzeitige Sammlung und Behandlung von Abwasser zum Schutz der Umwelt, Ableitung von Regenwasser zur Verhinderung von Überschwemmungen im Zusammenhang mit der Anpassung an den Klimawandel, Beitrag zur Verbesserung der Lebensqualität und zum Schutz der menschlichen Gesundheit.
Ziel ist es, die Entwicklung der Wasserversorgung und -entwässerung auf einer digitalen Technologieplattform zu steuern, die Datenbank zu vereinheitlichen, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung der Wasserversorgung und -entwässerung zu verbessern, den Verwaltungs- und Betriebspersonalbedarf sowie die staatlichen Investitionskosten zu minimieren und die Sozialisierung zu fördern.
Die legitimen Rechte und Interessen der Wassernutzer, der Entwässerungshaushalte, der Organisationen und Einzelpersonen, die in Wasserversorgungs- und Entwässerungsanlagen investieren und diese betreiben, und des Staates müssen harmonisch miteinander verbunden werden. Entwicklung von Mechanismen und Strategien zur Mobilisierung von Mitteln für Investitionen und den Betrieb von Wasserversorgungs- und Entwässerungsanlagen; Unterstützen Sie Investitionen in die ländliche Wasserversorgung und Entwässerungsanlagen sowie in Gebiete mit schwierigen Wasserquellen und verstreuter Bevölkerung.
Bei dem Treffen analysierten Vertreter der Ministerien für Planung und Investitionen, Justiz, Finanzen, öffentliche Sicherheit und des vietnamesischen Wasserversorgungs- und Abwasserverbands usw. die politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen sowie die bestehenden Probleme und Einschränkungen. Außerdem wurde die Notwendigkeit erörtert, ein Gesetz zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung zu entwickeln und zu verkünden, um eine synchrone und einheitliche Verwaltung von Strategien, Planungen und Plänen für die Entwicklung der Wasserversorgung, Regenwasserableitung, Abwasserentsorgung und Abwasserbehandlung sicherzustellen. Management, Betrieb, Gewährleistung der Sicherheit der Bauwerke sowie Bereitstellung von Wasserversorgungs- und Abwasserdienstleistungen; Rechte und Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich der Wasserversorgung und -entsorgung.
Es muss sichergestellt werden, dass es keine Konflikte und keine Überschneidungen gibt
Zum Abschluss des Treffens betonte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha die Notwendigkeit einer Innovation bei der Gesetzgebung, einschließlich des Gesetzes zur Wasserversorgung und -entsorgung, hin zu einem synchronen und umfassenden Ansatz sowie einem detaillierten und spezifischen Ansatz zur Lösung praktischer Probleme. Klären Sie die Beziehung zwischen dem Gesetz zur Wasserversorgung und -entsorgung und anderen Gesetzen, etwa zur Stadt- und Landentwicklungsplanung, zu Wasserressourcen, Umweltschutz, Bewässerung, öffentlichen Investitionen, Preisen, Steuern usw., um sicherzustellen, dass es nicht zu Konflikten oder Überschneidungen kommt.
Das Bauministerium muss die Mechanismen und Richtlinien in Bezug auf die Wasserversorgung und -entsorgung in den erlassenen Gesetzen weiterhin überprüfen, Mängel und Einschränkungen im Umsetzungsprozess klar aufzeigen und so konkrete und spezifische Probleme im Bereich der Wasserversorgung und -entsorgung identifizieren, die durch andere Gesetze nicht gelöst werden können.
Der stellvertretende Premierminister erklärte, dass sauberes Wasser ein wesentliches und wichtiges Gut sei und dass der Staat für die Verwaltung verantwortlich sei. Er müsse dafür sorgen, dass die Menschen einen fairen, angemessenen und sicheren Zugang dazu hätten. Darüber hinaus können Unternehmen in Wasserversorgungssysteme investieren, um Kundengruppen mit höherem Wasserbedarf zu selbst ausgehandelten Preisen zu versorgen.
Der Gesetzesentwurf muss präzise und spezifisch sein und sich auf den Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung konzentrieren. Fragen im Zusammenhang mit staatlichen Verantwortlichkeiten, der Sicherheit der Wasserressourcen, den Wasserversorgungs- und Abwassersystemen, der Wasserqualität usw. sowie dem Zugang nach Regionen und Flusseinzugsgebieten und nicht nach Verwaltungsgrenzen müssen klar festgelegt werden.
„Was klar ist, sollte in detaillierten Richtlinien im Gesetz institutionalisiert werden, während es gleichzeitig einige allgemeine Leitlinien für Fragen geben sollte, die unklar, unvorhersehbar und nicht vollständig beurteilbar sind“, bemerkte der stellvertretende Premierminister.
[Anzeige_2]
Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html
Kommentar (0)