Diskussion über Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlungspolitik

Vorschlag zur Durchsetzung des Landerwerbs, wenn mehr als 70 % der Bevölkerung zustimmen

Statistiken zufolge gab es mehr als 12 Millionen Kommentare von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes. Die öffentliche Konsultation zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes ist eine sehr umfangreichepolitische und soziale Aktivität, die die Aufmerksamkeit vieler Bevölkerungsschichten, Intellektueller, im Ausland lebender Vietnamesen sowie in Vietnam tätiger Organisationen und Unternehmen auf sich zieht.

Eines der Themen, das in letzter Zeit in der Öffentlichkeit besondere Aufmerksamkeit erregt hat, ist die Politik im Bereich Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung. Insbesondere im Hinblick auf den Landerwerb gab es in der Realität kein einziges Großprojekt, bei dem die Unternehmen mit der Bevölkerung verhandeln konnten. Dies ist auch der Grund, warum die Effizienz der Landnutzung beeinträchtigt wird. Der Staat muss immer noch Land wiederherstellen und seine Nutzung umgestalten, die Berechnung der Unterschiede bei den Bodenpachtzinsen ist sehr schwierig.

Von besonderem Interesse für die öffentliche Meinung sind die Themen Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlungspolitik.

In der Realität stoßen Unternehmen bei der Umsetzung von Stadtentwicklungsprojekten und bei Verhandlungen mit der Bevölkerung häufig auf gewisse Schwierigkeiten und Probleme. Dementsprechend erklärte Herr Nguyen Quoc Hiep, Vorsitzender der vietnamesischen Vereinigung der Bauunternehmer, bei einem Workshop zur Kommentierung des (geänderten) Entwurfs des Landgesetzes am 8. März, der von der vietnamesischen Vereinigung für Handel und Industrie (VCCI) in Abstimmung mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt organisiert wurde, dass es Projekte von Unternehmen gebe, die aufgrund von Problemen mit der Landrückgewinnung, Entschädigung und Ernteunterstützung seit acht Jahren nicht umgesetzt worden seien.

Laut Herrn Nguyen Quoc Hiep muss bei der Rückgewinnung von Wohn- und Gewerbegrundstücken eine angemessene Entschädigung gemäß dem von der Regierung beschlossenen Entschädigungsplan geleistet werden, um sicherzustellen, dass das Leben der Menschen nicht beeinträchtigt wird. Herr Hiep betonte jedoch: „Ein Punkt muss jedoch geklärt werden: Die Entschädigungspreise müssen gemäß dem genehmigten Entschädigungspreisplan umgesetzt werden und können nicht durch Selbstverhandlungen zwischen jedem Haushalt und dem Investor umgesetzt werden.“

Frau Nguyen Thi Nga, Vorsitzende der BRG Group, schlug vor: „Wenn eine Einigung mit der Mehrheit der Bevölkerung erzielt wurde, muss der Investor staatliche Stellen um die Rückforderung des Landes bitten und dies durchsetzen, wenn die verbleibenden Haushalte nicht zustimmen, um Landverschwendung und ineffiziente Landnutzung zu vermeiden. Wenn nur ein Prozent nicht einverstanden ist, wird die Umsetzung des Projekts schwierig. Das Gesetz erlaubt zwar die Umsetzung in Teilen, aber das Projekt ist das Ganze.“

Der Wirtschaftsexperte Vu Vinh Phu äußerte seine Meinung zu diesem Thema und sagte, dass der Staat für eine reibungslose Landrückgewinnung über sehr spezifische Mechanismen und Richtlinien verfügen müsse, um einen Rechtskorridor zu schaffen, von dem aus die zuständigen Behörden, Menschen und Unternehmen ihre Maßnahmen umsetzen könnten.

Dieser Wirtschaftsexperte vertritt außerdem die Ansicht, dass, wenn es einen rechtlichen Korridor gibt und das Unternehmen, das das Projekt umsetzt, mit über 70 % der Bevölkerung eine Einigung erzielt hat, die staatlichen Stellen eine Landrückgewinnung und Durchsetzung durchführen werden, wenn die verbleibenden Haushalte sich weigern, das Land zu übergeben, um zu vermeiden, dass sich das Projekt in die Länge zieht und dem Unternehmen Schaden zugefügt wird, ohne dass die Wirksamkeit des Landes unmittelbar gefördert wird.

Ökonom Vu Vinh Phu.

Differenzmiete, wie berechnet man sie?

Man kann sagen, dass es in der Vergangenheit beim staatlichen Landerwerb und bei der Umwandlung von Land in Nutzungsarten aufgrund der Festlegung der Grundstückspreise sehr schwierig war, die Unterschiede bei den Grundrenten zu berechnen. Viele Meinungen besagen, dass der Staat den Menschen Land zu „billigen“ Preisen abnimmt und es dann Unternehmen überlässt, die in den Verkauf ihrer Produkte zu hohen Preisen investieren, um Gewinn zu machen. Stimmt das wirklich?

