تصدير التونة صعب من الخارج، عالقة في الداخل

من المتوقع أن تحقق صادرات التونة في النصف الأول من عام 2024 ما يقرب من نصف مليار دولار أمريكي

وفقًا لجمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام، بحلول نهاية مايو 2024، بلغت صادرات التونة ما يقرب من 386 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 22% عن نفس الفترة من عام 2023. ومن بينها، زادت منتجات التونة المعلبة بنسبة 44%، وزادت التونة المعبأة بنسبة 24%، وزادت التونة المجمدة من الخاصرة/الفيليه بنسبة 7%، وزادت التونة الكاملة المجمدة بنحو 3 مرات عن نفس الفترة من عام 2023. ومن المتوقع أن تصل صادرات التونة في النصف الأول من هذا العام إلى ما يقدر بنحو 457 مليون دولار أمريكي.

وبحلول نهاية مايو 2024، بلغت صادرات التونة نحو 388 مليون دولار أميركي، بزيادة قدرها 22% مقارنة بنفس الفترة من عام 2023.

ارتفعت صادرات التونة إلى معظم الأسواق مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. ومن بينها، شكلت أكبر سوقين، الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، 37% و22% من صادرات التونة الفيتنامية على التوالي، وسجلتا نموًا بنسبة 30% و37% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. وزادت صادرات التونة إلى إسرائيل أكثر من غيرها (+64%)، وإلى روسيا بنسبة 58%، وإلى كوريا الجنوبية بنسبة 66%.

في هيكل قيمة صادرات التونة في السنوات الأخيرة، يتم إنشاء أكثر من 50٪ من القيمة من المواد الخام المستوردة لأن الاستغلال المحلي لا يستطيع تلبية الطلب على معالجة التصدير وهو غير مستقر.

ومع ذلك، وفقًا للسيدة كاو ثي كيم لان - مديرة شركة بينه دينه للمأكولات البحرية المساهمة (BIDIFISCO)، فإن هذه الصناعة تواجه حاليًا صعوبات. وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالمواد الخام المستغلة محليًا، أفادت العديد من الشركات العاملة في صناعة التونة أنه من الصعب حقًا الحصول على شهادة المواد الخام (S/C). رغم أن الشركة كثفت عملها مع جهات الاتصال وفحصت الأمر بعناية، إلا أنها لا تزال متوترة للغاية بعد الانتهاء من شراء المواد الخام.

هناك العديد من الأسباب التي تجعل الشركات غير قادرة على الحصول على شهادة السلامة الغذائية بعد شراء المواد الخام بسبب بعض المشاكل في المراحل السابقة والتي يصعب على الشركات معرفتها بوضوح، مثل مسألة تأكيد شروط سلامة الغذاء لسفن الصيد أو مسألة سفن الصيد العاملة في المياه غير القانونية... وعلى الرغم من أنه لا يزال يُسمح لهذه القوارب بالخروج إلى البحر للعمل بشكل طبيعي، إلا أنه يتم تفتيشها ويُسمح لها بالرسو بشكل طبيعي.

أو أحد المواقف التي حدثت في الشهرين أو الثلاثة أشهر الماضية هو أن العديد من قوارب الصيد المجهزة بأنظمة مراقبة شبكة VNPT تعرضت لأخطاء مستمرة، مما تسبب في فقدان قوارب الصيد للاتصال بمراقبة رحلاتها لمدة 6 ساعات أو أكثر، وخسرت بعض القوارب ما يصل إلى 2-3 أيام - مما أثر بشكل مباشر على مستندات S/C الخاصة بالشركات.

هناك العديد من النواقص في المرسوم 37

ومن القضايا الأخرى التي ذكرتها السيدة كاو ثي كيم لان المرسوم رقم 37/2024، الذي صدر حديثًا ودخل حيز التنفيذ الشهر الماضي. ومع ذلك، فإن الشركات تشعر بقلق وتوتر شديدين عندما ترى أن بعض اللوائح الواردة في المرسوم 37 لا تزال غير مناسبة وغير قابلة للتنفيذ وسيكون لها آثار سلبية على الإنتاج والتصدير الطبيعي لصناعة التونة.

وهذا يعني أن الحد الأدنى المسموح به لاستغلال سمك التونة هو 500 ملم (نصف متر) - وهو ما يتعارض تماما مع الواقع. لا يشكل الحجم الذي يبلغ 500 ملم أو أكبر سوى 5-7% في المتوسط ​​في مجموعات استغلال أسماك التونة الحالية. إن معايير التجارة الدولية العادية الحالية أصغر بكثير، وعلى وجه الخصوص، لم تحظر أي دولة حتى الآن استغلال أسماك التونة الصغيرة التي يقل حجمها عن 500 ملم. ولم تتلق لجنة مصايد الأسماك في غرب ووسط المحيط الهادئ أي تقارير أو إعلانات تفيد بأن سمك التونة الوثاب يتعرض للصيد الجائر أو أن هناك أي لوائح تنظم الصيد حسب الحجم.

