Sicherstellung eines gleichberechtigten, angemessenen und sicheren Zugangs zu sauberem Wasser für die Bevölkerung

Am Morgen des 28. Februar leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha eine Sitzung, bei der Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung abgegeben wurden.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha betonte die Notwendigkeit, das Denken in der Gesetzgebung, einschließlich des Gesetzes zur Wasserversorgung und -entsorgung, in Richtung eines synchronen und umfassenden Ansatzes sowie eines detaillierten und spezifischen Ansatzes zur Lösung praktischer Probleme zu erneuern. Klärung der Beziehung zwischen dem Gesetz über Wasserversorgung und -entsorgung und anderen Gesetzen ... – Foto: VGP/Minh Khoi

Das juristische „Hemd“ ist eng

Dem Bericht des Bauministeriums zufolge gibt es in städtischen Gebieten derzeit über 250 Wasserversorgungsunternehmen, die über 1.000 Wasserwerke betreiben. Die Gesamtkapazität der Wasserversorgungsanlagen beträgt etwa 13,2 Millionen m3/Tag und Nacht. 94 % der Stadtbevölkerung sind mit sauberem Wasser versorgt. Verlustrate für sauberes Wasser: 15,5 %. In ländlichen Gebieten gibt es etwa 18.000 zentrale Wasserversorgungsanlagen für den ländlichen Raum und 10 Millionen Wasserversorgungsanlagen für Privathaushalte.

Bei städtischen Entwässerungssystemen handelt es sich überwiegend um Mischentwässerungssysteme. Bis Dezember 2024 werden in dem Land 83 städtische Abwasseraufbereitungsanlagen in mehr als 50 städtischen Gebieten in Betrieb sein, mit einer geplanten Gesamtkapazität von etwa 2,064 Millionen m3/Tag und einer tatsächlichen Kapazität von etwa 1,063 Millionen m3/Tag. Die durchschnittliche Sammel- und Behandlungsrate für städtisches Abwasser beträgt 18 % des gesamten anfallenden Abwassers. In ländlichen Gebieten wird der Großteil des häuslichen und industriellen Abwassers direkt in die Umwelt eingeleitet.

Derzeit handelt es sich bei dem obersten Gesetz zur Wasserversorgung und -entsorgung um ein Dekret, das den Entwicklungsbedürfnissen der Wasserversorgungs- und -entsorgungsbranche nicht gerecht wird.

Der Inhalt der Wasserversorgungs- und Entwässerungsplanung in der Regional- und Provinzplanung hat lediglich Richtcharakter und ist nicht speziell geregelt, was die Einrichtung und Umsetzung von Investitionen in den Bau groß angelegter Wasserversorgungs- und Entwässerungsprojekte mit regionaler Anbindung erschwert. Viele Städte werden aufgrund überlasteter oder unzureichender Abwassersysteme überflutet.

Fehlende Vorschriften für den Bau und die Verwaltung von Wasserversorgungs- und Abwasserentsorgungsanlagen; Die Daten zur Wasserversorgung und -entwässerung von der zentralen bis zur lokalen Ebene sind unvollständig, nicht synchronisiert und die Informationstechnologie wird nicht effektiv eingesetzt.

Die Investitionstätigkeiten im Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung haben den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und des Umweltschutzes nicht entsprochen. Investitionen in die Wasserversorgung in ländlichen, abgelegenen, Grenz- und Inselgebieten sind ineffektiv, die Bautätigkeit ist nicht nachhaltig und die Servicequalität ist mangelhaft. Der Bedarf an Investitionskapital für die Abwassersammlung und -behandlung ist sehr groß (drei- bis zehnmal höher als der Investitionskapitalbedarf für die Wasserversorgung), während die Fähigkeit, den Bedarf aus dem Staatshaushalt zu decken, gering ist und sozialisierte Kapitalquellen nicht mobilisiert wurden.

Die Festlegung von Preisen für sauberes Wasser ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Die Preise für Entwässerungs- und Abwasserbehandlungsdienste sind noch immer niedrig, was die Mobilisierung von Investitionsmitteln einschränkt.

Die staatliche Verwaltung der Wasserversorgung und -entsorgung ist noch immer überlappend, inkonsistent, unsynchronisiert und örtlich fragmentiert. Die Wasserversorgung in städtischen und ländlichen Gebieten unterscheidet sich hinsichtlich Planung, Investitionsmanagement, Bauqualität und Servicequalität.

Die Organisationsmodelle für die Wasserversorgung und das Abwassermanagement sind vielfältig und unterscheiden sich zwischen den Provinzen und Städten. Die Kapazitäten für den Betrieb von Wasserversorgungs- und Abwasseranlagen sind noch immer begrenzt und unkontrollierbar, insbesondere im ländlichen Raum.

Es fehlen Vorschriften für eine sichere Wasserversorgung und Entwässerungsmanagement, um die Servicequalität zu verbessern und die Auswirkungen des Klimawandels (Einbruch von Salzwasser, Dürre, Bodensenkungen usw.) zu verhindern und zu minimieren.

Ziel der Entwicklung des Gesetzes zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung ist die Vervollkommnung des Systems der Rechtsdokumente als synchrones, umfassendes und einheitliches Managementinstrument für Wasserversorgungs- und Abwasserentsorgungsaktivitäten.