Dem Vertreter eines Immobilienunternehmens zufolge kommt die Entschädigung für die Rodung der Grundstücke im Wesentlichen vom Staat, in Wirklichkeit zahlt das Unternehmen jedoch einen Vorschuss und zieht diesen später von der Landnutzungsgebühr und der Grundsteuer ab. Selbst wenn Sie ein Grundstück für 1 Million VND/m2 bekommen, können Sie es nicht sofort für ein Vielfaches des Preises verkaufen.

Inzwischen müssen die Unternehmen neben den an den Staat abgeführten Landnutzungsgebühren und Grundsteuern auch noch weitere Kosten für den Bau der Infrastruktur, den Hausverkauf, Händlerrabatte, Zinszahlungen usw. bezahlen.

Im Gespräch mit uns analysierte Rechtsanwalt Nguyen Hoai Nam, Direktor der Anwaltskanzlei Bamboo Star LLC, den Landerwerb des Staates zu Zwecken der sozioökonomischen Entwicklung, einschließlich der Errichtung neuer Stadtgebiete.

Rechtsanwalt Nguyen Hoai Nam sagte, dass neue Stadtgebiete, die vom Premierminister genehmigt und für Investitionen freigegeben wurden und für die ein Landerwerb erforderlich ist, oder neue Bauprojekte für Stadtgebiete, die von den Volksräten der Provinzen genehmigt wurden und für die ein Landerwerb erforderlich ist, Fälle seien, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse erwerbe, wie in Artikel 62 des Bodengesetzes von 2013 festgelegt.

„Wenn der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückgewinnt, entsteht ein Unterschied zwischen der Summe, die der Staat den Menschen entschädigt, deren Land zurückgewonnen wird, und der Summe, die der Staat durch die Landzuteilung an Unternehmen einnimmt, die als Projektinvestoren fungieren“, betonte Rechtsanwalt Nam.

Laut Rechtsanwalt Nguyen Hoai Nam werden Menschen, deren Land zurückgewonnen wird und die die in Artikel 75 festgelegten Bedingungen erfüllen, für den Landerwerb entschädigt, wenn der Staat Land für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit zurückgewinnt. sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse.

Stadtgebiet Nam Thang Long (Stadtgebiet Ciputra). Foto: Internet

Unter Berufung auf das Stadtgebietsprojekt Nam Thang Long (Stadtgebiet Ciputra) im Bezirk Tay Ho in Hanoi erklärte Rechtsanwalt Nguyen Hoai Nam, dass Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei Landrückgewinnung durch den Staat gemäß Beschluss Nr. 10/2017/QD-UBND des Volkskomitees von Hanoi erfolgen. Dementsprechend legt Artikel 5 die Grundsätze der Landentschädigung bei Landrückgewinnung durch den Staat fest: Landnutzer werden bei Landrückgewinnung durch den Staat, wenn sie die Bedingungen für eine Entschädigung gemäß den Bestimmungen von Artikel 75 des Landgesetzes erfüllen, in bar entschädigt, und zwar gemäß dem spezifischen Landpreis der Art des zurückgewonnenen Landes, der vom Volkskomitee der Stadt beschlossen wird. Im Falle von Bodenfondsbedingungen wird eine Entschädigung durch die Zuweisung von Grundstücken mit demselben Nutzungszweck wie das wiederhergestellte Grundstück in Betracht gezogen. Laut Tabelle Nr. 1, die mit Beschluss Nr. 30/2019 des Volkskomitees von Hanoi herausgegeben wurde, beträgt der Preis für landwirtschaftliche Flächen für den Reisanbau und den jährlichen Getreideanbau in den Bezirken des Distrikts Tay Ho 252.000 VND/m2.

Für Investoren gilt: Nach Abschluss des Landerwerbs, der Entschädigung und der Räumung des Geländes entscheidet der Staat über die Zuteilung und Verpachtung von Grundstücken an Projektinvestoren. Zu diesem Zeitpunkt berechnet der Staat die Landnutzungsgebühren für die Pacht und Zuteilung von Grundstücken entsprechend dem korrekten Verwendungszweck jedes neuen Grundstückstyps in der Planungs- und Investitionspolitik des Projekts, das gemäß den Bestimmungen des Dekrets 45/2014/ND-CP über die Erhebung und Umsetzung von Landnutzungsgebühren genehmigt wurde.

„Die Differenz entsteht dadurch, dass die Entschädigungs- und Unterstützungssumme, die der Staat den Menschen zahlt, deren Land zurückgewonnen wird, deutlich niedriger ist als die Höhe der Landnutzungsgebühren, die der Staat von Unternehmen durch Landzuteilung und Landpacht einnimmt. Dies ist auch deshalb offensichtlich, weil die Zwecke der Landnutzung, wenn der Staat Land von den Menschen zurückerhält und wenn er es an Investoren vergibt, unterschiedlich sind und Standort und Infrastruktur auf der allgemeinen Planung des Stadtgebiets basieren“, erklärte Rechtsanwalt Nguyen Hoai Nam und fügte hinzu, dass die Differenz in der Berechnung im Staatshaushalt berücksichtigt werde.

Gia Phat

Quelle: https://www.congluan.vn/ban-ve-viec-thu-hoi-dat-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-va-tai-dinh-cu-post250617.html