وسوف يفرض هذا التنظيم على الصيادين تغيير شبكاتهم لتتوافق مع حجم الفتحة المطلوبة، كما سيجبر منظمات إدارة موانئ الصيد على إضافة معيار "معدات الصيد" إلى عملية تفتيش تصاريح المغادرة والوصول، ولن يكون لدى الشركات مصدر لتونة السكيبجاك لشرائها لإنتاج التصدير.

وتتمثل قضية أخرى في اللائحة التي تنص على أنه "لا يجوز خلط المنتجات المائية المستوردة مع المنتجات المائية المستغلة محليا في نفس شحنة التصدير".

أولا، لا ترى الشركات تعريف "الخلط... في نفس دفعة التصدير" في الوثائق القانونية ذات الصلة (من قانون مصايد الأسماك إلى المرسوم 37)، لذا فإن الشركات العاملة في صناعة التونة في حالة ارتباك شديد وحيرة في هذه المرحلة.

وقالت السيدة كاو ثي كيم لان: "نحن لسنا واضحين للغاية بشأن غرض الإدارة هنا، إذا كان الهدف هو إدارة انتهاكات قانون مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم ( وليس تبادل أو خلط المنتجات التي تنتهك قانون مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم)، فسيكون الأمر صعبًا للغاية عندما تسيطر الشركات بشكل جيد على منشأ وسجلات كل نوع من المواد الخام التي لا تنتهك قانون مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم" .

في الواقع، في التجارة الدولية للاستيراد والتصدير، يعد الجمع بين الحاويات (صناديق الشحن المختلفة) أو خلط أنواع مختلفة من المنتجات في منتج واحد محدد أمرًا طبيعيًا تمامًا عندما يكون لدى الشركات دائمًا سجلات وسيطرة جيدة على كل نوع مختلف من المنتجات.

وقالت السيدة كاو تي كيم لان إنه في سياق المتطلبات الصعبة بشكل متزايد لأسواق الاستيراد، أصدرت فيتنام مؤخرًا عددًا من اللوائح الجديدة المتعلقة بإدارة المواد الخام المستوردة. عادةً، القرار رقم 5523 الموقع في 21 ديسمبر 2023 من قبل وزارة الزراعة والتنمية الريفية والمرسوم 37/2024 للحكومة - والذي يتضمن عددًا من اللوائح والمتطلبات الجديدة المتعلقة باستيراد المواد الخام للمعالجة للتصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي واستيراد المواد الخام بالحاويات.

وتدرك الشركات أن هذه اللوائح تهدف إلى تلبية متطلبات إدارة الدولة وكذلك متطلبات السوق، والشركات متعاونة للغاية وملتزمة. ومع ذلك، كان للوائح الجديدة أيضًا تأثير كبير على الموردين، مما تسبب في الخوف من صعوبة تلبية المتطلبات عندما تظهر المزيد من المتطلبات من حيث المستندات ذات الصلة مثل: متطلبات محتوى الشهادة على H/C، ومتطلبات مستندات C/C، ورخص الاستغلال، ووقت الإعلان قبل وصول السفينة إلى الميناء، وما إلى ذلك. وقد رفضت بعض البلدان وبعض الموردين هذه المتطلبات الجديدة، مما يعني أننا سنفقد مصدر التوريد لدينا.

وتتوقع الشركات من السلطات أن تكون مرنة في تنفيذ المتطلبات الجديدة، سواء لتلبية متطلبات السوق أو لتجنب التسبب في المزيد من الصعوبات للموردين، والحد من سلسلة توريد المواد الخام ومنعها من "الوصول" إلى فيتنام ولكن العودة إلى تايلاند، والعودة إلى الفترة التي كانت عليها قبل عشر سنوات.

وبحسب الخبراء، قبل 10 سنوات، كانت فيتنام تحتل المرتبة الثامنة فقط على خريطة تصنيف الدول المصدرة للتونة في العالم، ولكن بحلول عام 2023، أصبحت فيتنام خامس أكبر دولة مصدرة للتونة من حيث حجم الأعمال، بعد تايلاند والإكوادور وإسبانيا والصين.

ومن المعالم البارزة الأخرى تحقيق رقم قياسي بلغ مليار دولار أمريكي في صادرات التونة في عام 2022، مما يدل على إمكانات تطوير صناعة معالجة وتصدير التونة في فيتنام. لدينا مصانع معالجة التونة ذات التقنية العالية والخبرة والمهارة - منتجات ذات مكانة مرموقة في مئات الأسواق.

إن الإمكانات والمجالات المتاحة لصناعة التونة الفيتنامية ستكون أعظم بكثير إذا بذلنا الجهود للتغلب على التحديات الداخلية وحل الصعوبات مع الاهتمام والدعم من وكالات إدارة الدولة. وتتوقع شركات التصدير أنه بحلول عام 2024، ستتاح الفرصة أمام التونة الفيتنامية للعودة إلى مستوى المليار دولار أمريكي إذا تم حل المشاكل المتعلقة بالمواد الخام.

المصدر: https://congthuong.vn/xuat-khau-ca-ngu-kho-ngoai-vuong-trong-326128.html