Theo báo cáo của Sở TN-MT tỉnh Hải Dương, Bệnh viện (BV) Y học cổ truyền Hải Dương (gọi tắt BV) được nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất từ năm 1968, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2001 với diện tích hơn 24.409 m2. Bệnh viện có địa chỉ tại P.Hải Tân (TP.Hải Dương).
Trong quá trình sử dụng, nhà nước đã thu hồi một phần làm đường Thanh Niên, đường Yết Kiêu nên diện tích còn lại là 16.161 m2 (trong đó có khoảng 4.000 m2 ao trồng sen), nhưng BV chưa làm thủ tục điều chỉnh diện tích đất được giao theo quy định của pháp luật.
BV Y học cổ truyền Hải Dương
Cắt hàng nghìn mét vuông cho thuê trái quy định
Cuối năm 2011, đầu năm 2012, BV có hồ sơ đề nghị, được UBND tỉnh Hải Dương ra Thông báo số 03 năm 2012 với nội dung nhất trí chủ trương cho phép “xây dựng, bổ sung một số hạng mục… nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân”, yêu cầu “sử dụng đất đúng mục đích…, nếu có dùng nguồn vốn liên doanh liên kết thì thời gian thực hiện không quá năm 2020”.
Đồng thời, năm 2012, BV được Sở Y tế Hải Dương chấp thuận cho xây dựng 1 hồ điều hòa 570 m2 và nhà vật lý trị liệu 1.567 m2 tại vị trí ao trồng sen phía giáp đường Yết Kiêu. UBND TP.Hải Dương có Quyết định số 183 năm 2012 phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng BV và cấp giấy phép xây dựng cho BV xây nhà vật lý trị liệu.
Nhưng thực tế, BV đã có nhiều vi phạm, như cho 9 cá nhân, doanh nghiệp thuê 645 m2 mặt bằng giáp vỉa hè đường Thanh Niên để xây dựng ki ốt, kinh doanh thương mại (gội đầu, quán cơm, chăm sóc xe hơi, sửa chữa điện máy…).
Tại vị trí ao sen được UBND tỉnh Hải Dương chủ trương cho hợp tác kinh doanh, BV ký hợp đồng hợp tác kinh doanh năm 2011 với Công ty TNHH MTV Đại Sơn (viết tắt là Công ty Đại Sơn) trước khi được UBND tỉnh nhất trí chủ trương.
Hợp đồng này có những nội dung không đúng quy định, chỉ đạo của UBND tỉnh Hải Dương (thời gian hợp tác 15 năm, đến 25.5.2026; BV chỉ sử dụng 10% diện tích xây dựng để kinh doanh dược phẩm, không có vật lý trị liệu, còn lại 90% diện tích Công ty Đại Sơn sử dụng kinh doanh thương mại).
Sở TN-MT tỉnh Hải Dương cho biết, tổng diện tích các công trình vi phạm nêu trên khoảng hơn 4.000 m2 chưa được thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng theo quy định của pháp luật.
Nhà hàng Phoenix hiện vẫn hoạt động trên phần đất do BV Y học cổ truyền Hải Dương quản lý
Đã quá thời hạn tự nguyện tháo dỡ, nhưng nhiều công trình do Công ty Đại Sơn sử dụng trên đất của BV Y học cổ truyền Hải Dương vẫn chưa có dấu hiệu tháo dỡ
Nguy cơ thất thoát ngân sách cho nhà nước
Ngày 20.2.2012, UBND TP.Hải Dương đã cấp phép xây dựng cho BV, cho phép xây nhà vật lý trị liệu trên thửa đất này với diện tích là 1.552 m2. Đến ngày 6.5.2016, UBND TP.Hải Dương tiếp tục có công văn cho phép BV xây dựng công trình còn thiếu.
Tháng 3.2023, sau khi Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh Hải Dương và các sở, ngành liên quan vào cuộc xác minh và có những chỉ đạo cụ thể, đến ngày 31.8, BV đã chấm dứt hợp đồng với 9 cá nhân, doanh nghiệp thuê tại vị trí giáp vỉa hè đường Thanh Niên, đã tháo dỡ các ki ốt, xây dựng lại tường bao của BV.
Riêng năm 2016, BV đã ký phụ lục hợp đồng với Công ty Đại Sơn, thời hạn đến hết năm 2020 theo đúng thời gian cho phép của UBND tỉnh Hải Dương. Nhưng nội dung của phụ lục hợp đồng vẫn không theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh là liên doanh liên kết để làm nhà vật lý trị liệu. Đến nay, hai bên vẫn chưa thanh lý được hợp đồng, khu vực ao sen đã san lấp vẫn do Công ty Đại Sơn sử dụng làm Trung tâm hội nghị tiệc cưới Phoenix và một số công trình phụ trợ.