Bereitstellung von stabilem, sauberem Wasser, Gewährleistung des Rechts der Menschen auf Zugang zu sauberem Wasser, gleichzeitige Sammlung und Behandlung von Abwasser zum Schutz der Umwelt, Ableitung von Regenwasser zur Verhinderung von Überschwemmungen im Zusammenhang mit der Anpassung an den Klimawandel, Beitrag zur Verbesserung der Lebensqualität und zum Schutz der menschlichen Gesundheit.

Ziel ist es, die Entwicklung der Wasserversorgung und -entwässerung auf einer digitalen Technologieplattform zu steuern, die Datenbank zu vereinheitlichen, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung der Wasserversorgung und -entwässerung zu verbessern, den Verwaltungs- und Betriebspersonalbedarf sowie die staatlichen Investitionskosten zu minimieren und die Sozialisierung zu fördern.

Die legitimen Rechte und Interessen der Wassernutzer, der Haushalte, die Wasser entwässern, der Organisationen und Einzelpersonen, die in Wasserversorgungs- und Entwässerungsanlagen investieren und diese betreiben, und des Staates müssen harmonisch miteinander verbunden werden. Entwicklung von Mechanismen und Strategien zur Mobilisierung von Ressourcen für Investitionen und den Betrieb von Wasserversorgungs- und Entwässerungsanlagen; Unterstützen Sie Investitionen in die ländliche Wasserversorgung und Entwässerungsanlagen sowie in Gebiete mit schwierigen Wasserquellen und verstreuter Bevölkerung.

Bei dem Treffen analysierten Vertreter der Ministerien für Planung und Investitionen, Justiz, Finanzen, öffentliche Sicherheit, der vietnamesischen Wasserversorgungs- und Abwasservereinigung usw. die politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen sowie die bestehenden Probleme und Einschränkungen. Außerdem wurde die Notwendigkeit erörtert, ein Gesetz zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung zu entwickeln und zu verkünden, um eine synchrone und einheitliche Verwaltung von Strategien, Planungen und Plänen für die Entwicklung der Wasserversorgung, Regenwasserableitung, Abwasserentsorgung und Abwasserbehandlung sicherzustellen. Verwaltung, Betrieb, Gewährleistung der Sicherheit der Bauwerke sowie Bereitstellung von Wasserversorgungs- und Abwasserentsorgungsdienstleistungen; Rechte und Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich der Wasserversorgung und -entsorgung.

Der stellvertretende Ministerpräsident erklärte, dass der Gesetzentwurf zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung präzise und spezifisch sein und sich ausschließlich auf den Sektor der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung konzentrieren müsse. legt Fragen im Zusammenhang mit der Verantwortung des Staates, der Sicherheit der Wasserressourcen, der Wasserversorgungs- und Abwassersysteme, der Wasserqualität usw. klar fest – Foto: VGP/Minh Khoi

Es muss sichergestellt werden, dass es keine Konflikte und keine Überschneidungen gibt

Zum Abschluss des Treffens betonte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha die Notwendigkeit, die Denkweise bei der Gesetzgebung, einschließlich des Gesetzes über Wasserversorgung und -entsorgung, in Richtung eines synchronen und umfassenden Ansatzes sowie eines detaillierten und spezifischen Ansatzes zur Lösung praktischer Probleme zu erneuern. Klären Sie die Beziehung zwischen dem Gesetz über Wasserversorgung und -entsorgung und anderen Gesetzen, etwa zur Stadt- und Landentwicklungsplanung, zu Wasserressourcen, Umweltschutz, Bewässerung, öffentlichen Investitionen, Preisen, Steuern usw., um sicherzustellen, dass es nicht zu Konflikten oder Überschneidungen kommt.

Das Bauministerium muss die Mechanismen und Richtlinien zur Wasserversorgung und -entsorgung in den erlassenen Gesetzen weiterhin überprüfen, Mängel und Einschränkungen im Umsetzungsprozess klar identifizieren und so konkrete und spezifische Probleme im Bereich der Wasserversorgung und -entsorgung identifizieren, die durch andere Gesetze nicht gelöst werden können.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, dass sauberes Wasser ebenfalls ein wesentliches und wichtiges Gut sei, für dessen Verwaltung der Staat verantwortlich sei und der den Menschen einen fairen, angemessenen und sicheren Zugang gewährleisten müsse. Darüber hinaus können Unternehmen in Wasserversorgungssysteme investieren, um Kundengruppen mit höherem Wasserbedarf zu selbst ausgehandelten Preisen zu versorgen.

Der Gesetzesentwurf muss präzise und konkret sein und sich auf den Wasserversorgungs- und Abwassersektor konzentrieren. Fragen im Zusammenhang mit staatlichen Verantwortlichkeiten, der Sicherheit der Wasserressourcen, der Wasserversorgungs- und Abwassersysteme, der Wasserqualität usw. sowie dem Zugang nach Regionen und Flusseinzugsgebieten und nicht nach Verwaltungsgrenzen klar festlegen.

„Was klar ist, sollte in detaillierten Richtlinien im Gesetz institutionalisiert werden, während es gleichzeitig einige wichtige Leitlinien für Fragen geben sollte, die unklar, unvorhersehbar und nicht vollständig bewertbar sind“, bemerkte der stellvertretende Premierminister.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html