Mặt khác, BV và Công ty Đại Sơn đều không thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đối với toàn bộ phần diện tích đang sử dụng sai mục đích, không đúng với chỉ đạo của UBND tỉnh Hải Dương.
Những vi phạm về đất đai, xây dựng tại BV đã được Sở TN-MT tỉnh Hải Dương kết luận từ ngày 27.4.2016, nhưng việc khắc phục vi phạm rất chậm. Đến nay Công ty Đại Sơn vẫn liên tục sử dụng đất trái pháp luật, không thực hiện bất kỳ khoản nghĩa vụ tài chính nào về đất với nhà nước từ khi san lấp năm 2011 đến nay, có nguy cơ thất thoát ngân sách nhà nước.
Yêu cầu xử lý nghiêm, kiểm điểm tập thể, cá nhân sai phạm
Đến tháng 9.2023, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh Hải Dương đã có báo cáo gửi Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh, xác định nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân khi để xảy ra sai phạm tại khu đất được giao cho BV quản lý, sử dụng.
Theo đó, BV tại thời điểm cuối năm 2011 đến đầu năm 2012 đã báo cáo không trung thực với các ngành liên quan và UBND tỉnh về đề xuất liên kết xây dựng công trình phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh, cố tình thực hiện sai nội dung đồng ý của UBND tỉnh tại Thông báo số 03 năm 2012.
UBND tỉnh Hải Dương tại thời điểm cuối năm 2011 đến đầu năm 2012, khi xem xét, đồng ý chủ trương đề nghị xây dựng công trình phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh của BV đã không phát hiện việc BV lập hồ sơ, báo cáo không đúng thực tế diễn biến là BV đã ký hợp đồng liên danh, liên kết với Công ty Đại Sơn, hợp đồng có nhiều nội dung không đúng tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh.
Sở Y tế chấp thuận BV đầu tư xây dựng nhà vật lý trị liệu, nhà xe, hồ điều hòa và hạ tầng kỹ thuật, nhưng với vai trò là cơ quan quản lý trực tiếp của BV đã thiếu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, khi vi phạm bị phát hiện lại không có biện pháp xử lý kiên quyết, kịp thời.
UBND TP.Hải Dương cấp giấy phép xây dựng cho BV là đúng thẩm quyền nhưng không đúng mục đích sử dụng đất. Sau khi cấp phép, UBND TP.Hải Dương, UBND P.Hải Tân không làm tốt công tác quản lý, khi phát hiện vi phạm đã không kịp thời, kiên quyết xử lý vi phạm theo quy định.
Trước việc này, ngày 31.8, UBND TP.Hải Dương đã ban hành Quyết định số 2931 về buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với Công ty Đại Sơn, trong đó yêu cầu công ty này tự phá dỡ toàn bộ các công trình vi phạm; thời hạn thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả là 15 ngày, kể từ ngày 1.9. Nếu Công ty Đại Sơn không tự tháo dỡ, từ ngày 11 – 20.10, UBND TP.Hải Dương sẽ tổ chức cưỡng chế phá dỡ các công trình vi phạm.
UBND tỉnh Hải Dương giao Sở Y tế, Văn phòng UBND tỉnh, Sở KH-ĐT, Sở Xây dựng, Sở TN-MT, Sở GTVT, Sở Tài chính, đơn vị liên quan, UBND TP.Hải Dương và UBND P.Hải Tân căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động rà soát, kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan do thiếu sâu sát trong tham mưu công tác quản lý nhà nước nói chung, trong kiên quyết phát hiện và xử lý vi phạm đối với các vi phạm tại BV đã được chỉ ra tại Kết luận thanh tra số 05 năm 2016.
Chiều 9.12, trao đổi với PV Thanh Niên, ông Tăng Văn Quản, Phó chủ tịch UBND TP.Hải Dương, cho biết: “UBND TP.Hải Dương đã yêu cầu Công ty Đại Sơn tự nguyện di chuyển tài sản và tháo dỡ công trình trên diện tích đất vi phạm trước ngày 15.12. Sau ngày 15.12, nếu vi phạm vẫn diễn ra, UBND TP.Hải Dương sẽ thực hiện cưỡng chế theo quy định”.
